航空工業(yè)以前一直是國有資本的天下，直到本世紀(jì)初以來，民間資本才以“新主體”的角色大規(guī)模介入這個(gè)行業(yè)。西安閻良國家航空基地自成立以來，大力扶持民資在航空工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國民間資本介入航空工業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。

前所未有的歷史機(jī)遇促進(jìn)民資加快進(jìn)入航空工業(yè)

　　我國民間資本直到本世紀(jì)初才加快進(jìn)入航空工業(yè)，得益于前所未有的歷史機(jī)遇。

　　一是本世紀(jì)以來國家加大了航空工業(yè)項(xiàng)目的上馬，包括大型客機(jī)在內(nèi)的一批新的飛機(jī)型號的研制進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，全國很多省份都籌劃上馬航空項(xiàng)目，一批新的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在組建、發(fā)展中，我國正在掀起一股自上世紀(jì)國家航空工業(yè)計(jì)劃布局之后、國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)新布局的浪潮。在這種大趨勢下，大量的民間資本也盯上了新興的航空工業(yè)，想借著國家發(fā)展航空工業(yè)的機(jī)遇分一杯羹。

　　二是2005年以來國家積極支持拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍的政策，使得民間資本有信心大規(guī)模進(jìn)入航空工業(yè)。2005年2月，國家發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”，這是第一次以中央政府名義發(fā)布的支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)時(shí)明確規(guī)定，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域中，對自然壟斷業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入；對其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式進(jìn)入。

　　去年5月13日，國家又公布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新非公經(jīng)濟(jì)36條”，意見提到將進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。新舊兩個(gè)“非公經(jīng)濟(jì)36條”大大鼓舞了民間資本進(jìn)入航空工業(yè)的信心。

　　三是隨著改革開放30多年以來，民間也積聚了大量的資本，尤其以江蘇、浙江、廣東、山西等較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在僅溫州一地，流動(dòng)的民間資本就達(dá)6000億元，并以每年14%的速度快速增長。而據(jù)山西省相關(guān)部門測算，隨著近年來國家煤炭資源的整合，流出的資金達(dá)3000億元。這些逐利的民間資本四處尋找發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，對新興的航空工業(yè)當(dāng)然也不會(huì)視而不見，這為民間資本大規(guī)模介入航空工業(yè)提供了有利條件。

　　受這三個(gè)歷史因素的影響，近年來民資介入航空工業(yè)的深度、廣度都是前所未有的。

西安閻良國家航空基地成為我國航空民企聚集地

　　作為我國設(shè)立的第一個(gè)國家級航空基地，西安閻良國家航空基地自成立初起，就積極扶持民資在航空工業(yè)的發(fā)展，目前已成為全國民企介入航空工業(yè)最多的地方。據(jù)基地統(tǒng)計(jì)，到今年6月底，西安閻良國家航空基地的民企已接近300家，占到該基地所有入駐企業(yè)的80%多。

　　目前，在西安閻良國家航空基地，民營企業(yè)主要以三種方式涉足航空產(chǎn)業(yè)。第一類企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)成熟，質(zhì)量過硬，產(chǎn)品達(dá)到了國內(nèi)外大型航空企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而得以為這些航空企業(yè)做轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，提供飛機(jī)零部件、航電系統(tǒng)、航空測控產(chǎn)品等設(shè)備。航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)西安市康鋮機(jī)械制造有限公司、西安聯(lián)縱航空精密制造有限公司、西安賽龍航空科技有限公司、西安四方航空機(jī)電有限責(zé)任公司等就是借助大型航空企業(yè)，進(jìn)入航空領(lǐng)域的民營企業(yè)代表。其中，西安康鋮機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的航空零部件就被西飛公司應(yīng)用于新舟60系列飛機(jī)上。

