民航資源網(wǎng)2011年8月29日消息：8月25日，遼寧監(jiān)管局組織召開轄區(qū)航空安全信息管理工作研討會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理實施辦法》和《遼寧民航航空安全信息管理實施細(xì)則》。邢東江副局長、現(xiàn)場值班室及航安辦人員、轄區(qū)企事業(yè)單位安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)安全信息管理的工作人員參加了會議。

　　會議通報了今年以來遼寧監(jiān)管局航空安全信息管理工作的基本情況：今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。截至目前收到不安全事件報告72起（包括通過航空安全信息網(wǎng)抄送遼寧監(jiān)管局的報告）。其中鳥擊13起，天氣意外6起，陸空通信中斷3起，機(jī)組3起，空管設(shè)備故障1起，地面保障3起，航空器機(jī)械故障10起，輪胎扎傷13起，其他20起。雖然沒有發(fā)生人為原因事故征候以上問題，但在安全信息報告方面還存在一些不容忽視的問題。一是有些不安全事件信息報送不及時，違反規(guī)章要求。二是有些不安全事件信息報送渠道不準(zhǔn)確，不能滿足局方要求。三是不安全事件信息填報不夠規(guī)范。四是日常安全信息報送有待加強(qiáng)。

　　會上，遼寧監(jiān)管局進(jìn)一步宣貫了《民用航空安全信息管理規(guī)定》，介紹了《東北民航航空安全信息管理實施辦法》，重點講解了《遼寧民航航空安全信息管理實施細(xì)則》的主要內(nèi)容和基本要求，演示了通過航空安全信息網(wǎng)規(guī)范填報不安全事件信息的流程。

　　會上，與會人員就安全信息管理工作中遇到的問題進(jìn)行了廣泛深入的交流和研討。邢東江副局長也暢談了自己的工作體會。他結(jié)合以往發(fā)生的案例，深刻闡述了做好航空安全信息管理工作的目的和意義。一是可以防范違章的風(fēng)險。《民用航空安全信息管理規(guī)定》對強(qiáng)制報告信息的規(guī)定和要求非常具體，對違反規(guī)定的處罰也非常明確，遼寧監(jiān)管局制定細(xì)則的目的是保證轄區(qū)單位在執(zhí)行規(guī)章時操作性更強(qiáng)，程序更嚴(yán)密，防止發(fā)生違章問題。二是可以預(yù)防后續(xù)應(yīng)急處置方面的風(fēng)險。比如6月8日發(fā)生的飛機(jī)脫落輪胎傳動鍵事件，遼寧監(jiān)管局按規(guī)定及時將信息通報給相關(guān)航空公司和運行機(jī)場，提前做好了發(fā)生更為嚴(yán)重不安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三是可以預(yù)防不能及時查明事件原因的責(zé)任風(fēng)險。比如前幾年民航局通報的在內(nèi)蒙機(jī)場連續(xù)發(fā)生落錯跑道的事件，就是沒能及時查明發(fā)生問題的根本原因，沒有做到信息共享。

　　最后，邢副局長對進(jìn)一步做好航空安全信息管理工作提出了三點要求：一是要加強(qiáng)安全信息報告。安全信息，特別是與不安全事件相關(guān)的信息是研究事故原因、發(fā)現(xiàn)安全隱患和制定安全措施的依據(jù)，是開展事故預(yù)防工作的重要資源。要根據(jù)《民用航空器事故征候》、《民用航空其他不安全事件樣例》，嚴(yán)格按照《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理辦法》及《遼寧民航航空安全信息管理實施細(xì)則》的規(guī)定要求填報不安全事件。要加強(qiáng)規(guī)章意識、責(zé)任意識，明確責(zé)任人，設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全信息上報，要增強(qiáng)安全信息的報送質(zhì)量，做到實事求是、及時準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實。二是要加強(qiáng)安全信息收集。安全信息的收集量和準(zhǔn)確度直接關(guān)系到對風(fēng)險源辨識的精確程度。安全信息收集量越充足、信息細(xì)節(jié)越準(zhǔn)確，通過分析所得到事件規(guī)律性或趨勢性越明顯，所能提出的風(fēng)險緩解措施和安全工作建議就越有針對性，對特定風(fēng)險的緩解程度就越高。各單位要建立暢通的安全信息流通渠道，大量收集實際運行中多方面的反饋信息；要不斷加強(qiáng)全體員工的安全信息傳遞意識，讓職工認(rèn)識到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是安全管理的生命線，盡可能做到迅速、準(zhǔn)確、詳盡地傳遞安全信息，建立可靠的安全信息數(shù)據(jù)庫。三是要加強(qiáng)安全信息分析。安全信息分析是控制風(fēng)險、預(yù)防事故的重要手段，做好安全信息的分析，有利于找出航空安全的趨勢和規(guī)律。要科學(xué)梳理安全信息，整合信息資源，加強(qiáng)安全信息的深度分析和充分利用，及時找出安全管理上存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風(fēng)險，降低人為因素不安全事件，不斷提升安全管理水平；要根據(jù)安全信息分析，增強(qiáng)安全管理工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前本單位的階段性運輸生產(chǎn)特點及其帶來的安全風(fēng)險，準(zhǔn)確把握安全趨勢和存在的一些重點、難點問題，牢牢把握安全工作主動權(quán)。