圖：海關(guān)報關(guān)窗口前已經(jīng)貼出的相關(guān)通知。攝影：王嫻

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，進口商品，通關(guān)交稅，這是常識性的貿(mào)易規(guī)則。而最近，有北京聽眾給中央人民廣播電臺（簡稱“央廣”）新聞熱線400-800-0088打來電話，說自己在北京首都國際機場（簡稱“首都機場”）海關(guān)辦理進出口業(yè)務(wù)時，遇到了“交不成關(guān)稅”的情況，原本習(xí)慣的流程成了新的麻煩。這又是怎么回事？

“稅單”變成“保證金單”

　　小王說，自己在“報關(guān)公司”已經(jīng)工作多年，這回遇到的事兒實在讓人撓頭。

　　王先生：“今天不是16號了嗎，現(xiàn)在所有遞的單子，包括我們兩三天前遞的單子，13、14號遞的單子今天上午也都讓我們拿出來了。報關(guān)單正常是遞到海關(guān)去，打出稅單讓我們交稅，但他現(xiàn)在不讓我們交稅，讓我們改單子?！?/P>

　　所謂“改單子”，是把原本該用來上繳關(guān)稅的“稅單”變成“保證金單”，先交一筆和稅款等額的保證金，過一斷時間完稅之后重新領(lǐng)取稅單，退回保證金。這個圈子一兜，小王說，整個流程一下子復(fù)雜了。

　　小王：“這半個月，先讓我們以保證金的形式繳納，這樣得修改確認(rèn)書、報關(guān)單、備案信息表，都得要公章的，這才能遞上去。如果要是打成“保金”的話，也得有備案信息表，三張報關(guān)單，得明年一月之后，才能以稅單形式上繳國庫?！?/P>

麻煩接踵而至

　　在首都機場附近的海關(guān)大樓，整個二層密密麻麻排布著幾十個報關(guān)窗口，另一個大廳的小桌全部滿座，現(xiàn)場辦公人員說，每天在這里，大概有超過1000家“報關(guān)公司”辦理著近萬單進出口生意。手里握著大把單據(jù)的職業(yè)“報關(guān)人”們告訴記者，12月15日左右開始，他們就陸續(xù)得知今年年底前無法完稅，他們手中大量的《海關(guān)進口增值稅專用繳款書》也都換成了《海關(guān)保證金、風(fēng)險擔(dān)保金、抵押金專用收據(jù)》，收款單位從習(xí)慣填寫的“中央金庫”換成了“機場單證”。

　　大家說，麻煩也接踵而至。沒有稅票，不能讓進口商直接享受“抵扣增值稅”的福利，是最直接的。

　　報關(guān)人：“抵扣不了啊，拿不到稅單不能抵扣。對于我們來說，我得給他墊付，拿到稅單之后才能要回稅錢?！?/P>

　　報關(guān)人：“讓我們改，改的話我們又得準(zhǔn)備單據(jù)，有的客戶不在北京，最少也得等兩三天，這樣一個星期就出去了。

　　拖延的時間，往會帶來更多的倉儲費用，一批幾噸的貨物一天的倉儲費用一般有幾千元?！?/P>

　　報關(guān)人：“算低的，有的4-10天是0.2-0.5元每公斤，11天的直接0.5-0.8元了?！?/P>

“年底前走不了稅”

　　在報關(guān)處的“科長咨詢窗口”前，把報稅單據(jù)更改為“保證金”單據(jù)的手寫通知已經(jīng)張貼，還不時有報關(guān)公司業(yè)務(wù)員因為“改成保證金”的疑問來咨詢。

　　其他客戶：“我這是免表的個案，免不了保證金，我們根本就改不了。”

　　其他客戶：“我這都發(fā)了，才反應(yīng)過來這問題。我跟他一樣，也是零關(guān)稅的，有增值稅，改成保證金？”

