圖：插圖/張曦

　　核心提示：“MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY”——連續(xù)3聲緣自法文的航空最高等級(jí)遇險(xiǎn)信號(hào)一經(jīng)發(fā)出，意味著飛機(jī)遇上了危及生命的情況，其他飛機(jī)必須避讓。這一空路基本規(guī)則和道德底線卻在8月13日上海虹橋機(jī)場上空被顛覆，一架吉祥航空的飛機(jī)聽到“MAYDAY”呼叫后拒不讓路。事故背后對(duì)于空路優(yōu)先權(quán)的爭奪，或許只是民航大躍進(jìn)的冰山一角。

258個(gè)生命的呼救

　　現(xiàn)在的每一天，張瑞燕都覺得像是撿來的。她是8月13日飛抵上海虹橋國際機(jī)場（簡稱“虹橋機(jī)場”）的卡塔爾航空公司（Qatar Airways）QR888航班上的一名乘客，回家后10天，她才通過網(wǎng)絡(luò)傳言驚覺自己剛剛經(jīng)歷了生死門。她當(dāng)晚怎么也睡不著覺，第二天開車從上海回到無錫老家，她說：“終于回到了我在這個(gè)世界上最安全最幸福的港灣。躺在父母床上，父親在看電視，母親不在了。明天要去母親墳上看看，給母親說說這個(gè)事情，相信一定是媽媽在天之靈佑護(hù)我才使我逃脫此劫?！?/P>

　　“你能說活著的人就沒有受到傷害嗎？”張瑞燕對(duì)本刊記者說，有時(shí)候回憶危險(xiǎn)比經(jīng)歷危險(xiǎn)更令人恐懼。那本是一段愉快歐洲旅行的句點(diǎn)，張瑞燕和幾個(gè)朋友跟隨中婦旅歐洲散客團(tuán)周游了法、意、瑞，8月13日凌晨1點(diǎn)左右經(jīng)多哈轉(zhuǎn)機(jī)，登上卡塔爾航空QR888?！?4點(diǎn)多飛機(jī)到達(dá)浦東機(jī)場，從窗邊可以看到城市了，卻遲遲不降，大約一個(gè)小時(shí)后空乘宣布：‘因天氣原因，飛機(jī)備降虹橋?！瘷C(jī)艙里一陣驚呼?！彼麄儾恢?，此時(shí)上海浦東國際機(jī)場（簡稱“浦東機(jī)場”）大雨傾盆，有20多架飛機(jī)在上空盤旋。從事后披露的一份《國航西南分公司飛行部安全警示通報(bào)》中得知，這是15點(diǎn)10分，卡航QR888宣布“緊急油量”，并請(qǐng)求備降虹橋，空管安排其“優(yōu)先落地”。

　　張瑞燕從座位前的顯示屏上看，飛機(jī)在東海轉(zhuǎn)了一個(gè)彎，往虹橋去了，但開了好久還不到，“就是汽車也該開到了！”“中間有幾次挺厲害的顛簸，猛地降下去又拉起來，就像坐高速電梯。”聽到起落架放下好久還不落，常坐飛機(jī)的張瑞燕也開始有了不好的預(yù)感，在心里默默念佛。機(jī)艙里異常安靜。

　　據(jù)中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“民航華東管理局”）的調(diào)查結(jié)果，卡航QR888在到達(dá)虹橋機(jī)場上方后，通報(bào)僅有5分鐘的續(xù)航能力，意指離剩下最后30分鐘燃油還有5分鐘，空管立即要求空域中相關(guān)的航班避讓。但正在建立航道的上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）HO1112航班拒絕執(zhí)行，當(dāng)時(shí)它在卡航的側(cè)前方，如果不避讓，卡航飛機(jī)轉(zhuǎn)彎對(duì)準(zhǔn)跑道時(shí)，兩機(jī)間隔太近，會(huì)超出安全規(guī)定。據(jù)一位聲稱聽了現(xiàn)場錄音的空管員披露，空管7分鐘內(nèi)6次請(qǐng)求吉祥航空避讓——“HO1112，現(xiàn)在立即轉(zhuǎn)航向090”“立即轉(zhuǎn)！”“HO1112，趕快轉(zhuǎn)出來！”均遭拒絕。最后卡航機(jī)長疾呼“MAYDAY”，要求緊急降落，空管的聲音近乎哀求：“HO1112，現(xiàn)在你后面有一個(gè)宣布緊急的，你現(xiàn)在立即左轉(zhuǎn)航向090！”但吉祥仍拒絕，理由是也快沒油了——“只剩4分鐘續(xù)航能力了?！?/P>

