韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)占地面積達(dá)4743公頃，是一座多功能現(xiàn)代化國(guó)際空港。近幾年，韓國(guó)政府致力于幫助仁川機(jī)場(chǎng)以物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展貨運(yùn)物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在周邊規(guī)劃了國(guó)際商業(yè)區(qū)和旅游觀光帶，進(jìn)一步強(qiáng)化了韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)東北亞貨運(yùn)樞紐的地位。那么，韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展到底有哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/P>

出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引跨國(guó)物流企業(yè)入駐

　　韓國(guó)政府在仁川機(jī)場(chǎng)的建設(shè)上突出強(qiáng)調(diào)樞紐城市以及航空和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將仁川機(jī)場(chǎng)定位于一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)中心。如韓國(guó)建設(shè)和交通部在政策方面確立了通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低物流成本，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的政策目標(biāo)。同時(shí)，明確提出要以仁川機(jī)場(chǎng)為中心，建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)。目前，由韓國(guó)建設(shè)和交通部規(guī)劃建設(shè)的仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)一期建設(shè)已經(jīng)完成并正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　為了吸引外來(lái)物流企業(yè)入駐，韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列配套政策，包括：進(jìn)駐園區(qū)的外資企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和投資規(guī)模，在今后5~7年內(nèi)，可享受減免國(guó)際稅、地方稅、土地使用費(fèi)等優(yōu)惠政策；進(jìn)駐園區(qū)的國(guó)內(nèi)外貨物，可享受免除關(guān)稅、酒稅等各項(xiàng)優(yōu)惠待遇；政府允許企業(yè)可以直接建設(shè)物流、制造等建筑設(shè)施，最長(zhǎng)可以運(yùn)營(yíng)50年。在政府規(guī)劃引導(dǎo)下，仁川機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)已經(jīng)吸引了大量來(lái)自中國(guó)的國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物。

依托機(jī)場(chǎng)設(shè)立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

　　為將仁川機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域發(fā)展成為集航運(yùn)、物流、金融、高新技術(shù)于一體的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2003年8月，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域的指定以及運(yùn)營(yíng)法律》，韓國(guó)政府正式確定依托仁川機(jī)場(chǎng)設(shè)立仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在稅收、外匯管制等方面實(shí)行了一系列特殊的經(jīng)濟(jì)政策，取消或放寬了對(duì)外商投資的各種限制：一是對(duì)外資企業(yè)實(shí)施稅費(fèi)激勵(lì)政策。二是放松政府管制與加強(qiáng)行政支持。自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)放教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)；實(shí)行外匯制度自由化，允許主要的外國(guó)貨幣在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自由使用；允許外國(guó)廣播電視進(jìn)入。三是改善外國(guó)人居住環(huán)境。在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，政府除了建設(shè)大量綠地與休閑娛樂(lè)設(shè)施外，還在政府服務(wù)中使用英語(yǔ)，并建立國(guó)外高校的分校，引進(jìn)國(guó)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

加強(qiáng)物流配套設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)程序

　　近年來(lái)，韓國(guó)海關(guān)以構(gòu)建“21世紀(jì)世界最佳海關(guān)”為目標(biāo)，全面提升了空港海關(guān)管理的效率與效力。一是改善進(jìn)出口物流管理系統(tǒng)。二是加強(qiáng)快遞貨物的通關(guān)服務(wù)。三是完成“電子海關(guān)”建設(shè)。包括：安裝以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的申報(bào)系統(tǒng)，與以電子數(shù)據(jù)交換（EDI）為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)合并運(yùn)行；整合31個(gè)不同的單獨(dú)系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理系統(tǒng)的連通性能；建立覆蓋進(jìn)出口申報(bào)和檢疫申請(qǐng)的“一站式”電子化通關(guān)系統(tǒng)（單一窗口）等。

實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)

　　為了加快機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，韓國(guó)政府還對(duì)原有的“修建—營(yíng)運(yùn)—移交”（BOT）開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行了創(chuàng)新，利用“修建—移交—營(yíng)運(yùn)”（BTO）的方式開(kāi)發(fā)、管理機(jī)場(chǎng)周邊物流園區(qū)及工業(yè)園區(qū)。以仁川機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)建設(shè)為例，在BTO模式下，大韓航空公司根據(jù)自己的需求向機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)土地，然后建造符合自己要求的貨站設(shè)施。在建造完成后，所有權(quán)馬上移交給仁川機(jī)場(chǎng)當(dāng)局。作為回報(bào)，大韓航空公司獲得貨站設(shè)施接下來(lái)20年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。在運(yùn)營(yíng)期滿后，大韓航空公司可以和機(jī)場(chǎng)協(xié)商后續(xù)合同。BTO的開(kāi)發(fā)模式在利用承包商專業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也為韓國(guó)政府和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局節(jié)約了大量投資建設(shè)資金，并且降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。