圖：中國航空器材集團公司黨委副書記、紀委書記趙林。

　　2012年5月23日，2012年中國民航發(fā)展論壇在北京舉行。中國航空器材集團公司黨委副書記、紀委書記趙林出席論壇，并作《致力專業(yè)節(jié)能服務 助推綠色民航發(fā)展 》演講。以下為趙林演講實錄：　　　　

尊敬的各位嘉賓，各位同仁，女士們、先生們：

　　早上好！

　　中國航空器材集團公司作為民航發(fā)展論壇的協(xié)辦單位，與這一重要論壇共同成長，努力推動航空理論與實踐的完美結合。我本人很榮幸的能夠參加今天的盛會，并借此機會代表中國航空器材集團公司與各位同仁加強溝通與交流，增進了解與合作。

　　今天，我和大家分享和交流的主題是《致力專業(yè)節(jié)能服務，推動綠色民航發(fā)展》。

　　一、中國民航“十二五”規(guī)劃及節(jié)能減排工作部署

　　“十二五”期間，民航發(fā)展在建設綠色民航方面的基本原則是堅持節(jié)能環(huán)保、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型民航。并首次在規(guī)劃中對節(jié)能減排的主要目標提出了量化要求，即噸公里的能耗和二氧化碳排放量，五年平均比“十一五”下降3%以上，新建機場垃圾無害化及污水處理率均達到85%。

　　根據“十二五”規(guī)劃的建設綠色民航的基本原則和主要目標，2011年中國民用航空局出臺了《關于加強推進行業(yè)節(jié)能減排工作指導意見》，明確了全行業(yè)加快推進節(jié)能減排工作的指導思想、主要原則和工作目標，并對2020年的民航節(jié)能減排工作進行了部署。

　　該意見闡述，在未來的一段時間內，民航行業(yè)加快推進節(jié)能減排工作的指導思想是，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，安全民航強國的戰(zhàn)略要求，以保證民航持續(xù)、安全發(fā)展為前提，以節(jié)約能源、減少二氧化碳排放為重點，以強化精細化管理和科學技術為支撐，充分發(fā)揮政策的引導作用和市場的調節(jié)作用，提高全行業(yè)對節(jié)能減排工作的認識和投入的積極性。

　　通過技術改造、管理創(chuàng)新、結構調整、基礎設施建設和新技術應用等手段，努力降低節(jié)能減排的成本，實現到2020年我國民航單位產出的能耗和排放指標達到航空發(fā)達國家的水平。

　　主要原則是：堅持政府指導，企業(yè)為主體，科研院所提供技術支撐，市場有效驅動的工作機制。堅持基礎創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結合，堅持整體規(guī)劃與分階段實施相結合?？傮w目標是：通過技術與管理創(chuàng)新，實現全行業(yè)能耗和二氧化碳排放增速低于行業(yè)的發(fā)展速度。到2020年，我國民航單位產出的能耗比2005年下降22%。

　　以上是未來一段時間內指導行業(yè)節(jié)能減排工作的綱領性文件，也為我們今后的工作指明了方向。

　　二、中國民航積極性對“碳壓力”

　　2009年10月16號歐盟通過了修訂后的第2007589EC決議，全球民航業(yè)的碳減排責任第一次被量化。為了進一步核算中國民航的碳排放情況，我們根據統(tǒng)計結果對全民航的碳排放量進行了一個大致的計算。根據現在的國際通用的計算航空業(yè)的碳排放標準，及我國廣泛使用3.15排放系數換算。中國2011年全民航二氧化碳排放量大概是5185萬噸，如果以每噸10歐元為單位計算，要綜合中國航空業(yè)2011年碳排放的成本約5.2億歐元，折合人民幣約43億元。

　　圖：2011年油耗及二氧化碳排放量匯總表。

　　盡管從航空公司運營成本及全球范圍考慮，我們目前對歐盟征收碳排放稅沒有表示支持，但中國民航深知碳減排已經成為全球航空業(yè)發(fā)展所必須要承擔的社會責任。為此，民航局建立健全了節(jié)能減排與應對氣候變化工作領導小組，形成了以政府推動、企業(yè)為主體的統(tǒng)一領導，共同決策的節(jié)能減排工作機制。為達成目標，中國民航采取了有力措施，包括加大機隊的更新力度，加強航路優(yōu)化、增設臨時航線。目前中國民航全行業(yè)平均機齡已降至8年以內。此外，僅2010年地面電源替代飛機APU和航路優(yōu)化兩項專項試點工作共節(jié)約航油約18萬噸，減少二氧化碳排放約57萬噸。中國民航未來在年旅客吞吐量300萬人次以上的機場全面實施地面空調和電源替代飛機APU的工作正在積極推進。

　　三、合同能源管理的概念及運用

　　為了加快節(jié)能減排工作的效率和推廣速度，在國家政策的大力扶持下，在國際上被廣泛運用的合同能源管理模式，已經進入了中國市場，服務產業(yè)隊伍不斷壯大。

　　我首先介紹一下合同能源管理的概念。上世紀70年代以來，一種新的機制合同能源管理，在市場經濟國家中逐步發(fā)展起來，而給予合同能源管理這種節(jié)能項目投資、新機制運作的專業(yè)化公司的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，節(jié)能服務公司已成為新型的節(jié)能產業(yè)。

