本報(bào)訊（記者　安錦）　以“突破創(chuàng)新”為主題的第二屆中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇暨中國(guó)AOPA年會(huì)于8月23日在沈陽(yáng)開幕。業(yè)內(nèi)各界人士云集沈陽(yáng)，共商通航大事，探討中國(guó)通用航空規(guī)劃。本次論壇以促進(jìn)中國(guó)通用航空發(fā)展為核心內(nèi)容，針對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通用航空公司及通航機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及資本運(yùn)作，中國(guó)通用飛行員飛行年齡極限，中國(guó)自制組裝實(shí)驗(yàn)類航空器發(fā)展等業(yè)界廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行研討。
近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（下簡(jiǎn)稱：《意見》），其中明確提出了發(fā)展通用航空的指導(dǎo)意見，這標(biāo)志著發(fā)展民航業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

中國(guó)民航局紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁潮平在論壇上指出，民航局正在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《意見》，在通航方面將充分發(fā)揮行業(yè)政策引領(lǐng)作用，為通用航空提供良好的政策保障。梁潮平還提出，沈陽(yáng)市政府應(yīng)充分把握《意見》出臺(tái)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮本地區(qū)航空制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、民航教育資源豐富、低空空域協(xié)調(diào)便利、通用航空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模等優(yōu)勢(shì)。

沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)黃凱在開幕式上也闡述了沈陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)未來(lái)的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。他說(shuō)，2011年沈陽(yáng)航空制造業(yè)產(chǎn)值為215億元，比2002年增長(zhǎng)了4.4倍，年值增長(zhǎng)21%。未來(lái)10年，沈陽(yáng)將建成輻射北方、保證先進(jìn)、拉動(dòng)力強(qiáng)的北方通用航空基地，將大力發(fā)展以通用航空為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
作為軍方代表，總參作戰(zhàn)部空軍作戰(zhàn)局局長(zhǎng)錢澤宏則著重強(qiáng)調(diào)了通航產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防事業(yè)等不可替代的作用。他認(rèn)為，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上代表了民航業(yè)發(fā)展水平。錢澤宏同時(shí)也坦言，現(xiàn)在制約我國(guó)通航發(fā)展的因素較多，較突出的是低空空域開放不夠、審批程序繁瑣、通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)滯后、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、政府扶持政策并不完善等。因此，要統(tǒng)籌處理好國(guó)家發(fā)展與民航事業(yè)發(fā)展、國(guó)防安全與民航發(fā)展、通用航空與民用運(yùn)輸航空、國(guó)家利益與地方利益、軍隊(duì)利益與民航利益這些敏感的問題。下一步，軍方將按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，和民航部門一起加大推動(dòng)簡(jiǎn)化通用航空審批的管理程序的力度，加速對(duì)涉軍配套設(shè)施的落實(shí)。

國(guó)家空管委辦公室督查處處長(zhǎng)朱時(shí)才在論壇上透露，明年開始，將在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推開低空空域管理改革，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域管理和服務(wù)體系。此外他還提到，上一階段的低空試點(diǎn)單位充分吸取了國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立了注重保障改善民生為主的原則，確立發(fā)展通航公共服務(wù)類，逐步放開休閑娛樂路線。

國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（IAOPA）秘書長(zhǎng)克雷格·思朋斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，之所以選用“突破創(chuàng)新”作為本屆年會(huì)的主題，是因?yàn)楝F(xiàn)階段中國(guó)通航面臨著多方面的挑戰(zhàn)，中國(guó)正處在一個(gè)必須要突破困境尋求創(chuàng)新機(jī)遇的時(shí)代。同時(shí)，AOPA在對(duì)政府建言方面有著強(qiáng)大的發(fā)言權(quán)，IAOPA更是涉及全球70多個(gè)國(guó)家，這樣一個(gè)強(qiáng)大集體的合力一定可以有效地推動(dòng)全球通航發(fā)展。

中國(guó)工程院院士、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)校長(zhǎng)楊鳳田在論壇中作了題為《通用航空發(fā)展的突破與創(chuàng)新》的主旨演講。他提出通航發(fā)展要樹立“大通航”的發(fā)展理念，并表達(dá)了大家一起將通航“玩起來(lái)”的愿望。在接受媒體采訪時(shí)，楊鳳田表示，要研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，就要有專門的機(jī)構(gòu)和人才，遼寧通用航空研究院因此應(yīng)運(yùn)而生。研究院以研發(fā)復(fù)合材料輕型飛機(jī)為主，現(xiàn)已有鋰電池動(dòng)力無(wú)人機(jī)、氫燃料電池動(dòng)力無(wú)人機(jī)等成果首飛成功。

本屆論壇包括主旨演講《開放與機(jī)遇》，高端訪談，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空與公共服務(wù)、中國(guó)實(shí)驗(yàn)類航空器發(fā)展、公務(wù)機(jī)市場(chǎng)機(jī)會(huì)、通用航空人才培養(yǎng)、通航機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)和審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等涉及當(dāng)前通航產(chǎn)業(yè)所面臨的重大問題的探討。該論壇由中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)和沈陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)沈陽(yáng)分會(huì)、沈陽(yáng)市法庫(kù)縣人民政府、中航天宇通用航空集團(tuán)聯(lián)合承辦。

據(jù)悉，在為期兩天的中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇之后，沈陽(yáng)法庫(kù)還將于8月25日舉辦2012沈陽(yáng)法庫(kù)AOPA國(guó)際飛行大會(huì)。主辦方將邀請(qǐng)英國(guó)雅皮士特技飛行表演隊(duì)和法國(guó)跳傘隊(duì)進(jìn)行飛行表演。