建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) 不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
編者按:為加強(qiáng)中航工業(yè)反腐倡廉建設(shè),深化“質(zhì)量效益年”活動,按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部”的要求,自2012年起,集團(tuán)公司每季度召開直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作例會。會
編者按:為加強(qiáng)中航工業(yè)反腐倡廉建設(shè),深化“質(zhì)量效益年”活動,按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部”的要求,自2012年起,集團(tuán)公司每季度召開直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作例會。會上,直屬單位結(jié)合實(shí)際,相繼交流工作經(jīng)驗(yàn)。此次刊載第一、二季度例會上部分直屬單位的特色做法和經(jīng)驗(yàn),供大家學(xué)習(xí)借鑒。
中航工業(yè)航空裝備:逐步建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評價(jià)體系
在紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評價(jià)的實(shí)踐中,中航工業(yè)航空裝備以建立考核評價(jià)制度為基礎(chǔ),以科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)為導(dǎo)向,堅(jiān)持“系統(tǒng)性、一致性、有效性、追溯性”四項(xiàng)原則,通過持續(xù)客觀評價(jià)所屬各成員單位紀(jì)檢監(jiān)察工作狀況與實(shí)際效果,達(dá)到不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力的目的,逐步建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評價(jià)體系。
2011年11月,中航工業(yè)航空裝備組建考核組,制訂實(shí)施方案,采用自查與抽查相結(jié)合,現(xiàn)場考核與非現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式,組織對所屬各成員單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評價(jià)。
中航工業(yè)航空裝備此次檢查考核的重點(diǎn)是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)制度、完善責(zé)任制考核、組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等落實(shí)情況。沈飛針對不同崗位制定了差異化的《責(zé)任書》,有針對性地分解落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。在檢查廉潔從業(yè)和宣傳教育情況時(shí),重點(diǎn)檢查各單位結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會等形式開展述廉議廉的情況。在宣傳教育方面,沈陽所創(chuàng)建了名為“清風(fēng)學(xué)院”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,購置《廉政準(zhǔn)則》講座、腐敗案例等視頻資料,作為學(xué)院的視頻專欄,增強(qiáng)教育的直觀性和視覺效果,有效促進(jìn)廉潔文化氛圍的塑造。沈飛堅(jiān)持每半年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查工作,公司各級黨組織對所屬每名領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的《自查表》認(rèn)真審核,簽署意見,自查率始終保持在98%以上。公司重點(diǎn)對所屬各成員單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。對“一案兩報(bào)告”制度落實(shí)情況、創(chuàng)新工作方式和暢通信息渠道情況進(jìn)行評價(jià),推動關(guān)口前移,發(fā)揮查辦案件的治本功能。重點(diǎn)關(guān)注小金庫及工程建設(shè)領(lǐng)域等突出問題專項(xiàng)治理工作。注重過程監(jiān)督和控制,要求對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)工作落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步抓好制度的落實(shí),防止制度空轉(zhuǎn),積極推行廠務(wù)、黨務(wù)公開,抓好單位民主建設(shè),采用談話或問責(zé)的形式保證監(jiān)督工作有效進(jìn)行。以型號研制、工程建設(shè)項(xiàng)目等為重點(diǎn)開展效能監(jiān)察,并通過組織開展過程檢查、季度考核、年終內(nèi)部評優(yōu)等工作,對開展效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行評估。注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、分會活動開展、學(xué)習(xí)與交流等情況,推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型紀(jì)檢組織。(孫常吉)
中航工業(yè)發(fā)動機(jī):構(gòu)建型號管理效能監(jiān)察工作督導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制
中航工業(yè)發(fā)動機(jī)制定下發(fā)了《某發(fā)動機(jī)型號管理效能監(jiān)察工作方案》及《型號管理效能監(jiān)察手冊》。各參研單位成立了由行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,紀(jì)委書記為副組長,紀(jì)檢監(jiān)察、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管等部門組成的型號研制效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,組織型號研制三師系統(tǒng)相關(guān)部門參加效能監(jiān)察專項(xiàng)工作會議。各參研單位在6個月時(shí)間內(nèi)完成了對本單位某發(fā)動機(jī)型號管理相關(guān)管理制度和流程的完整性和執(zhí)行情況的梳理自查,結(jié)合某發(fā)動機(jī)研制進(jìn)度任務(wù)完成情況,檢查分析執(zhí)行管理制度、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)方面存在的問題,形成自查階段工作資料,定期向中航工業(yè)發(fā)動機(jī)和工作組辦公室報(bào)送。