　　在最后一次通告遭拒后，空管員只好要求卡航QR888對(duì)準(zhǔn)跑道做“機(jī)動(dòng)”動(dòng)作——先左再右，呈S形，以避免與前方HO1112相撞。萬幸的是，卡航QR888在15點(diǎn)37分落地，與吉祥HO1112前后相差約4分鐘。“飛機(jī)‘轟’地撞在地面上，大家拼命鼓掌！”張瑞燕此時(shí)并不知道，這次艱難降落背后蘊(yùn)藏著多大的危險(xiǎn)。她在回家兩天后，微博突然收到一條發(fā)自“卡塔爾航空”的私信：“辛苦了！好好休息！”莫名關(guān)心的由來，直到若干天后事件曝光她才明白。而拒讓事件的兩個(gè)主角——吉祥航空和卡塔爾航空，至今都沒有向他們說一句“對(duì)不起”。

　　“不是沒出事嗎？”周圍的朋友都勸劫后余生的張瑞燕，“你命大，快去買彩票！知情權(quán)就算了?！边€未從心靈地震中平復(fù)下來的張瑞燕堅(jiān)持訴求精神損失賠償?！氨M管以我一個(gè)人面對(duì)兩大航空公司和一個(gè)機(jī)場，無異于以卵擊石，但是，這次不深究，就是給下次留下更大的事故隱患?！?/P>

　　有著豐富航空案件訴訟經(jīng)驗(yàn)的張起淮律師對(duì)本刊記者說：“就我國的現(xiàn)行法律規(guī)定，只有人身傷害案件才能主張精神損失。如果乘客在飛機(jī)上得知真相，毫無疑問可以要求賠償精神損失。但如果是事后知道，則往往會(huì)不了了之，只能是自己后怕?！辈贿^張起淮認(rèn)為，無論如何，吉祥航空在執(zhí)行航班時(shí)，給卡塔爾航空乘客帶來威脅，乘客要求解釋和索取精神賠償是無法回避的。

　　這次沒有造成機(jī)毀人亡的慘劇，不能說沒有僥幸成分。1990年1月25日，哥倫比亞航空052號(hào)班機(jī)在紐約失事起因就是燃油不足，73人罹難。分析事故發(fā)現(xiàn)，因飛行員與空管員溝通不利，飛機(jī)錯(cuò)過了本可以備降波士頓機(jī)場的時(shí)機(jī)，而報(bào)告燃油不足時(shí)，講西班牙語的飛行員只表示須獲得“Priority”——優(yōu)先降落許可，而沒有使用全球通用的緊急求救用語“MAYDAY”?！啊甅AYDAY’原為‘救我’的法語‘m’aider’，讀來瑯瑯上口，很適合用于雜音和靜電噪音較大的遠(yuǎn)距離無線電傳播，規(guī)定必須連喊3次，空管會(huì)馬上安排該航班優(yōu)先著陸，與此同時(shí)其他航班需避讓并保持無線電靜默。”張起淮說，這一次卡航呼叫了“MAYDAY”卻無效，在航空史上也是先例。

　　“我們是258條生命，不是258個(gè)麻袋。吉祥航空飛行員在聽到‘MAYDAY’時(shí)，生命難道不是他的第一選擇嗎？”張瑞燕說。

脆弱信任下的空路爭奪

　　經(jīng)民航華東地區(qū)管理局事后驗(yàn)證，卡塔爾航空QR888航班落地后的剩余油量為5.2噸，根據(jù)B777-300ER機(jī)型性能測算，在保留剩余最后30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約18分鐘。吉祥航空HO1112航班落地后，剩余油量為2.9噸，這一機(jī)型為A320，這意味著飛機(jī)在保留剩余最后30分鐘燃油情況下仍可等待飛行約42分鐘。

　　“吉祥航空說只剩4分鐘油量，其實(shí)還有42分鐘，明顯謊報(bào)；而卡塔爾航空的剩余油量和所報(bào)誤差不大，只能算估算不準(zhǔn)確?！痹谥袊鴩H航空股份有限公司（Air China Limited，簡稱“國航”）有7年機(jī)長經(jīng)驗(yàn)的鐘鳴（化名）告訴本刊記者，航班攜帶油量包括幾部分：航路用油、航路備份油（10%的航路用油以備急需，對(duì)于國際長航線來說10%的機(jī)動(dòng)油都在10噸以上）、備降用油（因天氣等原因改航到備降機(jī)場的航路用油）、等待用油（在備降機(jī)場上空等待30分鐘的用油）、航空公司自行決定的額外等待用油。如果所剩余油量不能保證飛機(jī)持續(xù)飛行15分鐘的底線，就可以叫“MAYDAY”。

