進(jìn)入雷暴天氣多發(fā)的夏季，航班備降的頻率大大增加。為避免航班難以備降引發(fā)安全事故，民航系統(tǒng)日前展開了針對(duì)備降保障的專項(xiàng)整治。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）要求，當(dāng)出現(xiàn)航班油量緊張或旅客突發(fā)疾病等情況，航班選擇的備降機(jī)場(chǎng)須無條件開放。

夏季備降頻率大大增加

　　今年2月23日，一架由上海飛往?？诘暮桨嘁蚰康牡靥鞖庠驘o法降落。隨后，機(jī)組先后被三亞、廣州機(jī)場(chǎng)拒之門外。當(dāng)最終在深圳落地時(shí)，機(jī)上燃油已所剩無幾。昨（19）日，一位民航業(yè)內(nèi)人士透露，此后，全國各地陸續(xù)出現(xiàn)了幾起類似事件。極端案例是一天之內(nèi)同一家公司有兩架航班遭遇備降后低油量?！皞浣禉C(jī)場(chǎng)是保證飛行安全的最后一環(huán)，一旦被拒絕，就大大增加了飛行風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

　　有飛行員透露，在已知目的地機(jī)場(chǎng)天氣條件不佳的情況下，某些機(jī)組更愿意在始發(fā)地等待，“一旦備降機(jī)場(chǎng)不接收，問題就麻煩起來?！倍簧?a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司坦言，雷雨季節(jié)到來后，航班無法降落目的地機(jī)場(chǎng)，必須備降的概率將大大增加。

　　“備降航班保障不到位，機(jī)場(chǎng)有不可推卸的責(zé)任?！币晃?a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司相關(guān)人士表示，部分機(jī)場(chǎng)設(shè)施陳舊，機(jī)位和保障車輛較少，無法接收較多的備降航班。即便偶有空位，機(jī)場(chǎng)也會(huì)優(yōu)先給基地航空公司預(yù)留。

　　接收備降航班的收入并不豐厚，也被視為機(jī)場(chǎng)“封門”的原因之一。有民航業(yè)內(nèi)人士說，個(gè)別機(jī)場(chǎng)因此借口業(yè)務(wù)繁忙而不肯接收備降飛機(jī)。

　　但在機(jī)場(chǎng)方面說來，備降航班的保障工作并非僅有以上幾點(diǎn)。一名中小機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行指揮人員強(qiáng)調(diào)，降落備降機(jī)場(chǎng)后，旅客還要等待再次起飛。于是經(jīng)常發(fā)生旅客抵達(dá)備降機(jī)場(chǎng)后吵鬧甚至動(dòng)粗的事件，“保障工作復(fù)雜而艱難，不是讓飛機(jī)落地那么簡(jiǎn)單?！?/P>

　　和正常降落不同，備降機(jī)場(chǎng)所需要提供的服務(wù)項(xiàng)目、流程，機(jī)場(chǎng)和航空公司的分工往往模糊不清，于是機(jī)場(chǎng)更容易造成旅客的不滿。

不對(duì)備降航班額外收費(fèi)

　　因此，民航系統(tǒng)在雷雨季到來前，開始了針對(duì)航班備降保障的專項(xiàng)整治。“民航局強(qiáng)調(diào)，如果因備降保障不力造成的安全運(yùn)行癥候，將對(duì)責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。”中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱“民航華東管理局”）介紹，航班一旦出現(xiàn)低油量或機(jī)場(chǎng)旅客突發(fā)疾病等狀況，機(jī)組選擇的備降機(jī)場(chǎng)必須無條件接收。此外，機(jī)場(chǎng)不得對(duì)備降航班收取額外費(fèi)用；應(yīng)該明確對(duì)外告知可接收機(jī)型的種類和數(shù)量。如航班數(shù)量飽和，不能繼續(xù)接收，也應(yīng)及時(shí)發(fā)出通告。

　　民航華東管理局還對(duì)上海虹橋國際機(jī)場(chǎng)、浦東國際機(jī)場(chǎng)互為備降機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了部署。

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