中航工業(yè)發(fā)動機(jī)組織工作組前往各參研單位開展了專項(xiàng)調(diào)研和集中檢查。工作組在現(xiàn)場聽取了管理人員、技術(shù)人員和技能人員的意見建議,組織填寫《某型號研制管理工作評價(jià)意見及改進(jìn)建議調(diào)查問卷》共550余份,與160余人進(jìn)行了個別訪談,詳細(xì)了解一線干部員工的具體建議。同時(shí),工作組查閱了各參研單位型號管理相關(guān)制度文件和資料并抽查了執(zhí)行情況。
型號研制效能監(jiān)察的實(shí)施過程中,中航工業(yè)發(fā)動機(jī)不斷改進(jìn)和完善了“一抓、二跟、三結(jié)合”的工作方法。“一抓”就是抓載體,嚴(yán)格按照研制計(jì)劃安排,以重大生產(chǎn)試制部件、配套組合件、裝配試車節(jié)點(diǎn)要求為依據(jù),進(jìn)行研制進(jìn)度完成情況的監(jiān)督檢查。“二跟”就是一方面跟現(xiàn)場,效能監(jiān)察人員深入車間、處室、工段,收集研制生產(chǎn)的各項(xiàng)進(jìn)度數(shù)據(jù)和待協(xié)調(diào)的問題信息,及時(shí)反饋給相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)重點(diǎn)督導(dǎo)滯后車間落實(shí)研制生產(chǎn)進(jìn)度;另一方面及時(shí)與技術(shù)部門交流和溝通,以保障檢查有據(jù),監(jiān)督有力。“三結(jié)合”主要通過參加每周生產(chǎn)作業(yè)會、新機(jī)研制進(jìn)度檢查會、科研生產(chǎn)報(bào)表三個主要渠道完成信息的分類采集和關(guān)鍵項(xiàng)分析。
型號研制效能監(jiān)察的實(shí)施過程中,中航工業(yè)發(fā)動機(jī)還建立了定期檢查模式與監(jiān)察工作調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度相結(jié)合的整改成效評價(jià)循環(huán)機(jī)制。按照型號管理效能監(jiān)察方案要求,各參研單位結(jié)合實(shí)際,針對掌握的研制狀況和年度研制目標(biāo),以項(xiàng)目為牽引,以研制節(jié)點(diǎn)為目標(biāo),以實(shí)物跟蹤為手段,紀(jì)檢監(jiān)察人員深入生產(chǎn)一線,及時(shí)掌握研制工作進(jìn)度與存在的問題,針對問題,認(rèn)真分析研究,提出監(jiān)察建議,協(xié)助相關(guān)部門對關(guān)鍵問題的處理,形成了有特色的型號管理效能監(jiān)察工作督導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制。(鄧?yán)^虹)
中航工業(yè)通飛:扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)
中航工業(yè)通飛將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任融入日常經(jīng)營管理,同部署,同落實(shí),同檢查,同考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解中,注重體現(xiàn)五個結(jié)合:
——結(jié)合權(quán)責(zé)確立廉政責(zé)任。中航工業(yè)通飛在確定年度責(zé)任分解工作任務(wù)時(shí),按照黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的各自職責(zé),劃分各級廉政責(zé)任。黨建方面工作由分黨組書記負(fù)總責(zé),經(jīng)營管理方面工作任務(wù)由總經(jīng)理負(fù)總責(zé),體現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政建設(shè)第一責(zé)任人的基本原則。
——結(jié)合任務(wù)制定廉政目標(biāo)。針對重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域確定廉政任務(wù),并抓好分解和實(shí)施。2012年,圍繞通飛公司“兩年打基礎(chǔ)”戰(zhàn)略,公司確定了“做好航空產(chǎn)品研制過程中廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)型號研制經(jīng)費(fèi)使用管理和生產(chǎn)成本費(fèi)用控制”的任務(wù);圍繞開展“質(zhì)量效益年”活動要求,確定了“非航空產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資建設(shè)過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范”的任務(wù)。在工程建設(shè)、人事任免、產(chǎn)品銷售等風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵領(lǐng)域,確定了“珠?;亟ㄔO(shè)基建工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范”、“領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用與員工招聘工作的管理和監(jiān)督”、“飛機(jī)銷售過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范”等專項(xiàng)任務(wù),并制定了任務(wù)的責(zé)任分解方案。
——結(jié)合廉政建設(shè)落實(shí)集團(tuán)要求。中航工業(yè)通飛將黨風(fēng)廉政體制機(jī)制建設(shè)、宣傳教育和廉潔文化建設(shè)、制度體系建設(shè)、效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、來信來訪和案件查處等工作作為責(zé)任分解的主要內(nèi)容,將廉政黨課、民主生活會、述廉議廉等活動通過責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),并列入相應(yīng)責(zé)任單位、責(zé)任部門和協(xié)辦部門的工作程序中,從而有利于形成總部各部門、所屬各單位縱橫一體、齊抓共管的工作格局和連動網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)懲防體系和反腐倡廉體系建設(shè),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作的影響力。
