最近，乘客擅自打開飛機(jī)安全門事件頻頻出現(xiàn)在公眾視野，隨之而來的是人們對(duì)這種行為所產(chǎn)生的“后怕”。今年兩會(huì)，來自民航系統(tǒng)的人大代表就相關(guān)事件的責(zé)任認(rèn)定、賠償以及呼聲極高的航空安全法立法發(fā)表看法。

2014年12月14日，廈門航空MF8453航班在杭州準(zhǔn)備起飛時(shí)，一名乘客突然將安全門打開，事后該乘客向乘務(wù)員解釋此舉“只是想在起飛前透透氣”。由于該乘客的過失行為沒有造成嚴(yán)重的后果，并未接受任何處罰。“航空公司沒有處罰權(quán)，一旦損壞航空設(shè)備會(huì)交給機(jī)場公安處理，只有故意損壞航空設(shè)備才涉及行政處罰。” 全國人大代表、廈門航空有限公司董事長車尚輪談起我國目前對(duì)此類擾亂飛行安全行為處罰尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，臉上的表情露出一絲無奈。

我國的航空法已經(jīng)出臺(tái)了18年都沒有修訂，目前的航空法顯然有些落后需要完善。“比如，有人故意打電話謊稱正在飛行的飛機(jī)有炸彈，一旦接到這樣的恐嚇電話，為了乘客的人身安全，飛機(jī)必須立刻折返回來，落地后開艙讓乘客下機(jī)，然后對(duì)飛機(jī)進(jìn)行大檢查，耽誤旅客行程不說，還造成航空公司的經(jīng)濟(jì)損失，給民航安全帶來極大危害。”車尚輪代表說，目前，針對(duì)這種破壞航空安全的行為處罰也僅僅是少量的經(jīng)濟(jì)賠償和拘留，而在國外，凡是對(duì)航空安全方面的犯罪處罰都特別重。

全國人大代表、東方航空集團(tuán)黨組書記馬須倫和車尚輪代表有一樣的感觸，說起發(fā)生在2015年1月10日，東方航空昆明至北京MU2036航班上的旅客因不滿航班延誤，擅自非法打開飛機(jī)緊急出口事件，機(jī)場公安機(jī)關(guān)對(duì)旅客違法行為最高只能處以15日治安拘留或500元以下罰款。

馬須倫代表說，在美國試圖非法打開“安全門”的乘客常常會(huì)面臨損壞飛機(jī)、干擾機(jī)組人員等指控，最高可被處以20年監(jiān)禁。“而我國現(xiàn)行法律對(duì)非法干擾民航飛行行為處罰規(guī)定不明確，量刑過輕，非法威脅航空安全犯罪成本較低。”

2014年，全國有近萬件乘客在機(jī)上不守秩序的案例，不滿延誤，乘客強(qiáng)行打開飛機(jī)應(yīng)急門，從打砸候機(jī)大廳到占領(lǐng)飛機(jī)跑道，地面敢鬧空中也敢鬧。

民航系統(tǒng)的全國人大代表認(rèn)為，一起又一起影響航空安全的事件，飛機(jī)里上演的一出出“玩鬧”應(yīng)該制止了。因此建議，我國應(yīng)完善航空法的修訂，將“不聽從機(jī)長安全指令”，非法破壞民航飛行的行為作為犯罪，并給予三年以下有期徒刑的處罰，這樣才能有效維護(hù)航空運(yùn)輸秩序。

車尚輪代表還提出，要完全解決蓄意或非故意打開飛機(jī)安全門或破壞航空安全的事情發(fā)生，還要加強(qiáng)普法教育和科普教育。“以前還報(bào)道過有勞務(wù)工因?yàn)檫^年拿不到工錢，為了引起相關(guān)重視，就故意打開緊急安全門。為了杜絕這樣的事情發(fā)生，航空法的普及教育也很重要。”