　　鐘鳴分析，就目前卡航QR888航班最后確認(rèn)的剩余5.2噸油量來看，并未滿足“持續(xù)飛行15分鐘”的“MAYDAY”底線，但每家航空公司對(duì)“緊急油量”的釋義不同，卡塔爾航空公司就規(guī)定，在剩余油量為5噸的時(shí)候必須發(fā)出“MAYDAY”請(qǐng)求緊急降落。

　　“把自己逼到叫‘MAYDAY’境地的機(jī)長都不是好機(jī)長?！辩婙Q認(rèn)為，一般來說航空公司油量攜帶都會(huì)找到省油與安全的一個(gè)平衡點(diǎn)，攜帶本身不是一個(gè)問題，但是，卡航機(jī)長至少對(duì)于油量的使用計(jì)劃不足。喊了“MAYDAY”，就意味著一個(gè)“嚴(yán)重事故癥候”，后續(xù)的一系列安全系統(tǒng)——飛機(jī)避讓、機(jī)場通道、救援設(shè)備都要啟動(dòng)，飛機(jī)也會(huì)在落地后接受航空安監(jiān)人員的檢查，包括最近30分鐘的航空錄音，謊報(bào)會(huì)受到嚴(yán)懲。鐘鳴有一次從北京飛杭州面臨類似狀況，杭州機(jī)場因臺(tái)風(fēng)關(guān)閉，他在南京上空等待備降，飛機(jī)上燃油不足，但空管不同意他降南京——“除非你叫‘MAYDAY’”，鐘鳴還是選擇了掉頭去煙臺(tái)機(jī)場。鐘鳴覺得，如果不是萬不得已，卡航機(jī)長也不會(huì)隨便叫“MAYDAY”的。

　　以效果來看，宣布“油量優(yōu)先”或者“油量緊急”，的確會(huì)獲得優(yōu)先權(quán)，油量無形中成為爭奪空路資源的一個(gè)有效砝碼。

　　“中國的天空，民航只占幾條線，空軍占的是面；國外則反之，民航是面，空軍是線?！痹谥袊兔绹加酗w行經(jīng)歷的國航機(jī)長孫明（化名）告訴本刊記者，因?yàn)槲覈拿窈绞菑目哲娀A(chǔ)上發(fā)展起來的，留給民航航路設(shè)計(jì)的選擇非常有限，一些民用機(jī)場的入口也非常有限，空域資源的結(jié)構(gòu)性緊張由來已久。中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津測算，如果以平面的角度看整個(gè)天空，中國民航目前大約只擁有25%的空域。而這幾年民航業(yè)以GDP兩倍速度——大約20%的速度擴(kuò)張，特別是飛機(jī)數(shù)量大增后，天上的擁堵就更嚴(yán)重了。

　　“這就好比是只有一條車道的高速公路，車流量卻不斷增加，后果只能是動(dòng)不動(dòng)就塞車，不得不慢慢疏導(dǎo)交通?！崩顣越?qū)Ρ究浾哒f，民航采取的方法是“加密路網(wǎng)”——縮小管制間隔，空域縱向分層由1000米縮減到600米，再到300米，但仍趕不上需求量的增加?！熬拖窆吩诓煌５匦蓿嚵髁吭黾拥锰炝?，還得堵車?！?/P>