　　合同能源管理是專指從事能源服務的企業(yè)，通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等一整套節(jié)能服務，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)模式。

　　在實際運作中，能源管理公司的商業(yè)模式主要有以下四類：節(jié)能效益分享型；節(jié)能效益支付型，又叫項目采購型；節(jié)能量保證型，又叫效果驗證型；運行服務型。由于時間關系，我主要簡單介紹一下節(jié)能效益分享型。

　　所謂節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能改造工程前期投入由能源改造公司支付，客戶無需投入，之后按比例由公司分享由節(jié)能產生的效益，分配比例根據具體投資額和節(jié)能項目實施合同年度將有所變化。這種類型也是我們國家《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》規(guī)定中財政支持的對象。

　　合同能源管理模式，能夠帶給能耗企業(yè)的效益有以下幾種：1、能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術改造。2、節(jié)能工程施工完畢，就可以分享項目的部分節(jié)能效益。3、在合同期內，能耗企業(yè)的客戶支付全部來自項目效益，現金流始終為正值。4、合同結束后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。5、EMC為能耗企業(yè)承擔技術風險和經濟風險。

　　合同能源管理是在市場經濟條件下的一種節(jié)能新機制、新模式，可以解決能耗企業(yè)開展節(jié)能項目，缺少資金、技術、人員、管理經驗等問題，實現零風險，持續(xù)受益，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展自己的主業(yè)。

　　在民航局關于加快推進節(jié)能減排工作指導意見中，明確指出支持機場在節(jié)能減排工作中引入合同能源管理方式，這為我們開展合同能源管理工作提供了政策支持。

　　四、對中國民航開展專業(yè)節(jié)能服務的建議和設想

　　我們中國航空器材集團公司于今年年初，成立了中國航空器材集團公司能源管理有限責任公司，這是落實中國民航“十二五”規(guī)劃，積極應對日益嚴峻的節(jié)能減排趨勢邁出的重要一步。中國航空器材集團公司將利用自身的優(yōu)勢，通過引進國外先進的碳排放解決方案等技術手段，降低民航業(yè)的單位能耗，努力成為整個民航節(jié)能減排工作的推動力、實施者和業(yè)內的實踐企業(yè)。

　　以下我簡要匯報一下對中國民航業(yè)開展專業(yè)節(jié)能服務的一些建議和設想，僅供與會的各位專家、嘉賓分享：

　　第一，中國民航應對氣候變化、節(jié)能減排工作千頭萬緒，但目前能形成規(guī)模性的市場主要分為四大方向：即政策咨詢、碳交易、節(jié)能項目和新能源投資的市場。建議中國民航根據當前的形勢及我們面臨的主要任務，積極支持具備能力的企業(yè)迅速開拓市場，找準行業(yè)節(jié)能的突破口，同時，分階段、分步驟對作出成績的企業(yè)給予政策和資金的扶持。

　　第二，在航空領域內，我們要盡快建立碳排放國家標準體系，碳排放清單和低碳標準、節(jié)能標準，確定可以在行紅領域內實施的低碳、節(jié)能的系列產品。

　　第三，行業(yè)內相關企業(yè)和科研院所應該強強聯合，確立戰(zhàn)略合作關系，在民航局的統(tǒng)一領導下，逐步建立行業(yè)自身的研發(fā)、技術和差異化服務能力。在未來的十年內有計劃的開發(fā)針對性強的節(jié)能產品和技術，以科學技術為生產力，全力推動行業(yè)節(jié)能減排的開展。

　　第四，通過引進國際先進的航空技術、管理手段及解決方案，優(yōu)化航路網絡布局，降低航路運行成本，挖掘空域資源價值，提升空域的使用效率。

　　第五，建立行業(yè)準確的能耗計量和統(tǒng)計體系是科學節(jié)能的前提。我們應該在行業(yè)內開展能源審計，及時分析掌握各航空公司與機場的能源管理水平及運能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能方向，為制定能源消費標準提供重要依據。

　　以上的建議是我們基于前期工作的一些思考，算是拋磚引玉。我們相信在民航局高度重視下，在各兄弟單位的共同努力下，民航業(yè)的節(jié)能減排工作將起到重要作用，中國航空器材集團公司我們從成立伊始就以推動民航綠色發(fā)展為已任。針對上述建議，中國航空器材集團公司已經和國內外節(jié)能減排領域的一些知名達成了系列的戰(zhàn)略合作協(xié)議和意向，并與國內部分機場、航空公司進行了廣泛接觸，就今后逐步開展節(jié)能減排取得了一些重要共識。我們相信，在民航局“十二五”規(guī)劃和關于加快推進行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見指引下，以機制創(chuàng)新為契機、以新技術應用為手段，努力提升專業(yè)節(jié)能服務水平，推動航空業(yè)綠色、低碳、高效的發(fā)展。

　　謝謝大家！