　　很多貿(mào)易公司辦理進出口貿(mào)易都依托這種所謂的“報關(guān)公司”，看來這些“熟練工”也因此遇到了不小的麻煩。而這種先不交“稅”而先交“保證金”的做法，又是什么原因？同樣是在首都機場海關(guān)的報關(guān)窗口，掛著“值班科長”問詢標(biāo)志的柜臺前，海關(guān)工作人員的答復(fù)也很簡單。

　　客戶：“年底想要（交）稅能要稅單嗎？”

　　通關(guān)科長：“什么樣的？”

　　客戶：“就一般貿(mào)易的?！?/P>

　　通關(guān)科長：“不行。你非得要的話，你就找處長去?！?/P>

　　記者：“那什么樣的年底前能年底前走稅？”

　　通關(guān)科長：“什么樣的都不行?！?/P>

猜測：挪稅到明年？

　　按照這位“科長”的解釋，除了極少數(shù)人采用的“網(wǎng)絡(luò)支付”形式，絕大多數(shù)報關(guān)人是非得在交關(guān)稅前到“保證金”那里兜上一圈。記者致電首都機場海關(guān)單證審核處，這里負(fù)責(zé)進出口貨物報關(guān)單的接單審核、稅費征收。工作人員解釋說，暫時不能征稅只能先收取保證金，事出有因。

　　工作人員：“我們是按照要求對部分貨物進出口價格、歸類等進行核查，為了不影響您提貨，所以辦理保證金，應(yīng)該是不影響您正常通關(guān)的?！?/P>

　　但具體的細(xì)節(jié)，她似乎不愿多說。

　　工作人員：“我們也是為考慮客戶，不影響您提貨，不用您等核查結(jié)果。不過得等多長時間，我說不好，核查是有核查的要求的?！?/P>

　　報關(guān)現(xiàn)場的“報關(guān)業(yè)務(wù)員”們說，干這行已經(jīng)多年，年底無法完稅是經(jīng)常的事，只是這一次時間格外長，他們對原因一直有自己的猜測。

　　報關(guān)業(yè)務(wù)員：“去問科長，科長什么都不說，就是全都‘壓保（保證金）’，沒有原因。他可能今年的稅收任務(wù)完成了，就把今年的稅款挪到明年去?！?/P>

　　對此，一位在海關(guān)工作多年的業(yè)內(nèi)人士表示，這也是可能的原因。

　　業(yè)內(nèi)人士觀點：這是一個常規(guī)做法，一般情況下，到了這會，當(dāng)年的稅收任務(wù)應(yīng)該都完成得比較好了。如果繼續(xù)征，你多出來的，也未必能多獎勵，如果能騰一點到明年去，也是完全有可能的做法。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受記者采訪時表示，年底遇到關(guān)稅不能及時完稅的蹊蹺事，原因可能是多重的。

　　劉桓：“造成這方面結(jié)果的原因很多，這個問題需要一個一個去核實?；旧险f，在報關(guān)當(dāng)中如果對方手續(xù)不準(zhǔn)確，不健全，有可能導(dǎo)致暫時關(guān)稅不能收，財政收入可能又不會馬上因此受影響，也可以采取些別的措施。等到你報關(guān)手續(xù)完備后，再轉(zhuǎn)入戶手續(xù)，這個從技術(shù)手段上講是完全可能的。”

　　但如果的確是在給來年“攢稅”，就說不過去了。

　　劉桓：“稅收有句話，叫‘應(yīng)收盡收’，該收多少收多少，你不是給企業(yè)免稅的話，這就是拖時間。把今年的稅放到明年去的話，是為了使統(tǒng)計數(shù)字好看，是為明年財政收入增長上留下了很大余地，這是一種打埋伏的做法，這好像是稅法上不太允許的?！?/P>

　　貨物進口，海關(guān)為何延遲征稅？報關(guān)人的猜測有沒有根據(jù)？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。