歐盟執(zhí)意航空“碳管制” 招致中美航企反彈
熟悉內(nèi)情的國外業(yè)內(nèi)高管日前對多家外媒透露,本周巴黎航展上原本應(yīng)正式宣布的空客飛機訂單被低調(diào)延遲處理,而買家則同中國有關(guān)。
上述高管透露,由于中國對歐盟將航空業(yè)納入碳排放交易機制感到不滿,即將達成的其他交易也可能受到波及。與此同時,上述業(yè)內(nèi)高管還表示,香港航空有限公司(Hong Kong Airlines Limited,簡稱“香港航空”)原本計劃宣布訂購價值38億美元的10架A380空客飛機,然而訂單在上周四被取消了,原因也與中國對航空業(yè)被納入碳排放交易機制感到不滿有關(guān)。
據(jù)悉,空中客車公司(Airbus S.A.S.)曾希望在德國總理默克爾與中國國務(wù)院總理溫家寶在柏林舉行的會談上,公布另外一筆大訂單。然而,目前這份尚在擬定中的合同可能面臨大幅縮水或推遲的尷尬。
空客公司首席執(zhí)行官湯姆·恩德斯(Tom Enders)最近與一些歐洲航空公司聯(lián)名致信歐盟氣候變化委員會委員康妮·赫澤高,并警告稱,歐盟的碳排放稅計劃極有可能引發(fā)貿(mào)易爭端。恩德斯表示,冒著“招致歐盟最大貿(mào)易伙伴報復(fù)的危險,這是瘋狂的行為”。
“應(yīng)該從航空稅方面吸取經(jīng)驗。實際上歐盟當時也想達成一個全球協(xié)議,但是因為太難了,無法實現(xiàn)一個全球的衡量方式,所以采取了單邊標準的行動方式?!眲倧牟ǘ鲿h上歸來的樂施會國際氣候變化政策顧問戈爾對《第一財經(jīng)日報》表示,“這令其他發(fā)展中國家意識到,最公平的方式,是一個全球共同的衡量標準?!?/P>
當下,歐盟的航空排放稅招致了中美兩國反彈:美國空運協(xié)會及美國航空公司、大陸航空公司、美國聯(lián)合航空公司,狀告歐盟“2012年開始執(zhí)行將全球進出歐盟的航空公司納入航空排放交易體系”一案,已進入歐洲法院司法程序。
美國空運協(xié)會已經(jīng)認定歐盟“碳管制”違反《芝加哥公約》,并強烈反對歐盟單方面收取碳排放費。該案預(yù)計7月15日在盧森堡的歐洲法院開庭,屆時將就歐盟是否“超越其法律并收取不恰當稅額”進行辯論。
不過,歐盟委員會主席巴羅佐則表示,將航空業(yè)納入到歐盟碳排放交易系統(tǒng)之中,這已成為歐盟法律,歐洲不想改變自己的法律;赫澤高也表示:“大家法庭上見?!?/P>
據(jù)悉,目前歐盟正在研究中國國內(nèi)的減排計劃,并在研究中國是否可以因該計劃而獲得豁免。
根據(jù)歐盟的規(guī)定,從2012年1月起,凡降落在歐盟區(qū)域內(nèi)的國際航班,都必須參加歐盟的航空排放交易體系。此舉將涉及歐盟以外2000多家外國航空公司。
此外,歐盟立法也提供了一個選項,即對于來自非歐盟國家入境的航班,如果其國家實行了切斷航空污染的“同等”措施,則將被豁免。
不過,歐盟這種單邊航空排放稅造成的麻煩還不只于此。一位長期從事氣候變化談判的匿名人士對記者表示,今年氣候談判本來就阻力重重,歐洲的航空排放稅把整個談判議程都攪亂了。
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