　　“8月的上海雷雨天氣很常見，因?yàn)樯虾Ｓ衅謻|、虹橋兩大繁忙國際機(jī)場，還有幾個(gè)軍用機(jī)場，20多架飛機(jī)在上海空域盤旋太正常了。”熟悉上海空域情況的中國民航大學(xué)空管學(xué)院教授杜實(shí)告訴本刊記者。管制員們把這種情形稱為“繞飛”——由于航路或機(jī)場上空被雷雨覆蓋，飛機(jī)無法正常通過時(shí)，機(jī)組會(huì)偏離原計(jì)劃航路航線幾十甚至幾百公里，在雷雨中尋求出路。因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)瞬即變，各個(gè)機(jī)組又有自己的考慮，繞飛的時(shí)候，一架又一架飛機(jī)不再是排成整齊的一隊(duì)前進(jìn)，而是呈散開或匯聚的狀態(tài)無序飛行。這對(duì)于安全來說是極大的威脅，飛行沖突就隱藏在這一片混亂無序中。出于安全考慮，發(fā)布較小的流量控制可以減少過多的飛機(jī)在同一高度飛行的情況出現(xiàn)。飛機(jī)由高向低，像“接力賽”一樣，空中交通管制權(quán)在各個(gè)管制部門間一棒一棒傳接，從區(qū)域管制到進(jìn)近管制，再到塔臺(tái)管制。進(jìn)近管制范圍為以上海為中心，半徑100公里，高度6000米以下的空域，負(fù)責(zé)飛機(jī)的進(jìn)場、離場。據(jù)后來披露的信息，8月13日那天，上海進(jìn)近5個(gè)扇區(qū)每個(gè)扇區(qū)都被雷雨影響，實(shí)行流量控制。而虹橋機(jī)場雖然已經(jīng)擴(kuò)容為雙跑道，但因?yàn)閮蓷l跑道間隔大大小于飛機(jī)平行落地的最小間隔760米，所以一般只會(huì)啟用一條跑道，成為限制運(yùn)輸量的一個(gè)短板。因此，每個(gè)管制員在這一高峰時(shí)期要同時(shí)面對(duì)十幾架飛機(jī)，為每一個(gè)進(jìn)來的飛機(jī)安排路線、高度、間距。

　　杜實(shí)說，空路優(yōu)先權(quán)主要遵照“先到先服務(wù)”和“總體延誤最小”原則，根據(jù)進(jìn)入進(jìn)近邊界的時(shí)間排序。臨時(shí)變更牽一發(fā)而動(dòng)全身，除非出現(xiàn)特殊情況：“一般飛機(jī)讓重要飛機(jī)，訓(xùn)練飛機(jī)讓工作飛機(jī)，正常飛機(jī)讓緊急飛機(jī)，國內(nèi)飛機(jī)讓國際飛機(jī)?！?/P>

　　“我們一看到目的地機(jī)場天氣不好就緊張，趕緊去找各種空管關(guān)系，排位一變可能就差好幾個(gè)小時(shí)。”鐘鳴說，先后順序一般是在起飛時(shí)就定下的，他有時(shí)會(huì)把各架飛機(jī)按時(shí)間記下來，發(fā)現(xiàn)哪架飛機(jī)突然不見了，會(huì)跟空管提出質(zhì)疑插隊(duì)，自己也往往會(huì)被盡快安排。各種插隊(duì)的理由無奇不有，“飛機(jī)上有病人”、“我老婆要生孩子了”……有些在飛機(jī)落地后也無從查證。

　　“有關(guān)油量的估算，會(huì)被天氣狀況、等待時(shí)間、備降機(jī)場距離等多重因素左右，因此，對(duì)此類虛報(bào)監(jiān)管本身就存在一定難度，這次吉祥和卡航可能也在有意無意中夸大了。”杜實(shí)說，卡塔爾航空的外航身份，又往往讓人和“超國民待遇”聯(lián)系起來，吉祥航空也可能會(huì)有和它較勁的成分。

　　“空路爭奪中，更依賴飛行員與空管員、飛行員與飛行員之間的信任關(guān)系。而信任的前提是真實(shí)。一旦各種謊報(bào)危機(jī)被拿來作為尋租砝碼，信任被摧毀，再危急的情況都會(huì)變成‘狼來了’。”杜實(shí)說。

吉祥拒讓的多重誘因

　　誰也無法確知聽到“MAYDAY”的吉祥航空機(jī)長為什么拒絕讓路。

　　“雷雨天氣下，機(jī)長在駕駛室面對(duì)頻率里面混亂快速的通訊，雷達(dá)面板上紅彤彤的不規(guī)則形狀，進(jìn)程頁不斷減少的剩余燃油量，想的都是如何盡快落地。如果不能落地，還有多少油量飛往備降場，最低剩多少燃油宣布需要優(yōu)先著陸。油量的底線，每一個(gè)機(jī)長都會(huì)有不同的考慮?！辩婙Q曾經(jīng)飛過A320機(jī)型，他分析，如果他面臨吉祥當(dāng)時(shí)的情況——落地后油量只剩2.9噸，也會(huì)開始焦慮，這意味著備用油量很緊張，飛往附近備降機(jī)場可能會(huì)剩余少于30分鐘的油量，要宣布緊急油量或者最低油量。所以一般情況下他會(huì)讓油量剩余4噸到5噸。

