圖：民航局政策法規(guī)司馬正司長到青海民航調(diào)研。

　　民航資源網(wǎng)2011年8月19日消息：8月16-18日，民航局政策法規(guī)司馬正司長在中國民用航空西北地區(qū)管理局（簡稱“西北管理局”）吳成昌書記的陪同下到青海監(jiān)管局進行調(diào)研，監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)及一線監(jiān)察員參加了調(diào)研會。

　　會上，多杰副局長首先匯報了青海民航的主要情況、業(yè)務(wù)運輸、十二五規(guī)劃及機場建設(shè)情況；他在安全監(jiān)管方面主要匯報了八個方面：一是抓好人員資質(zhì)管理；二是推進轄區(qū)體系建設(shè)；三是落實各單位在不停航施工的主體責(zé)任；四是探索安全規(guī)律；五是抓安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)；六是推行新技術(shù)運用；七是落實民航局、管理局近期安全工作要求；八是加強外部的溝通等內(nèi)容。多杰副局長對民航局政策法規(guī)司此次調(diào)研《中國民用航空局規(guī)章立法評估辦法》和《民航優(yōu)秀監(jiān)察員評選辦法》等問題提出了三點建議：一是建立監(jiān)察員分級管理，多渠道晉升的激勵機制；二是進一步突出專業(yè)培訓(xùn)的針對性和持續(xù)性；三是對邊遠地區(qū)加強專業(yè)監(jiān)管監(jiān)察員的配備、優(yōu)化監(jiān)管員隊伍和知識結(jié)構(gòu)。

　　吳成昌書記在座談時對立法的必要性、有效性、可行性等方面提出了意見，結(jié)合現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)在實施中存在的問題與不符合等情況，建議立法機關(guān)能在出臺法規(guī)前，主動加強與管理局、監(jiān)管局等單位和涉及企事業(yè)單位進行聽證，認真征求各方意見，積極進行整改，使我們行業(yè)的法律法規(guī)能夠充分體現(xiàn)適用性、可操作性，滿足執(zhí)法要求。

　　馬正司長介紹，此次對立法評估制度和監(jiān)管員管理制度進行調(diào)研，要充分聽取一線監(jiān)管員的意見和建議。作為身處一線的監(jiān)管局，對監(jiān)察員管理等方面有一些經(jīng)驗和好的做法，能為政策法規(guī)司提供決策和依據(jù)。目前，安全監(jiān)管力量與快速發(fā)展的行業(yè)能力不相適應(yīng)，涉及到民航的各個方面，與安全監(jiān)管、航空公司、機場運營聯(lián)系緊密，直接關(guān)系到民航的安全生產(chǎn)。馬司長談到，政策法規(guī)司對加強法律法規(guī)制訂和出臺，有高度的認識和緊迫感，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究、制定配套的行業(yè)發(fā)展政策，逐步建立、健全民航行業(yè)法律法規(guī)體系，為民航各項工作營造良好的政策、法規(guī)環(huán)境。會上，全體監(jiān)管員針對馬司長的要求和調(diào)研提綱，進行了積極的發(fā)言和熱烈的討論。

　　第二天，馬正司長一行在青海監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往格爾木機場對氣象室、塔臺、安檢、航油供應(yīng)站等部門進行了調(diào)研走訪。