特約評論:航班延誤“群鬧”沒有贏家的斗氣
航班延誤“群鬧”,是沒有贏家的斗氣。讓這種斗氣停下來,對航空公司要強(qiáng)調(diào)義務(wù),對旅客要強(qiáng)調(diào)權(quán)利。
上海浦東國際機(jī)場(簡稱“浦東機(jī)場”)20多名乘客進(jìn)入機(jī)場滑行道攔機(jī)不過兩天,4月13日,這一幕在廣州白云國際機(jī)場(簡稱“白云機(jī)場”)重演:因受天氣影響發(fā)生大面積航班延誤,延遲了4小時登機(jī)后,部分旅客沖出登機(jī)口進(jìn)入停機(jī)坪。
本應(yīng)維權(quán)的旅客在情緒激烈中成為違法者,相信沒有人愿意看到事情如此演變。無疑,從公共安全出發(fā),擅自攔機(jī)式的維權(quán)方式不僅不能伸張旅客自身權(quán)益,相反還會損害更多旅客的利益,這種做法只能造成更大范圍的公共利益損失,并使自己面臨治安處罰。法律的剛性所在,不可能容忍情緒式和軟暴力式的維權(quán)路徑。
但是,傳染病式的“群鬧”,也折射出了航班供應(yīng)與旅客需求之間的矛盾正在加速惡化,不能否認(rèn),這是旅客對航班延誤越來越不能承受的內(nèi)在原因。攔機(jī)的不智和越界,自有法律約束,航班延誤的實(shí)質(zhì)性違約,誰來負(fù)責(zé)?
客觀地說,航班延誤的原因,不能全部歸咎于航空公司或機(jī)場的管理不善。航空飛行的大眾化,航空管制增多,低空航線開放不足,天氣變化等不可抗力因素,都可能造成航班延誤。消除或減弱這些延誤因素,非一時一日之功。但是,即使是在現(xiàn)有的供應(yīng)能力中,也應(yīng)該可以挖掘出更多的改善空間,實(shí)現(xiàn)更高水平的服務(wù),以此降低旅客的情緒激烈度,而不是漠視不管,無為而治。比如,有的航空公司為避免延誤超過4小時而面臨的賠償,明知不可能準(zhǔn)時起飛,也提前讓旅客登機(jī),旅客在狹小空間內(nèi)長時間等待面臨的諸多不適則無人過問;比如,對于航班延誤而須履行的告知義務(wù)時有時無,令旅客無所適從。繼續(xù)對這些問題不聞不問,旅客怎么可能情緒平穩(wěn)?
浦東機(jī)場攔機(jī)事件,相關(guān)乘客已被治安處罰,但具體是什么處罰并沒有詳細(xì)告知。如果沒有明確的機(jī)制提醒,如何在今后避免類似事件發(fā)生?白云機(jī)場的新一幕,似乎已發(fā)出了警示。
航班延誤“群鬧”,是沒有贏家的斗氣。讓這種斗氣停下來,對航空公司要強(qiáng)調(diào)義務(wù),對旅客要強(qiáng)調(diào)權(quán)利。當(dāng)然,讓處于航空違約高風(fēng)險(xiǎn)中的旅客明白什么可為,什么不可為,首先要明確各方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。連續(xù)發(fā)生的攔機(jī)事件,在表明違法式維權(quán)不可行的同時,也應(yīng)該倒逼航空承運(yùn)方提高義務(wù)履行能力。尤其是遲遲難以落地的航空延誤賠償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)化越有操作性,旅客的權(quán)利義務(wù)才會得到切實(shí)保障,而無須選擇違法式維權(quán)。法律和行政兩方面的高要求,加之航空延誤保險(xiǎn)等市場手段的跟進(jìn),才能更有效地防止旅客和航空承運(yùn)方之間的不信任感加劇,避免矛盾進(jìn)一步激化。
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