在三年禁令執(zhí)行之后，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）正在逐漸放開新設(shè)航空公司申請的大門。

　　全國政協(xié)委員、民航局局長李家祥昨天（4日）在兩會期間對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，目前民航局已經(jīng)在接受新的民營航空組建的申請和審批，不過會提高新設(shè)公司的審批門檻。

門檻提高

　　2007年7月，民航局曾發(fā)布《民航總局關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和運(yùn)力增長的通知》，明確提出“2010年之前民航總局將暫停受理新設(shè)立航空公司的申請，對已受理的申請嚴(yán)格審核，每年批準(zhǔn)籌建的數(shù)量不超過3家”。

　　而在2008年初召開的民航工作會議上，李家祥也曾表示，3年之內(nèi)民航總局不會審批關(guān)于新設(shè)立航空公司的申請。對于已經(jīng)受理的申請，每年審批的數(shù)量不超過3家。

　　對此，李家祥昨天對本報(bào)表示，當(dāng)年主要是由于新建航空公司太多，造成飛行員短缺和一些公司資本和管理出現(xiàn)問題而帶來安全隱患，民航局需要控制一下新設(shè)航空公司的速度。

　　而如今三年之限已過，李家祥稱現(xiàn)在已經(jīng)在接受新的航空公司設(shè)立的申請和審批，不過會提高審批通過的門檻，“比如以前幾千萬的注冊資金就可以成立航空公司的標(biāo)準(zhǔn)要提高，要保證新公司發(fā)展的可持續(xù)性和安全性。”

　　據(jù)記者了解，此前民航局曾規(guī)定申請企業(yè)成立航空公司的注冊資金至少8000萬元，而現(xiàn)在基本不按照這一標(biāo)準(zhǔn)審批，主要看航空公司的生產(chǎn)工具、飛機(jī)數(shù)量等，如開航前幾架飛機(jī)必須是自有的，以避免一些不想真的辦航空公司只是想買殼的公司，通過暫時(shí)租來的飛機(jī)魚目混珠。此外，還會考察公司安全準(zhǔn)備，以及在各方面資源上是否沖突。

低空開放試點(diǎn)加速

　　在昨天的政協(xié)小組討論期間，航班延誤問題也是委員們最關(guān)心的話題之一。對此，李家祥指出，民航航班晚點(diǎn)的問題，最根本的原因在于受限的空域?！澳壳爸袊窈剿伎沼蛑徽嫉饺靠沼虻?0%。”

　　不過，李家祥進(jìn)一步指出，目前關(guān)于空域管理改革已經(jīng)提上了日程，“十二五”規(guī)劃中就專門對此有所描述，而空域管理改革同時(shí)還包括加速低空開放的試點(diǎn)，這也將有利于推進(jìn)通用航空的發(fā)展。

　　“今年的低空開放試點(diǎn)會擴(kuò)大到湖南、湖北、廣西、內(nèi)蒙古等地，2015年?duì)幦∪珖_放。”李家祥對本報(bào)表示，除了進(jìn)行低空開放試點(diǎn)外，通用航空自身的運(yùn)營水平也要提高，同時(shí)需要一些其他方面的政策支持，比如民航局會推動(dòng)國家有關(guān)部門在通用航空器的引進(jìn)相關(guān)稅費(fèi)的降低上進(jìn)行調(diào)整。