　　各種狀況表明，吉祥機(jī)長的心理紅線并未在一開始被沖破。虹橋機(jī)場的天氣沒有惡化到不能降落，前面飛機(jī)一直按序降落，吉祥飛機(jī)已經(jīng)漸漸切向五邊——對(duì)準(zhǔn)跑道準(zhǔn)備著陸。

　　沒想到數(shù)秒后油量更緊急的卡航來了，空管要吉祥機(jī)動(dòng)讓出航道。一位飛行員分析，這時(shí)候吉祥拉升是可以的，但是大馬力要耗掉大量燃油，復(fù)飛之后肯定要排到幾架飛機(jī)的后面，這樣又需要等待數(shù)分鐘，落地后燃油可能就會(huì)少于30分鐘，下來調(diào)查，最低油量是為事故征候。如果拉升之后想早落地，使落地后燃油大于30分鐘，那么只有像卡航一樣，宣布“MAYDAY”或者“最低油量”，一樣的事故征候。既然如此，吉祥避免出現(xiàn)事故征候的唯一辦法，似乎只有拒絕拉升，強(qiáng)行落地，但口頭上絕對(duì)不能宣布“最低油量”或“MAYDAY”，所以吉祥機(jī)長做出了一個(gè)貌似“理性”的決定，恰恰忽略了最不該忽略的安全。“聽到‘MAYDAY’避讓幾乎是飛行員的本能反應(yīng)，吉祥這么做太沒有‘飛德’了?！辩婙Q說。

　　任何決定都不是孤立的，飛行員所依托的吉祥航空甚至民營航空業(yè)的內(nèi)部隱患不容忽視。

　　吉祥航空還有一個(gè)名字叫“牛奶航空”，因?yàn)殡`屬做牛奶起家的上海均瑤集團(tuán)。從牛奶到航空，吉祥的緣起也可謂傳奇，據(jù)說1990年當(dāng)時(shí)的董事長王均瑤春節(jié)回溫州老家買不到火車票，一氣之下和40個(gè)老鄉(xiāng)一起從長沙包飛機(jī)回家，一年半后他就成立了天龍包機(jī)公司，專營長沙―溫州往返航線。“當(dāng)時(shí)的包機(jī)數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)小型航空公司了。”一位民航界資深人士告訴本刊記者，包機(jī)經(jīng)歷為王均瑤日后設(shè)立民營航空公司搶得先機(jī)，日后航空資源得天獨(dú)厚的上海一共就批了兩家民營航空，一家是做旅行社出身的春秋，另一家就是吉祥。民營航空進(jìn)入的門檻并不算高——7000萬元注冊(cè)資本，3架飛機(jī)，但是成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。吉祥一開始雄心勃勃，入股北京的奧凱和成都的鷹聯(lián)，要打造航空“金三角”，隨后因兩家盈利不理想撤股。該資深人士指出，民營航空賺錢與否，主要看航線與航班時(shí)刻，身處上海的吉祥和春秋在民營航空的一片凋敝中盈利也驗(yàn)證了這點(diǎn)。在上海，對(duì)價(jià)格有一定承受力的白領(lǐng)數(shù)量龐大，往來全國各個(gè)城市甚至是四線城市的客源也都大有人在，這也是吉祥敢于脫離民營航空“廉價(jià)”路線，改走商務(wù)路線的原因?！安鹆撕竺鎺着诺奈蛔樱衙恳慌诺拈g距變大。另外每一個(gè)經(jīng)濟(jì)艙的位子，都配了一個(gè)可調(diào)整的頭枕，像其他航空公司的頭等艙那樣?！?/P>

　　但這并不意味著吉祥的成本壓力不大。根據(jù)李曉津的分析，國內(nèi)航空公司的成本大致可分為四部分，航油成本約占1/4，設(shè)備折舊占1/4，空中管理、維修等占1/4，最后是航空公司自身的管理費(fèi)用?！艾F(xiàn)階段航空公司可以控制的成本只有最后一部分，其他的都是剛性成本。”吉祥航空公司財(cái)務(wù)結(jié)算部總經(jīng)理李兵曾公布，吉祥航空有長達(dá)2萬字的細(xì)化成本控制管理方案?！氨热缯f我們?cè)陲w機(jī)靠廊橋的時(shí)候，我們既不用飛機(jī)的輔助動(dòng)力系統(tǒng)，節(jié)約燃油，也盡量減少這個(gè)地面電池的使用，而是使用我們機(jī)場廊橋提供的電源，最大限度地節(jié)約燃油消耗?！?/P>