——結(jié)合考核評價(jià)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。中航工業(yè)通飛將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的履行情況與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和各部門年度工作任務(wù)檢查考核獎懲相結(jié)合。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核,對所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分解工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查評價(jià),并與各種表彰獎勵、主要領(lǐng)導(dǎo)的年薪考核激勵相結(jié)合;結(jié)合總部部門工作績效考核,對各部門責(zé)任分解工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查考核,并作為年度工作業(yè)績考核評價(jià)的指標(biāo)之一。
——結(jié)合廣泛溝通增進(jìn)理解認(rèn)同。在責(zé)任分解方案確定前,紀(jì)檢監(jiān)察部門多次與業(yè)務(wù)部門溝通確定工作目標(biāo),一起討論黨風(fēng)廉政建設(shè)要求與日常經(jīng)營管理工作的結(jié)合點(diǎn),使制定的工作任務(wù)可操作性強(qiáng),也取得了業(yè)務(wù)部門的理解和支持,增強(qiáng)了工作質(zhì)量和工作效果。 (李夏琴)
中航工業(yè)航電系統(tǒng): 強(qiáng)化陣地抓建設(shè) 創(chuàng)新機(jī)制增活力
自中航工業(yè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的決定》印發(fā)以來,中航工業(yè)航電系統(tǒng)分黨組紀(jì)檢組高度重視,及時(shí)傳達(dá)文件精神,認(rèn)真按文件要求做好各項(xiàng)工作。公司相繼成立了中航工業(yè)航電系統(tǒng)紀(jì)檢組、懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察研究分會及研究學(xué)組等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。
公司把紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)納入到總體培訓(xùn)計(jì)劃中,有針對性地開展培訓(xùn)工作,2011年全系統(tǒng)共組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)42場,參加人員達(dá)780余人次,切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力和工作水平。公司將紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)一納入公司干部考評體系,對工作業(yè)績突出的人員及時(shí)給予獎勵,適時(shí)提拔任用,在注意選拔優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的同時(shí),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部向其他崗位的交流學(xué)習(xí)。2010年至今,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察交流任職人數(shù)達(dá)15人次。
公司以提高廣大干部廉潔從業(yè)意識為目的,以加強(qiáng)黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育為重心,深化開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)職工的貼心人”以及“講黨性、重品行、做表率”主題實(shí)踐活動;組織觀看《人生的拐點(diǎn)》、《潰穴》等警示教育片;開展“廉潔從業(yè) 正確履職”主題征文活動;學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)手冊》等文件,通過多種形式的宣傳教育活動,全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會、集團(tuán)公司年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,教育引導(dǎo)廣大干部站在為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)、為職工群眾負(fù)責(zé)的角度,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識,自覺筑牢防腐拒變的思想道德防線。
公司進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在公司中的地位和作用,充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)作為黨組織的重要組成部分,肩負(fù)著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業(yè)貫徹執(zhí)行情況的重要任務(wù),堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),提升監(jiān)督職能。
中航工業(yè)航電系統(tǒng)按照黨章和《決定》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察干部,不斷充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員,提升紀(jì)檢監(jiān)察保障能力。
按照《決定》的要求,中航工業(yè)航電系統(tǒng)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。通過健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制、貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,有效促進(jìn)了公司開展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,整體推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自覺性。(李萍)
中航工業(yè)機(jī)電系統(tǒng):夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ) 促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
