隨著天府新區(qū)建設(shè)拉開幃幕，作為天府新區(qū)核心組成部分的雙流縣，在這一重大戰(zhàn)略和機遇中的地位更加突顯。

　　剛剛勝利閉幕的雙流縣第十二次黨代會，為成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)未來發(fā)展指明了方向：雙流縣確定，今后五年將圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強”發(fā)展思路，“強化高端引領(lǐng)，加速培育三大千億級產(chǎn)業(yè)集群”，并指出“堅持把航空樞紐服務(wù)及制造維修作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘第三方陣’，加快發(fā)展航空樞紐服務(wù)、飛機制造、航空器維修等產(chǎn)業(yè)”， 到“十二五”末，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)的銷售收入將力爭突破1000億元大關(guān)。

　　為天府新區(qū)筑牢產(chǎn)業(yè)倍增基礎(chǔ)，打造“西部經(jīng)濟核心增長極”，為成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市，在中西部率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)正在跨越前行。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)業(yè)帶動力

　　目前，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于快速化，成都雙流國際機場是中國第四大城市機場，僅次于北京、上海、廣州，位列西部第一。成都已成為僅次于北京、上海、廣州的中國“航空第四城”。截止目前，40余家國內(nèi)外航空公司在成都經(jīng)營定期航班，其中國際及地區(qū)直飛航線22條，在中西部地區(qū)居領(lǐng)先地位。

　　雙流國際機場入駐單位包括：中國民用航空西南地區(qū)管理局、中國民用航空西南地區(qū)空中交通管理局、四川省機場集團有限公司、中國國際航空公司西南公司、四川航空股份有限公司、中國航空油料西南公司、成都航空有限公司等20余家，其中中國國際航空公司西南公司、四川航空公司、成都航空公司將雙流國際機場作為基地機場。“十一五”期間，雙流機場貨郵吞吐量年平均增長13%，旅客吞吐量年平均增長19%（2008年受汶川地震影響）。據(jù)專家預(yù)測，2015年雙流機場飛行起降將達到30.5萬架次，相當于2006年的2倍多。

　　與此同時，隨著功能區(qū)的進一步發(fā)展，圍繞機場周邊的物流優(yōu)勢進一步凸顯，航空物流、總部經(jīng)濟、公務(wù)機基地、航空制造及維修、商務(wù)休閑、旅游會議等高端產(chǎn)業(yè)已成為功能區(qū)的重點發(fā)展方向，其中，航空樞紐服務(wù)及制造維修將作為未來功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。

　　按照成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)規(guī)劃，該功能區(qū)將通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)帶動力。其發(fā)展有望通過三個階段實現(xiàn)：

　　第一階段為夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)階段，時限為2010-2011年。這一階段，要實現(xiàn)機場二跑道基本投入營運，年旅客吞吐量將達到2930萬人次，貨郵吞吐量將達到47萬噸。國外研究結(jié)果表明，大型樞紐機場客運量每增加100萬航空旅客，可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經(jīng)濟收益，并且能夠帶來1000個直接和3700個間接工作崗位；每新增10萬噸航空貨物，將直接創(chuàng)造出800個工作崗位；每新增一個航班，將直接增加750個工作崗位。同時，據(jù)國際民航組織測算，機場每天旅客吞吐量中約20%的人會在機場所在城市消費，由此帶動城市居民就業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺。

　　第二階段為鞏固提升階段，時限為2012年-2013年。這一階段，要實現(xiàn)雙流國際機場T2航站樓及配套工程全面投入運營；公務(wù)機基地道路基本建成；雙華路以南、華牧路以北片區(qū)支線道路建成；雙流國際機場改擴建工程基本完成，旅客、貨郵吞吐量分別達到3200萬人次和70萬噸左右，建成中國第四大樞紐機場。

　　第三階段為全面發(fā)展階段，時限為2014年-2015年。這一階段，要實現(xiàn)田園商務(wù)區(qū)配套建設(shè)完成，臨港路全線建成貫通，基本確立國際航空樞紐地位；客貨吞吐量在亞太地區(qū)排名前列，分別達到4000萬人次和80萬噸；空中交通管制能力達到世界先進水平，以雙流國際機場為中心的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)四通八達，通航線路數(shù)量和航班周頻超過世界樞紐機場平均水平。

擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 目標直指千億級高端園區(qū)

　　擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，直奔千億級高端園區(qū)，未來幾年，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)將穩(wěn)步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的倍增。

　　據(jù)了解，目前，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)已呈現(xiàn)出高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群化趨勢。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，當前主要發(fā)展航空物流、總部經(jīng)濟、公務(wù)機基地、航空制造及維修、商務(wù)休閑、旅游會議等高端產(chǎn)業(yè)。

　　從空間布局來看，該功能區(qū)已初步形成機場跑道以東、川齒路以西、大件路以南、雙華路以北區(qū)域，總控制面積5.1平方公里的航空物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展框架。

　　從項目支撐來看，入駐物流園區(qū)的主要企業(yè)有：嘉里大通物流有限公司、美國聯(lián)合包裹航空公司（UPS）、中外運敦豪（DHL）、中外運空運發(fā)展股份有限公司（Sino Trans）、安博成都空港物流中心（AMB）、四川物流有限公司、中儲物流等。

　　2011年，功能區(qū)實現(xiàn)招商引資總到位資金40億元，協(xié)議新引進了宅急送、越海全球、恒榮國際、海程邦達等8個物流項目，其中上億元項目3個，中外運、四川郵政、新地物流園二期等9個項目全面建成投運，建成標準化倉庫15萬平方米。功能區(qū)現(xiàn)已形成4000畝建成區(qū)規(guī)模。

　　據(jù)功能區(qū)黨工委書記江玉能、管委會主任王安寧介紹，到“十二五”末，該功能區(qū)將努力形成75萬平方米倉儲設(shè)施承載能力。支撐功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的重大項目有：T2航站樓、機場站前區(qū)、航樞大廈等。特別是雙流國際機場T2航站樓的建設(shè)，該項目是中央、四川省和民航局重點規(guī)劃的建設(shè)工程，建成后將支線候機樓改建的候機廊同現(xiàn)航站樓連為一體，總面積達到50萬平方米，可實現(xiàn)旅客吞吐能力5000萬人次，同時與成綿樂快鐵、地鐵、高速公路等城市軌道交通實現(xiàn)無縫對接—— “零換乘”。此外，按照市政府要求，機場站前區(qū)將由市建筑設(shè)計院統(tǒng)一進行城市設(shè)計，高標準打造站前商務(wù)核心區(qū)，著力提升空港整體形象；占地100畝、總投資3.5億元的航樞大廈，建設(shè)項目包括商務(wù)中心貨代大樓、口岸聯(lián)檢辦公樓等，2011年底前已完成主體五層建設(shè)；空港保稅倉、監(jiān)管倉及配套工程項目已完成基礎(chǔ)施工。在這些項目的支撐下，功能區(qū)將穩(wěn)步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的倍增。

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功能區(qū)總體發(fā)展概況

　　成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)是2010年成都市確定的13個市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。它是承載成都市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的主要功能區(qū)，也是“兩樞紐、三中心”的重要戰(zhàn)略支撐。

　　目前，功能區(qū)原物流園區(qū)板塊基本建成“三縱”（環(huán)港路川齒路段、物流大道、機場南路）、“四橫”（大件路、環(huán)港路支線、會緣大道、雙華路）骨干道路及其配套設(shè)施；迄今共引進中外運、UPS、嘉里大通、新地興華等項目43個，計劃總投資60億元，其中億元以上項目18個；功能區(qū)建成投運項目12個，在建項目10個，擬建項目21個，建成區(qū)規(guī)模已達4000畝、形成35萬平方米倉儲設(shè)施承載能力。2011年，功能區(qū)實現(xiàn)銷售收入385億元；雙流國際機場旅客吞吐量達到2907.4萬人次、貨郵吞吐量達到47.77萬噸，分別比去年同期增12.7%、10.5%，排名躍居全國機場第五位。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，打造航空樞紐千億級高端產(chǎn)業(yè)園

