民航局長(zhǎng):機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)對(duì)外支付超對(duì)外收取2億元
未來(lái)3年內(nèi),我國(guó)將要新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)82個(gè),到“十二五”末建成通航的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將達(dá)到230個(gè)左右,這是《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》中所描繪的我國(guó)未來(lái)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)藍(lán)圖。
有新機(jī)場(chǎng)建設(shè),就會(huì)有機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。就在昨天(7月31日),中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥對(duì)外表示,機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不能取消,因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收取的主要原則就是“于國(guó)家有利”。
李家祥表示,在制定民航業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí),民航局就已對(duì)征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)進(jìn)行反復(fù)論證,最終結(jié)論是不能取消。他透露,在機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)額度方面,僅國(guó)外航空系統(tǒng)通過(guò)中國(guó)民航系統(tǒng)銷(xiāo)售代理收取的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就高達(dá)32億元;而中國(guó)民航系統(tǒng)對(duì)外國(guó)旅客收取的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)年度總額也達(dá)到約30億元,且增長(zhǎng)幅度超過(guò)中國(guó)整體對(duì)外支付的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)一般由地方政府出資,而機(jī)場(chǎng)建設(shè)又會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供很高回報(bào)。據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇此前的說(shuō)法,作為地方公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)場(chǎng)的投入產(chǎn)出比非常高,約為1:8。
不僅僅國(guó)家層面希望大力發(fā)展機(jī)場(chǎng),地方政府也在積極配合?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者此前曾采訪(fǎng)的一名山西某市地方官員表示,機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)起到很大的帶動(dòng)作用,至于是否虧損則要看地方財(cái)力如何。
李家祥昨天表示,不能取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的原因主要有三個(gè):目前美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大和日本等世界主要國(guó)家都在收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),而且收的標(biāo)準(zhǔn)比中國(guó)還要高;另外,外國(guó)乘客流量少的直線(xiàn)以及小機(jī)場(chǎng)不收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),或者收的費(fèi)用非常少;最后,民航建設(shè)費(fèi)由財(cái)政部統(tǒng)一管理,按項(xiàng)目撥給國(guó)家民航局,支出的過(guò)程中由民航局進(jìn)行調(diào)控。每年收取的民航建設(shè)費(fèi)83%用于我國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè),另外相當(dāng)一部分用于國(guó)家的航空管制設(shè)施支出以及補(bǔ)助國(guó)際航線(xiàn)和直線(xiàn)。
有關(guān)機(jī)場(chǎng)建設(shè)是否超前的爭(zhēng)論由來(lái)已久。就在7月份,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)未來(lái)我國(guó)民航業(yè)發(fā)展提供政策支持。李家祥在解讀這份《意見(jiàn)》時(shí)認(rèn)為,“從民航這些年發(fā)展的情況來(lái)看,民航的建設(shè)特別是基礎(chǔ)建設(shè)不像有些人說(shuō)的超前了,實(shí)際上是滯后了。”
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部分國(guó)際航線(xiàn)燃油附加費(fèi)今起下調(diào)
每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京
就在7月初國(guó)內(nèi)航段的燃油附加費(fèi)紛紛下調(diào)之后,今天(8月1日)起,多家航空公司又將下調(diào)部分國(guó)際航線(xiàn)的燃油附加費(fèi)。
國(guó)泰航空[12.64 0.16%]將往返中國(guó)香港及澳大利亞、新西蘭、北美洲、歐洲、非洲、中東、南亞次大陸的航線(xiàn),每段下調(diào)9美元,從原來(lái)的133.7美元下調(diào)至124.7美元;其他航線(xiàn)則每段下調(diào)2.3美元,從原來(lái)的30.4美元下調(diào)至28.1美元。初略計(jì)算,下調(diào)幅度在7%左右。
除國(guó)泰航空之外,港龍航空、香港航空(快運(yùn))、以色列航空、澳洲航空等多家境外航空公司均宣布,下調(diào)國(guó)際航線(xiàn)的燃油附加費(fèi)。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,境外航空公司的燃油附加費(fèi)受?chē)?guó)際原油價(jià)格變化影響較大,在國(guó)際航線(xiàn)近期需求有待提振的情況下,航空公司為了提高乘坐率、增加營(yíng)業(yè)收入,采取了主動(dòng)下調(diào)國(guó)際航線(xiàn)燃油附加費(fèi)的措施。
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