圖：2011年4月2日，民航局在京召開(kāi)全行業(yè)航空安全電視電話會(huì)議，圖為航空安全電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。攝影：孫松杰

　　4月2日，民航局在京召開(kāi)全行業(yè)航空安全電視電話會(huì)議，分析了當(dāng)前的航空安全形勢(shì)，并對(duì)下一階段的航空安全工作提出要求。中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）局長(zhǎng)李家祥出席會(huì)議并作重要講話，副局長(zhǎng)李健介紹了當(dāng)前的航空安全形勢(shì)，紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁寧生主持會(huì)議。

　　李家祥在講話中要求全行業(yè)清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管工作。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)航空安全工作要真抓不假、狠抓不松、常抓不懈，確保行業(yè)持續(xù)安全和健康發(fā)展。

　　今年以來(lái)，全行業(yè)安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，主要安全指標(biāo)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。今年1-3月，運(yùn)輸航空飛行達(dá)到132萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)10%，運(yùn)輸航空飛行事故征候萬(wàn)時(shí)率為0.21，同比下降0.02。截至2011年3月31日，運(yùn)輸航空保持安全飛行219天、315萬(wàn)小時(shí)。

　　李家祥強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。安全數(shù)據(jù)的好看并不能說(shuō)明目前行業(yè)安全形勢(shì)是持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，也不能說(shuō)明行業(yè)安全運(yùn)行品質(zhì)明顯提高。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展存在的主要矛盾和主要問(wèn)題，切忌盲目樂(lè)觀、盲目生產(chǎn)、盲目擴(kuò)張，要實(shí)事求是，量力而行，主動(dòng)作為。同時(shí)，他重申了“三個(gè)力戒”和“三個(gè)防止”：必須做到力戒驕傲自滿，防止麻痹思想；力戒盲目樂(lè)觀，防止心中無(wú)數(shù)；力戒馭下不嚴(yán)，防止管理松懈。全行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)今年民航工作會(huì)議和行業(yè)安全會(huì)議精神，從制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、規(guī)章制度、管理措施等方面入手，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)總量調(diào)控的各項(xiàng)措施。

　　李家祥要求全行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。他說(shuō)，安全工作，重在落實(shí)。自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在要求。推進(jìn)持續(xù)安全戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年以來(lái)，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面做了大量工作，但目前仍存在一些問(wèn)題，亟須加強(qiáng)和改進(jìn)。因此，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視，切實(shí)把規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與安全責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)抓落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要大力推進(jìn)安全管理體系建設(shè)和安全審計(jì)工作，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查，進(jìn)一步完善管理制度，大力排查和整改安全隱患，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　李家祥要求，要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力管理。他指出，機(jī)長(zhǎng)的資質(zhì)和能力既是航空安全的生命線，也是機(jī)組人員人身安全的護(hù)身符。各航空公司要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《民用航空運(yùn)輸機(jī)長(zhǎng)職責(zé)》和行業(yè)有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)，提高能力，提高職業(yè)道德品質(zhì)。一是要加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化規(guī)章觀念和手冊(cè)意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成遵守飛行標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)定，按章飛行、按章操作的良好習(xí)慣。二是要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化穩(wěn)定進(jìn)近意識(shí)和復(fù)飛意識(shí)，培養(yǎng)決斷能力和非精密進(jìn)近能力，提高機(jī)長(zhǎng)職業(yè)技能。三是要加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

　　李家祥要求民航各級(jí)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管工作。必須嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要開(kāi)展切實(shí)排查和治理安全隱患，要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸航空機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)能力監(jiān)管，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲整治違規(guī)違章行為。