今年以來，民航局局長李家祥曾在不同場合提到，中國要大力發(fā)展“航空經(jīng)濟”?；窗步鼉赡臧l(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)的帶動、提振作用所取得的發(fā)展成果充分證明，在中國“航空經(jīng)濟”的大潮中，先覺者方能先行。

　　淮安，江淮大地上的一顆璀璨明珠，一代偉人、新中國開國總理周恩來的故鄉(xiāng)。京杭大運河的開鑿曾讓淮安成為南船北馬、轅楫交替的交通要沖，造就了淮安歷史上的幾度繁華。2010年9月，淮安漣水機場的通航讓淮安又一次煥發(fā)生機，成為眾多臺資企業(yè)爭相投資的寶地和眾多品牌企業(yè)的聚集地。

　　作為一位見證了淮安機場建設(shè)和快速發(fā)展全過程的領(lǐng)導(dǎo)，中共淮安市委書記劉永忠對淮安機場助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟騰飛有著深刻的體會。近日，他用眾多實例和數(shù)據(jù)，向記者描述了淮安機場在推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展中起到的種種作用。

機場讓淮安對外開放分外精彩

　　記者：請您簡單介紹一下這幾年淮安經(jīng)濟的發(fā)展情況。

　　劉永忠：近年來，我們堅持以擴量提質(zhì)為重點，加快富民強市步伐，綜合經(jīng)濟實力不斷邁上新臺階，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅連續(xù)多年名列江蘇省前茅。這兩年來，淮安建成淮安漣水機場，打造了國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國淮安出口加工區(qū)、中國淮安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等國字號優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺，各項工作都邁上了新的臺階。

　　2011年，淮安市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1690億元，同比增長13.2%；財政總收入、地方一般預(yù)算收入分別突破400億元、200億元，同比分別增長35.9%和44.7%；全社會固定資產(chǎn)投資2000億元，同比增長34.6%；注冊外資實際到賬16.1億美元，同比增長54.1%，順利實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

　　記者：開放是一個城市快速發(fā)展的客觀要求和趨勢。那么，淮安機場的通航在淮安的對外經(jīng)濟開放中起到了什么樣的作用？

　　劉永忠：經(jīng)濟要發(fā)展，交通必須先行。“十一五”以來，我們高度重視交通事業(yè)的發(fā)展，大力實施交通先行戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑大交通，同時也取得了顯著成效?；窗苍谔K北地區(qū)率先實現(xiàn)高速聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，鐵路直達(dá)北京、哈爾濱、西安等30多個大中城市，建成了淮安機場，京杭大運河等多條流域性航道通江達(dá)海，水路直達(dá)上海港、南京港、連云港。公路、鐵路、水路、航路，立體式綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成，極大地縮短了淮安與各地的時空距離，凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，有力地推動了產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才向淮安集聚。特別值得一提的是，2010年9月淮安機場的正式通航，填補了淮安航空的“空白”，圓了540萬淮安人的飛天夢，為淮安科學(xué)跨越式的發(fā)展插上了有力的翅膀。

　　21世紀(jì)就是航空和高鐵時代。飛向藍(lán)天意味著速度、意味著開放、意味著突破。我認(rèn)為，辦好一個機場就等于打開了一扇通向外部世界的大門，拉近了一個地區(qū)與世界的距離，為這個地區(qū)在激烈的區(qū)域競爭中搶得了發(fā)展先機、贏得了發(fā)展主動。

　　伴隨著淮安機場的通航，淮安對外開放精彩紛呈，各類優(yōu)質(zhì)高端資源要素源源不斷涌入，開放型經(jīng)濟異軍突起。3年來，淮安先后吸引了天淮大無縫鋼管、敏實電動、中國移動集團3萬席呼叫中心等一批行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)高端項目落戶。實際利用外資增幅連續(xù)3年位居江蘇省第一，臺資、浙資、閩資3個高地加速隆起，特別是臺資發(fā)展迅猛，占實際利用外資一半以上，落戶知名臺資企業(yè)800多家?；窗惨殉蔀槔^深圳、東莞、昆山之后又一個臺資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)集聚區(qū)。

淮安機場引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”

　　記者：聽說當(dāng)年臺灣鴻海集團來淮安投資，就是因為淮安將建機場。您認(rèn)為淮安機場的通航，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了什么樣的變化？