——專訪成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)管委會主任王安寧

　　筆者：成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)將打造“第三方陣”、打造千億級高端產(chǎn)業(yè)園作為未來五年發(fā)展的總體目標，這樣的目標是基于什么樣的背景提出的？

　　王安寧：天府新區(qū)建設(shè)的總號角已經(jīng)吹響，在天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)是天府新區(qū)成都區(qū)域“一核、兩帶、多點”空間布局的重要一環(huán)，地位突顯。

　　在剛剛勝利閉幕的中共雙流縣第十二次會上，縣委明確指出“堅持把航空樞紐服務(wù)及制造維修作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘第三方陣’，加快發(fā)展航空樞紐服務(wù)、飛機制造、航空器維修等產(chǎn)業(yè)”， 到“十二五”末，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)的銷售收入將力爭突破1000億元大關(guān)的目標。

　　為此，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)將夯實航空樞紐“第三方陣”、打造千億級高端產(chǎn)業(yè)園作為未來五年發(fā)展的總體目標。

　　筆者：實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將怎樣布局？

　　王安寧：實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，功能區(qū)將重點做強制造維修，增強機場輻射效應(yīng)，同時突出服務(wù)理念，增強機場帶動效應(yīng)。

　　航空樞紐建設(shè)的前提是航空運輸業(yè)本身的發(fā)展壯大，其核心地位無法取代，是航空城建設(shè)的核心和主旋律。

　　功能區(qū)將重點發(fā)展壯大航空運輸業(yè)。抓住航權(quán)開放和機場擴建等契機，進一步做大航空客貨運輸業(yè)，增強機場輻射效應(yīng)；規(guī)劃建設(shè)航空公司基地，大力引進航空公司，增加飛機架次和航班線路，構(gòu)建機場核心區(qū)域與航空公司完善的聯(lián)動機制，增加航空運輸?shù)目拓浟髁浚鰪妵H空港商機。

　　發(fā)展壯大通用航空制造業(yè)。搶抓我國民用航空快速發(fā)展和開放低空空域機遇，加快引進國內(nèi)外先進飛機制造企業(yè)，重點發(fā)展飛機設(shè)計、飛機零部件制造、航空電子設(shè)備制造、商務(wù)飛機制造；依托雙流機場，大力發(fā)展民航客機和直升機整機維修、維護檢測設(shè)備制造等。

　　在突出服務(wù)理念，增強機場帶動效應(yīng)方面，按照垂直延伸、水平拓展思路，航空樞紐建設(shè)必須圍繞航空運輸，做好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和引致產(chǎn)業(yè)，放大機場優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　優(yōu)先發(fā)展航空物流業(yè)。在整合優(yōu)化成都航空物流園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮雙流國際機場的地空銜接功能；加快進出口報關(guān)、商品檢驗、貨物集散、流通加工、分撥配送等發(fā)展；積極引進國際知名物流企業(yè)、戰(zhàn)略性物流整合商，構(gòu)建綜合物流服務(wù)平臺，吸引國際航運企業(yè)設(shè)立中轉(zhuǎn)中心和地區(qū)總部。到2015年，力爭建成西部第一的物流集散中心和國內(nèi)最大的中歐貨運轉(zhuǎn)運中心。

　　大力發(fā)展臨空商務(wù)會展業(yè)。利用空港便捷溝通世界各地、信息快速集中與擴散等優(yōu)勢，以“糖酒會”為品牌帶動，加強與國內(nèi)外特色會展品牌的合作，突出國際空港特色；策劃推出航空展、川酒展、有機農(nóng)產(chǎn)品展、蜀都文化展、汽車展、高新產(chǎn)品展、精品旅游展、創(chuàng)意展等高端品牌專業(yè)博覽及國際會務(wù)，提高成都（雙流）國際會展中心的會展功能與層次；積極引進國際大型知名會展公司，不斷擴大規(guī)模效應(yīng)和國際影響力。

　　積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。成為成都乃至四川重要的旅游集散中心之一，提升成都世界生態(tài)田園城市品牌形象。