昨（24日）晚，中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱“民航華東局”）表示，正在對上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）和卡塔爾航空公司（Qatar Airways）進(jìn)行調(diào)查。

　　這一官方消息證實(shí)了連日來網(wǎng)絡(luò)瘋轉(zhuǎn)的“卡航空中驚魂”。

　　民航華東局披露，8月13日，油量不足的卡航航班在備降虹橋機(jī)場的過程中，吉祥航空航班機(jī)組未能執(zhí)行管制員要求其避讓的指令，后經(jīng)重新調(diào)整航班降落順序化險(xiǎn)為夷。

　　民航華東局稱，如查實(shí)違規(guī)違章行為，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　昨天，吉祥航空在發(fā)給《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的聲明中指出，對所涉及的機(jī)組成員暫停飛行以配合調(diào)查。

　　盡管事件的原因尚未查明，但其背后折射出的一些行業(yè)現(xiàn)狀卻引起了業(yè)內(nèi)的反思，其中就包括民航高速發(fā)展與空域緊張、航班大密度之間的尷尬，并由此引發(fā)追求正點(diǎn)與強(qiáng)化安全之間的博弈。

　　“正點(diǎn)壓力下，最直接受到影響的還是飛行員。”一家民營航空的高層對本報(bào)記者指出，“如果飛行員在正點(diǎn)壓力下都有‘快點(diǎn)，再快點(diǎn)’的急躁情緒，不能起飛的時(shí)候也會催著空管趕快放行，不該降落的時(shí)候也許會搶著降落?！?/P>

危險(xiǎn)的不避讓

　　官方信息顯示，8月13日，因上海浦東國際機(jī)場天氣原因，卡航多哈至浦東QR888航班在等待降落過程中，該航班機(jī)組報(bào)告油量不足，申請備降上海虹橋國際機(jī)場（簡稱“虹橋機(jī)場”）。

　　當(dāng)班管制員獲悉后立即啟動優(yōu)先落地程序，要求吉祥航空HO1112航班避讓，但該航班機(jī)組未能立即執(zhí)行指令。管制員隨即重新調(diào)整航班降落順序，指揮卡塔爾航空公司QR888航班安全著陸虹橋機(jī)場。

　　此前網(wǎng)絡(luò)流傳的消息稱，卡航飛到三邊時(shí)（再有180度調(diào)頭就可以對準(zhǔn)跑道降落），油快用完，卡航的飛行員就按規(guī)定呼叫了“Mayday”。

　　Mayday是遇險(xiǎn)飛機(jī)使用的國際無線電呼救信號，起源于法語詞m‘a(chǎn)idez，表示“救命”，這一呼救短語讀來瑯瑯上口，在雜音和靜電噪聲較大的遠(yuǎn)距離無線電傳播中，辨別率較高。

　　有媒體報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)一架吉祥航空的飛機(jī)在卡航的側(cè)前方，如果不避讓，兩駕飛機(jī)的間隔將會很近，超出安全規(guī)定。但吉祥航空堅(jiān)決不避讓，并回復(fù)“我也沒油了”、“還剩四分鐘”。而事后的檢查卻顯示，吉祥航空班機(jī)的油量還足夠飛行一小時(shí)。

　　對此，民航華東局方面昨天并沒有對相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行證實(shí)，只是表示已經(jīng)開始對此事件展開調(diào)查，如查實(shí)違規(guī)違章行為，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　但吉祥航空在發(fā)給本報(bào)的聲明中指出，網(wǎng)上部分議論的內(nèi)容與真相有較大出入，依據(jù)民航當(dāng)局相關(guān)規(guī)定，并本著對事實(shí)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在調(diào)查期間，公司暫不發(fā)布細(xì)節(jié)信息。

　　目前，卡航也未就上述細(xì)節(jié)進(jìn)行證實(shí)。

　　本報(bào)昨天致電卡航上海浦東機(jī)場辦公室，對方僅表示，卡航飛往上海的航班每天只有一班。

　　航班信息顯示，這班QR888正常情況下抵達(dá)上海的時(shí)間為14時(shí)40分。

　　一位民航業(yè)內(nèi)人士對本報(bào)記者指出，此次事件的焦點(diǎn)，主要在于兩家飛機(jī)最終所剩油量到底是多少。

　　按照民航的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)飛機(jī)到達(dá)備降機(jī)場后降落前所剩油量小于30分鐘就可以呼叫“Mayday”，這時(shí)候管制員會安排該航班優(yōu)先著陸。

　　不過，空中管制員的權(quán)力并不像地面的交警，因?yàn)樵谝恍┨厥馇闆r下，空中飛行的機(jī)長可以不聽從管制員的指令。

　　如果最終查出無特殊緣由不執(zhí)行空管命令造成嚴(yán)重后果的，機(jī)上直接負(fù)責(zé)人會被吊銷一到六個(gè)月的執(zhí)照，或者永久吊銷。情節(jié)較輕的，會罰款或者受到警告。

　　吉祥航空上述聲明指出，公司正積極配合民航當(dāng)局的調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)論發(fā)布以前，公司對所涉及的航班飛行機(jī)組成員暫停飛行以配合調(diào)查。

追求正點(diǎn)的壓力

　　一位空管工作人員對本報(bào)記者坦承，不管事情的真相是怎樣，在目前強(qiáng)調(diào)正點(diǎn)率、空域緊張、航班量又大，再加上時(shí)有雷雨天氣的情況下，保證航空調(diào)度順暢和安全本身就面臨著巨大的壓力。

　　如今，高速發(fā)展的民航業(yè)所欠缺的不僅僅是飛行員，還有空域。

　　目前，我國民航可以使用的天空只有20%，航班量和飛機(jī)架數(shù)卻在每年攀升，這使得很多機(jī)場的航班密度已經(jīng)非常飽和。

　　比如，一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，虹橋機(jī)場大概每三分鐘就有一架飛機(jī)起飛。

　　擁擠的天空和密集的航班時(shí)刻安排讓航班延誤成為“家常便飯”。

　　根據(jù)民航相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2010年，主要航空公司的航班正點(diǎn)率為75.8%，中小航空公司的航班正點(diǎn)率為68.8%。而在此前幾年，中國民航的航班平均正點(diǎn)率一直保持在80%左右。

　　在大環(huán)境無法改變的情況下，民航部門只能通過內(nèi)部挖潛來改善正點(diǎn)率，客觀上也將一些壓力轉(zhuǎn)移給了航空公司。

　　最近民航局就指出，對因航空公司自身原因?qū)е麻L時(shí)間延誤或大面積航班延誤后處置不力的航空公司，民航各地區(qū)管理局及監(jiān)管局及時(shí)約見其主要負(fù)責(zé)人，提出整改措施；對于行政約見后仍未見改善的航空公司，堅(jiān)決給予取消航線、航班的處罰。

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