　　航油高漲下，壓力仍在不斷加大。今年以來，國內(nèi)航油采購均價(jià)上升了11.5%。油價(jià)每上漲1%，將使航空公司的成本上升0.3%以上。李曉津說，近年來國內(nèi)各家航空公司都給機(jī)長設(shè)立了節(jié)油獎(jiǎng)，比例從7%到50%不等。根據(jù)深航提供的數(shù)字，2007年全年深航共節(jié)油約1400多噸，合計(jì)800多萬元，深航全年對(duì)飛行員及相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)近400萬元。吉祥航空董事長王均金也曾表示：“吉祥航空對(duì)飛行員有節(jié)油激勵(lì)政策，按照公司個(gè)人六四分成的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，吉祥航空選擇搶道，跟各航空公司推廣的節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)制度有關(guān)。

　　“虹橋機(jī)場平均每日起降航班量在600架次左右，高峰時(shí)超過700架次。在空中有20多個(gè)航班都在等待的情況下，航油消耗不說，還可能因飛機(jī)晚點(diǎn)到站而影響下一趟航班的準(zhǔn)點(diǎn)起飛，甚至?xí)矶鄠€(gè)后續(xù)航班滾雪球似的連鎖反應(yīng)?！疁?zhǔn)點(diǎn)率’排名靠后的航班，將停飛3個(gè)月，嚴(yán)重的取消航線經(jīng)營權(quán)。延遲飛行4個(gè)小時(shí)，即取消航班號(hào)?！币晃缓娇諛I(yè)高管認(rèn)為，民航總局的做法實(shí)際是將壓力轉(zhuǎn)嫁給了航空公司，而航空公司又在無形中將壓力傳遞給了飛行員。

　　回到8月13日吉祥航空的駕駛室，當(dāng)事人是一名韓國機(jī)長，他是吉祥航空20多名外籍飛行員之一。而在擁有中國民航1/3飛行總量的華東地區(qū)，是外籍飛行員打工最密集的地方，目前共有191名外籍飛行員。外籍飛行員并沒有原罪，但這一群體的準(zhǔn)入門檻需要重新審視。鐘鳴指出：“國內(nèi)的目標(biāo)很明確，就是培養(yǎng)機(jī)長。再出色的飛行員，成為一名機(jī)長也要經(jīng)過7年以上的實(shí)飛及訓(xùn)練，堪稱世界上最嚴(yán)格的漫長訓(xùn)練。國外則是基于飛行愛好的訓(xùn)練和考核。外籍飛行員進(jìn)入中國，飛行小時(shí)數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)也比較單一，容易造假?！?/P>

　　飛行員的短缺，是民航業(yè)超速發(fā)展下最明顯的“短板”。與美國相比，中國飛行員培養(yǎng)機(jī)制比較單一，主要都是從航空院校培養(yǎng)，也影響了飛行員這個(gè)市場的同步擴(kuò)張。

　　而這種短缺并不只是總量上的，還有結(jié)構(gòu)性的。相比三大國有航空公司，成立不久的民營航空公司缺人更嚴(yán)重。以吉祥航空為例，目前大約有20架飛機(jī)，按照每架飛機(jī)需要配備6個(gè)機(jī)組來計(jì)算，這20架飛機(jī)單是機(jī)長就需要120個(gè)。而吉祥等航空成立于2002年，即使馬上培訓(xùn)，也要10年左右才能擁有自己的機(jī)長。對(duì)于民營航空公司來說，開出100萬元左右的薪水來“挖角”顯然更簡單些，盡管外籍飛行員的評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。如果從三大國有航空公司挖人，要繳納動(dòng)輒百萬元的“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”，而且阻力重重。鐘鳴和幾個(gè)同事半年前從國航辭職，想跳槽到薪水更高和制度更人性的民營公司，但這條看似“水到渠成”的通路目前并不暢通。

　　張起淮律師認(rèn)為，華東局給吉祥航空開的罰單力度仍不夠，這畢竟是一起危及航空安全的惡性事件?！氨热缦鳒p其航班運(yùn)行總量10%的運(yùn)力，削減時(shí)間為3個(gè)月，也沒有明確規(guī)定是削減‘熱航線’，還是‘冷航線’——熱航線就是棵‘搖錢樹’，冷航線可能還巴不得取消呢。不過，對(duì)于靠信任維系的航空公司來說，漠視生命的代價(jià)是品牌的長久損傷。”