　　第二類企業(yè)的投資人具有敏銳的市場戰(zhàn)略眼光，通過網(wǎng)羅高端人才和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，使企業(yè)逐漸具備通用飛機(jī)或無人機(jī)研發(fā)能力。通過考察后，為航空基地龐大的航空產(chǎn)業(yè)集群和完善的產(chǎn)業(yè)鏈所吸引，在西安投資建廠搶占航空大市場之先機(jī)。

　　第三類企業(yè)瞄準(zhǔn)10—15年時(shí)間內(nèi)中國航空產(chǎn)業(yè)將有巨大發(fā)展空間，因此著手拓展航空產(chǎn)業(yè)鏈，開展飛機(jī)維修、飛行員培訓(xùn)、空地勤人員培訓(xùn)、航空旅游博覽、私人飛行服務(wù)等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　這些民營企業(yè)采取靈活的用人制度和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，吸引了大量的高端科技人才。同時(shí)，他們還積極地與國外機(jī)構(gòu)展開交流合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的航空技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)用于航空產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了我國航空工業(yè)的進(jìn)步。

掌握核心技術(shù)是民企立足航空工業(yè)的根本

　　西安閻良國家航空基地的民企發(fā)展很快，但是這些企業(yè)普遍比較小，競爭力偏弱。不過，也有一些企業(yè)通過自主創(chuàng)新掌握了核心技術(shù)，已在國內(nèi)航空工業(yè)中立足，成為行業(yè)中非?；钴S的競爭者。航空專家們認(rèn)為，這將是國內(nèi)民間資本今后介入航空工業(yè)的發(fā)展方向。

　　從民企在西安閻良國家航空基地的發(fā)展來看，民間資本介入航空工業(yè)中首先會(huì)碰到的一個(gè)大難關(guān)就是技術(shù)問題。目前我國的飛機(jī)設(shè)計(jì)制造專家?guī)缀跞空莆赵趪匈Y本手中，民間資本很難匯集起制造飛機(jī)需要的人才。同時(shí)，要制造出有市場競爭力的飛機(jī)，還需要提前進(jìn)行客戶的市場調(diào)查，積累大量的市場數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。一些飛機(jī)設(shè)計(jì)的參數(shù)、定值，更需要多次試驗(yàn)才能積累，這不是說靠錢就能堆出來的。即使在零部件制造方面，獲得波音、空客等國際公司制造資質(zhì)認(rèn)可的民企也不多，這大大影響了民企在我國航空工業(yè)中的地位。

　　西安閻良國家航空基地也注意到了這個(gè)問題，近年來基地通過促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法，使得一批民企掌握了核心技術(shù)，成為了行業(yè)認(rèn)可的競爭者。

　　2008年，西安天瑞達(dá)光電技術(shù)發(fā)展有限公司借助空軍工程大學(xué)的科研力量，通過2年多的努力使我國的激光沖擊強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)取得了重大突破。同時(shí)，由西安天瑞達(dá)光電技術(shù)發(fā)展有限公司和陜西藍(lán)鷹航空電器有限公司這兩家民營企業(yè)共同承建的中國第一條激光沖擊強(qiáng)化生產(chǎn)線，在西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建成，使我國成為了繼美國之后世界上第二個(gè)可實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用的國家。

　　無獨(dú)有偶，西安四方超輕材料有限公司是西安閻良國家航空基地的一家民營企業(yè)，原本是做電力電器生意的，后來在西安閻良國家航空基地扶持下，與西安交通大學(xué)材料專家柴東朗教授合作，于去年9月投產(chǎn)了國內(nèi)第一條工業(yè)化批量生產(chǎn)的超輕鎂鋰合金生產(chǎn)線。

　　據(jù)柴東朗教授介紹，鎂鋰合金材料具有低密度、高塑性等特點(diǎn)，是當(dāng)今世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，可部分替代目前應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的鋁材及其他鋁合金材料。中國對鎂鋰合金材料研究已有一段時(shí)間，但是大多數(shù)處于實(shí)驗(yàn)室階段，這是國內(nèi)第一條可以工業(yè)化批量生產(chǎn)的生產(chǎn)線。