民航資源網(wǎng)2011年8月9日消息：8月5日上午09:30，中國(guó)民用航空遼寧安全監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱“遼寧監(jiān)管局”）召集桃仙機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)各駐場(chǎng)單位在桃仙機(jī)場(chǎng)T1航站樓三樓會(huì)議室召開沈陽桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)會(huì)議。在桃仙機(jī)場(chǎng)建立機(jī)場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制是我局于2010年提出的，目的是為了解決近年來桃仙機(jī)場(chǎng)及駐場(chǎng)單位在面臨應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)存在的溝通不暢和經(jīng)常各自為戰(zhàn)難以形成整體聯(lián)動(dòng)的突出問題，為此我局還組織考察組赴首都機(jī)場(chǎng)和華北空管局考察學(xué)習(xí)。之后，桃仙機(jī)場(chǎng)制定了整體聯(lián)動(dòng)預(yù)案，預(yù)案主要包括四個(gè)部分，一是大面積航班延誤處置，二是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，三是空防的非法干擾事件，四是冬季大面積降雪除雪除冰預(yù)案，通過預(yù)案的制定，達(dá)到信息共享，協(xié)作配合、互相支援、整體聯(lián)動(dòng)的目的。近日，國(guó)家民航局、管理局先后就大面積航班延誤應(yīng)急處置提出了整治要求，為此，本次會(huì)議針對(duì)在大面積航班延誤情況下的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處置能力進(jìn)行了重點(diǎn)討論。遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、桃仙機(jī)場(chǎng)股份公司、空管局管制中心、中航油東北公司、沈陽空港物流有限公司、南航北方公司、南航維修基地、深航、春秋等航空公司沈陽營(yíng)業(yè)部均派主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，我局孫旭毅副局長(zhǎng)，運(yùn)輸處、機(jī)場(chǎng)處、空防處監(jiān)察員參會(huì)。

　　會(huì)議由桃仙機(jī)場(chǎng)股份公司焦衍宏副總主持。會(huì)議首先傳達(dá)了國(guó)家民航局及管理局關(guān)于大面積航班延誤的處置要求。之后由機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心介紹了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的整體構(gòu)架和《桃仙機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤應(yīng)急處置手冊(cè)》，該手冊(cè)確定了應(yīng)對(duì)航班大面積延誤的組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)，明確了指揮中心成員及各參與單位的總體職責(zé)，制定了應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)程序，已基本建立起聯(lián)動(dòng)總體框架。會(huì)上與會(huì)各單位代表就該應(yīng)急處置程序進(jìn)行討論，結(jié)合自身運(yùn)行情況提出建議和需求。各單位代表均對(duì)該項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立表示歡迎，通過各單位聯(lián)動(dòng)的方式，整合運(yùn)行資源，提高桃仙機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)大面積航班延誤的總體能力，同時(shí)各中小航空公司的應(yīng)急處置能力亦得到提升。各單位均表示會(huì)積極承擔(dān)本單位應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，大力配合桃仙機(jī)場(chǎng)將該項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)到位。各單位代表同時(shí)也提出了一些建設(shè)性意見，例如該手冊(cè)在細(xì)節(jié)上還要進(jìn)一步完善，細(xì)化各單位在協(xié)調(diào)配合上的具體處置程序；物流公司建議，為提高航班放行速度，在大面積延誤時(shí)宜減少航班配貨量；機(jī)場(chǎng)旅客服務(wù)部門提出，與中小航空公司在大面積航班延誤過程中產(chǎn)生費(fèi)用的結(jié)算程序不明晰；油料公司代表建議該聯(lián)動(dòng)機(jī)制不應(yīng)只專注應(yīng)對(duì)大面積航班延誤的處置上，在其他突發(fā)事件的處置上也要制定相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)方案，統(tǒng)一指揮，形成合力，對(duì)桃仙機(jī)場(chǎng)及各駐場(chǎng)單位都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，同時(shí)建議該處置程序在正式下發(fā)后，桃仙機(jī)場(chǎng)應(yīng)該組織各參與單位進(jìn)行一次桌面演練，使各單位熟悉流程，以便在實(shí)戰(zhàn)中快速進(jìn)入角色。桃仙機(jī)場(chǎng)焦副總對(duì)提出問題一一進(jìn)行了梳理，下步將對(duì)該處置程序進(jìn)行修改和細(xì)化，并希望與會(huì)單位能多提出好的建議和意見，共同推進(jìn)該項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善和實(shí)施。

　　最后，孫旭毅副局長(zhǎng)進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。孫副局長(zhǎng)指出：目前我國(guó)航班延誤問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，航班準(zhǔn)點(diǎn)率逐年下降對(duì)旅客出行造成很大影響，作為民航從業(yè)者要感同身受，盡其所能降低本轄區(qū)航班延誤帶來的負(fù)面影響。機(jī)場(chǎng)、航空公司及各駐場(chǎng)單位在應(yīng)對(duì)航班延誤時(shí)均有自己的一套應(yīng)急預(yù)案，但各單位各自為戰(zhàn)，信息不能及時(shí)溝通，難以協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致資源無法發(fā)揮最大效能。我局對(duì)桃仙機(jī)場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)進(jìn)行了一年多的籌劃，今年五月，我局專程組織桃仙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心及空管指揮中心人員赴首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)了應(yīng)急整體聯(lián)動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在桃仙機(jī)場(chǎng)的積極配合下，大面積航班延誤整體聯(lián)動(dòng)處置程序終于初具規(guī)模。孫副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)一是在聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施的過程中要重視信息傳遞的重要性，各單位要破除界限，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將提高本場(chǎng)航班正常率作為共同目標(biāo)；二是該應(yīng)急處置手冊(cè)需根據(jù)局方電報(bào)要求進(jìn)行進(jìn)一步修改，同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)程序，下步還要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件、空防的非法干擾事件、冬季大面積降雪除雪除冰預(yù)案工作程序納入進(jìn)來，不斷調(diào)整完善、提高深化，逐步改善桃仙機(jī)場(chǎng)的整體運(yùn)行條件；三是希望相關(guān)企業(yè)單位集思廣益，根據(jù)自身運(yùn)行情況多提意見和建議，共同完善和推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。我局將會(huì)全力以赴推進(jìn)該項(xiàng)制度的實(shí)施，與各駐場(chǎng)單位共同努力，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的民航運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　本次啟動(dòng)會(huì)議的召開，標(biāo)志著我局在轄區(qū)機(jī)場(chǎng)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立工作已經(jīng)步入實(shí)質(zhì)性階段。