2011年3月,中航工業(yè)機(jī)電系統(tǒng)公司下發(fā)了《中航機(jī)電系統(tǒng)公司關(guān)于組織開展推進(jìn)“懲防體系建設(shè)”和紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作檢查的通知》,組成三個專項(xiàng)檢查組,對所屬24家成員單位“懲防體系建設(shè)”、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面檢查,取得了較大成果,極大促進(jìn)了機(jī)電系統(tǒng)公司各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的發(fā)展。
機(jī)電系統(tǒng)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了應(yīng)有的重視,親自指導(dǎo)、親自部署、親自檢查、親自考評,并緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際做出了自己的特色。
機(jī)電系統(tǒng)公司堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作檢查與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查相結(jié)合,堅(jiān)持組織檢查與訪談評議相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面檢查相結(jié)合,檢查年度工作與落實(shí)總體任務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持過程監(jiān)督與結(jié)果檢驗(yàn)相結(jié)合,定性分析與定量評估相結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持檢查結(jié)果與年度綜合考評、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),班子成員被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門立案查處,當(dāng)年實(shí)行一票否決制。
機(jī)電系統(tǒng)公司要求各成員單位認(rèn)真開展自查,及時(shí)填報(bào)《自查統(tǒng)計(jì)表》,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作; 組織相關(guān)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)要制定檢查計(jì)劃,確定檢查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一打分尺度,并對檢查組提出相關(guān)紀(jì)律要求;各檢查組按照檢查內(nèi)容要求認(rèn)真組織檢查,確保檢查實(shí)效。檢查結(jié)束后,實(shí)事求是形成評議材料,及時(shí)和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見,并報(bào)機(jī)電系統(tǒng)公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、人力資源部。
機(jī)電系統(tǒng)公司各單位黨政一把手都對本次檢查非常重視,做到了親自安排,親自接待,親自出席會議并匯報(bào)。大部分單位做了大量求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新、扎實(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作,形成了一批很有推廣價(jià)值的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過認(rèn)真檢查匯總評比,機(jī)電系統(tǒng)公司評選出優(yōu)秀級6個單位,良好級14個單位,合格4個單位?!?王學(xué)柏)
中航技:摸清境外資產(chǎn)家底 提升監(jiān)督管理水平
中航技共有20家海外機(jī)構(gòu),主要分布在亞洲、非洲、南美洲等航空軍貿(mào)國際化開拓前沿陣地,肩負(fù)著信息采集、市場開拓與分析、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品銷售、客戶關(guān)系管理、售后服務(wù)、公關(guān)接待等重要職責(zé)。
中航技于2011年3月決定開展海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)清核工作,同時(shí)開展海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)清核效能監(jiān)察工作。依據(jù)《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》、《中國航空工業(yè)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法(試行)》,通過對海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)清核工作進(jìn)行效能監(jiān)察,對海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理的效益、效率、效果實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,提出管理建議,糾正行為偏差,形成管理閉環(huán),提高海外機(jī)構(gòu)管理的整體效能,充分發(fā)揮海外固定資產(chǎn)的價(jià)值,防止國有資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。
為明確海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)清核效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)行責(zé)任,中航技成立了由黨委書記、紀(jì)委書記、總會計(jì)師為領(lǐng)導(dǎo)的效能監(jiān)察項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室;制定詳細(xì)的實(shí)施方案、推進(jìn)計(jì)劃,并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求;確立了“節(jié)儉高效、務(wù)求實(shí)效”的工作原則。
