為加強航班時刻的集約管理，逐步減少虛占時刻現(xiàn)象，避免時刻資源閑置浪費，提高航班計劃執(zhí)行率和時刻利用率，使有限的時刻資源發(fā)揮最大的效益，促進航空公司和機場的雙贏發(fā)展，滿足航空市場需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“華東局”）于2012年夏秋季航班時刻執(zhí)行的第一周召開會議全面部署新航季航班時刻清查工作。

　　這次清查工作將在總結(jié)以往清查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照三個“有利于”的原則，即有利于促進航空運輸有序發(fā)展、有利于時刻規(guī)范管理和有利于公開、公正、誠信的原則，依托機場和空管的力量，加密清查周期，從過去按月清查提高到按周清查，在確保數(shù)據(jù)準確的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行率為零的時刻堅決收回放入時刻池中重新分配，使時刻資源得到盡可能充分利用。華東局從2009年開始開始時刻清查工作，已進行了八次清查，收到了明顯成效。

　　為保證清查工作進一步精細化和取得實效，華東局制定了詳細的工作流程。首先，由華東局在官方網(wǎng)站上定期發(fā)布航班計劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由監(jiān)管局指導機場和空管部門進行航班數(shù)據(jù)清查核對；機場負責統(tǒng)計每周航班時刻執(zhí)行率，并與空管部門協(xié)調(diào)確認，每周定期向華東局空管處上報核準結(jié)果；華東局空管處審核后，先將初步清查結(jié)果在官網(wǎng)上公示，然后將最終核實結(jié)果上報華東局航空運輸委員會，根據(jù)運輸委員會的決議對未執(zhí)行和執(zhí)行率不高的時刻進行清理；清理出的時刻將及時公布在華東局官網(wǎng)上，由其他有運力的航空公司重新申請加班飛行。

　　華東局朱州龍副局長指出，近年來華東地區(qū)運輸總量增長低于全國平均水平，主要是由于華東地區(qū)航空運輸總理已占全國三分之一強，在現(xiàn)有空域環(huán)境下，繁忙機場高峰小時容量都已接近或達到飽和狀態(tài)，時刻資源更顯寶貴。加大航班時刻清查力度，推進時刻資源精細化管理，促進華東航空運輸市場健康發(fā)展，局方責無旁貸。時刻清查工作成功的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確和報送的及時，他要求各單位通力配合，加強協(xié)調(diào)，機場作為受益方要積極主動地參與到工作中來，指定專人負責，配合局方做實做細這項工作。今后隨著數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的不斷完善，清查工作將逐步由重點監(jiān)察執(zhí)行率為零的航班到兼顧執(zhí)行率低于50%、80%的航班，尤其是航空公司不按照獲得的航班時刻組織飛行，故意提前或者延誤航班的情況。在加大監(jiān)察和處罰力度的同時，將積極引導航空公司樹立誠信意識，在運力不足的情況下，主動歸還無能力執(zhí)行的時刻，促進航空市場良性發(fā)展。

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