新加坡航展:歐盟碳稅成航空業(yè)領(lǐng)袖熱議課題
歐洲聯(lián)盟從今年起正式征收碳交易排放稅,它昨天(13日)在新加坡首天舉行的航空業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)上表示不會(huì)放棄這項(xiàng)措施,但愿意聽(tīng)取各方意見(jiàn),一同制定全球方案。
征收碳交易排放稅的課題昨天成為航空業(yè)領(lǐng)袖相互討論的重點(diǎn)之一,歐盟委員會(huì)主管交通運(yùn)輸事務(wù)的副主席西姆·卡拉斯(Siim Kallas)在午餐演講上說(shuō),歐盟不會(huì)在壓力下取消排放稅,也不希望爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),因此迫切需要一套方案,以解決日益嚴(yán)重的沖突。
他說(shuō):“我們必須通過(guò)國(guó)際民航組織(ICAO)處理并解決問(wèn)題。歐盟希望落實(shí)一個(gè)多邊方案,已經(jīng)準(zhǔn)備朝這個(gè)目標(biāo)努力。”
中國(guó)在本月初禁止境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易機(jī)制,其他國(guó)家包括美國(guó)和印度也持反對(duì)意見(jiàn)。
這輪航空業(yè)爭(zhēng)議昨天持續(xù)升溫,嘉賓針對(duì)措施的原則、對(duì)航空業(yè)的影響等,在峰會(huì)上發(fā)表看法。
新加坡航空公司(Singapore Airlines Ltd.,簡(jiǎn)稱“新航”)總裁吳俊鵬昨天接受媒體訪問(wèn)時(shí)說(shuō),這項(xiàng)措施背后的原則不合理,飛機(jī)要是從新加坡直飛歐洲,公司需要根據(jù)整段路程排放的碳量,繳付相等的稅。乘搭同樣路程的乘客要是轉(zhuǎn)機(jī),歐盟則以中點(diǎn)站和歐洲之間的距離為計(jì)算,后者碳排放量較高,繳付的稅反而較低。
吳俊鵬說(shuō),問(wèn)題也涉及歐盟是否有權(quán)在它們領(lǐng)空以外實(shí)施政策。另一方面,中國(guó)實(shí)施禁止令也讓航空公司為難,不知要跟從歐盟還是各國(guó)指示。
至于新航是否會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給乘客,他表示不會(huì)排除任何可能性。新航會(huì)嘗試改善作業(yè)方式,取得燃油效率。他說(shuō),新航在遵守歐盟措施的同時(shí),也會(huì)和國(guó)際民航組織合作,期盼協(xié)調(diào)出一套獲得各國(guó)共識(shí)的公平方案。
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)理事長(zhǎng)湯彥麟(Tony Tyler)則認(rèn)為,若要達(dá)到航空業(yè)減排的目標(biāo),碳交易排放稅作為一項(xiàng)暫時(shí)性措施不可或缺。但是,為避免市場(chǎng)出現(xiàn)失衡狀態(tài),這些措施需要經(jīng)各國(guó)協(xié)調(diào),而不是由歐盟單方面決定。
50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多名航空業(yè)領(lǐng)袖昨天也聚集萊佛士會(huì)議中心,進(jìn)行一場(chǎng)以碳交易排放稅機(jī)制為話題的討論會(huì)。代表發(fā)言的嘉賓來(lái)自歐盟委員會(huì)、國(guó)際民航組織(ICAO)、香港國(guó)泰航空有限公司(Cathay Pacific Airways Limited,簡(jiǎn)稱“國(guó)泰航空”)、可持續(xù)航空國(guó)際聯(lián)盟。
國(guó)泰航空行政總裁史樂(lè)山(John Slosar)是座上嘉賓之一。他說(shuō),歐盟措施存有歧視性,與其從經(jīng)濟(jì)角度解決問(wèn)題,不如鼓勵(lì)航空公司采用生物燃油,減少排放量。
歐盟流動(dòng)及交通處司長(zhǎng)鮑德溫(Matthew Baldwin)補(bǔ)充說(shuō),這項(xiàng)措舉不是幾天內(nèi)制定的,而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的洽談才定案。面對(duì)眾多壓力,歐盟將靈活處理各方反饋,調(diào)整準(zhǔn)則。
一些與會(huì)者認(rèn)為,征稅迫使航空公司轉(zhuǎn)向使用更有效率的技術(shù)和零件,不完全毫無(wú)益處。也有人提問(wèn)要確保稅款用在環(huán)保方面,希望整體措施有一套透明度高的準(zhǔn)則,并且取得各國(guó)共識(shí)。
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