自2011年3月起,中航技先后派出六個工作小組,赴20家海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研走訪。工作小組嚴(yán)格按照通知自查、現(xiàn)場工作、整理反饋的工作程序開展工作。對每一家海外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場盤點(diǎn),查閱購置發(fā)票、產(chǎn)權(quán)文件;留取影像資料,建立固定資產(chǎn)名錄;了解財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀,檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況;現(xiàn)場點(diǎn)評、反饋固定資產(chǎn)清核情況,針對清核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出效能監(jiān)察意見。工作小組回國內(nèi)后對調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行深層次剖析,查找公司管理和流程中存在的問題,提出整改意見和改進(jìn)建議,以公司文件和效能監(jiān)察建議的方式通知到公司有關(guān)部門。截至2012年9月,通過開展海外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)清核效能監(jiān)察工作,中航技紀(jì)檢監(jiān)察部共發(fā)出效能監(jiān)察意見書16份,效能監(jiān)察建議書16份,促進(jìn)了海外機(jī)構(gòu)管理制度的完善,有效地提升了海外機(jī)構(gòu)管理工作水平。
2012年,中航技發(fā)布了《關(guān)于對海外代表處綜合調(diào)研檢查情況的通報(bào)》,修訂完善了《中航技海外機(jī)構(gòu)(非法人)財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》,編寫頒布了《常駐人員外派前培訓(xùn)制度》和《常駐人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》,海外機(jī)構(gòu)管理水平不斷提升。(中航技紀(jì)檢監(jiān)察部)
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè):深化工程監(jiān)管 做實(shí)效能監(jiān)察
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)重組整合以來,積極落實(shí)集團(tuán)公司投資建設(shè)專業(yè)化發(fā)展的要求,努力推進(jìn)從設(shè)計(jì)到工程總承包的全價(jià)值鏈項(xiàng)目管理模式,通過完善制度建設(shè),整合業(yè)務(wù)流程,搭建人才梯隊(duì),培養(yǎng)核心骨干,形成了設(shè)計(jì)、施工垂直一體化的全價(jià)值鏈服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)與施工的有機(jī)融合,具備了為集團(tuán)公司及各單位提供工程建設(shè)全過程服務(wù)的能力。
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團(tuán)公司紀(jì)檢組以及公司分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“緊貼中心、把握大局、突出治本、強(qiáng)化監(jiān)督、做好服務(wù)”的工作原則,根據(jù)公司業(yè)務(wù)特色,不斷深化工程監(jiān)管,并以此為著力點(diǎn),深入開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作,取得良好收效。目前,公司所承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及集團(tuán)公司園區(qū)及廠所40多家,項(xiàng)目在實(shí)施過程中認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),總體運(yùn)行情況良好,在建設(shè)投資、工期、質(zhì)量、安全、廉政等方面都進(jìn)行了有效控制并取得較好的成效,為工程建設(shè)單位提供了良好的專業(yè)化服務(wù)。
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)公司積極開展業(yè)務(wù)整合、流程再造,制定了全價(jià)值鏈管理規(guī)定,構(gòu)建了完整、科學(xué)的管理體系,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)體系的規(guī)范化、科學(xué)化。
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)針對工程建設(shè)全價(jià)值鏈項(xiàng)目不斷健全風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制長效機(jī)制,初步形成了責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范、相互支撐的監(jiān)管體系。
中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)首先成立了以分黨組書記為組長的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定監(jiān)管制度及辦法,明確各單位職責(zé),加大業(yè)務(wù)整合力度,提升項(xiàng)目管控能力。其次,通過多次組織專家分析、調(diào)研,制定了公司《投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》、《工程總承包項(xiàng)目審計(jì)辦法》等制度,并確定了自檢、聯(lián)檢和抽檢的工作方式,確保項(xiàng)目按照規(guī)范的管理模式、方法運(yùn)行。
2011年,中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部牽頭組織,公司分黨組紀(jì)檢組長擔(dān)任效能監(jiān)察工作組組長,在所承攬的全部41項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目中開展針對規(guī)章制度貫徹落實(shí)的專項(xiàng)效能監(jiān)察。 效能監(jiān)察工作組下達(dá)《效能監(jiān)察建議書》26份,提出效能監(jiān)察建議54條,對19個項(xiàng)目部的質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等環(huán)節(jié)以及對36項(xiàng)招標(biāo)、合同、設(shè)備材料采購進(jìn)行了深入的檢查及跟蹤整改。(張璟)
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