　　劉永忠：一條航線在地圖上看僅僅是一根線，但是這根線的作用卻不可忽視。據(jù)國際機場協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每100萬航空旅客運輸量相當(dāng)于產(chǎn)生10億元的經(jīng)濟收益和增加2500個就業(yè)崗位。這對于一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。

　　淮安機場助力淮安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”。就目前淮安機場發(fā)揮的效應(yīng)來看，首先是有力地推動了淮安工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量提升。當(dāng)年臺灣鴻海集團因為有機場前來投資，目前已在淮安投資8家企業(yè)，吸納員工5萬多人，同時還吸引了明基達(dá)方等一大批電子企業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈型企業(yè)落戶，引領(lǐng)淮安IT產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展?；窗簿哂胸S富的鹽巖資源，但長期以來鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，如今臺玻、中國鹽業(yè)、江蘇鹽業(yè)三大鹽業(yè)巨頭齊聚淮安，鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)正朝著千億元的目標(biāo)邁進。

　　其次是有力地推動了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。代表尖端科技的中歐集團25億元豪華直升機項目和圣行航空動力機械項目先后落戶，中科院、清華大學(xué)等知名高校院所與淮安紛紛建立合作關(guān)系，僅中科院就在淮安成立了盱眙凹土研究中心等7個科研機構(gòu)。

　　再其次是有力地推動了商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。自通航以來，淮安機場創(chuàng)造了多項喜人成績，特別是去年的旅客吞吐量、貨郵吞吐量、起降架次三大生產(chǎn)指標(biāo)分別達(dá)到23萬人次、1550噸和5000架次，排名均進入全國運輸機場100位，創(chuàng)造了支線機場快速發(fā)展的奇跡，為淮安發(fā)展集聚了人氣、商氣，極大地促進了商貿(mào)流通業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。

機場助力淮安建設(shè)蘇北重要中心城市

　　記者：2011年8月，江蘇省委、省政府出臺了支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)的政策文件，這顯然為淮安未來的發(fā)展帶來了難得的機遇。你認(rèn)為，機場在未來助力淮安成為蘇北重要中心城市的過程中將發(fā)揮怎樣的作用？

　　劉永忠：近年來，我們將淮安機場規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展有機結(jié)合，既有力地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也進一步加快了城市化進程和城鄉(xiāng)一體化步伐。

　　目前，淮安中心城市建成區(qū)面積由2010年的120平方公里擴大到180平方公里，人口由120萬發(fā)展到150萬。我們依托機場，全力打造國家一類航空口岸，目前這個項目已列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，正在有序推進；修建了機場路、寧連高速與機場的連接線，這兩條道路極大改變了機場周邊的環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件；規(guī)劃建設(shè)占地28.5平方公里，集空港服務(wù)、空港物流、空港產(chǎn)業(yè)、配套居住等功能于一體的淮安空港產(chǎn)業(yè)園，目前啟動區(qū)1.92平方公里進展順利，已建成2萬平方米倉儲中心、機場賓館等設(shè)施，未來這里將是能夠容納近10萬人就業(yè)生活的產(chǎn)業(yè)集聚帶和城市新片區(qū)。

　　在“十二五”時期，淮安上下將積極搶抓支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)的重大機遇，圍繞“經(jīng)濟發(fā)展水平和人民幸福指數(shù)同步提升”和“總量翻一番、財政超千億、建成生態(tài)市、全面達(dá)小康”的“1+4”奮斗目標(biāo)，開拓進取，扎實工作，努力把周恩來總理的家鄉(xiāng)建設(shè)成為受人尊敬、令人向往的富庶美麗幸福之地。

　　在實現(xiàn)既定目標(biāo)的過程中，我們需要進一步發(fā)揮好淮安機場的作用。因此，我們將充分利用好淮安機場的空中快速通道作用，進一步擴大對外開放，加強與全國乃至世界各地的交流與合作，真正把空中通道變成擴大開放、互利共贏的“黃金商道”；充分利用好淮安機場產(chǎn)業(yè)帶動作用，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大綜合經(jīng)濟實力和競爭力；充分利用好淮安機場助推城市發(fā)展作用，秉持“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”理念加強機場周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造空港產(chǎn)業(yè)園，努力將機場一帶建成生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的新城區(qū)。

　　我相信，伴隨著機場的快速發(fā)展，淮安經(jīng)濟社會一定會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，蘇北重要中心城市和富庶美麗幸福新淮安的美好藍(lán)圖一定會早日變成現(xiàn)實。

 

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