中國(guó)機(jī)場(chǎng)
“十四五”民航基建“施工圖”浮現(xiàn)
“十四五”民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“施工圖”浮出水面。3月15日的民航局例行新聞發(fā)布會(huì)上,民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)張清透露,將加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)覆蓋范圍,到2025年,全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新增30個(gè)以上,力爭(zhēng)全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)容量達(dá)到20億人次。
這意味著中國(guó)將迎來(lái)新一輪的機(jī)場(chǎng)建設(shè)高潮?!皩?shí)施上海浦東、廣州白云、深圳寶安、西安咸陽(yáng)、重慶江北、烏魯木齊地窩堡、長(zhǎng)沙黃花、福州長(zhǎng)樂(lè)等樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)、呼和浩特新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目?!睆埱逶敿?xì)介紹說(shuō),要形成基礎(chǔ)設(shè)施超前引領(lǐng)民航發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
張清指出,還要提升航空貨運(yùn)支撐能力,建成航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)和一批專(zhuān)業(yè)化物流設(shè)施,有效支撐構(gòu)建安全可靠、自主可控的供應(yīng)鏈。同時(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)與軌道交通銜接,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)場(chǎng)輻射范圍擴(kuò)大和世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群打造。
值得注意的是,支線航空是民航航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?!笆奈濉睍r(shí)期,民航局將通過(guò)加大對(duì)三區(qū)三州、邊疆邊境、東北地區(qū)、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)的支持力度,引導(dǎo)航空公司使用支線機(jī)型和運(yùn)營(yíng)支線航線,推進(jìn)跨航司旅客中轉(zhuǎn)便利化工作等舉措支持三四線城市支線航空發(fā)展。
民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)于彪介紹,民航局近年來(lái)加大政策“放管服”力度,對(duì)支線航空全面放寬準(zhǔn)入政策,全部實(shí)施登記管理。航空公司可以根據(jù)市場(chǎng)需求靈活自主地安排航線航班。2020年冬春航季起,民航局繼續(xù)放寬對(duì)支線機(jī)場(chǎng)直飛北上廣等大型樞紐機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
現(xiàn)有財(cái)政政策支持力度也不斷加大。民航局按照《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》,對(duì)航空公司運(yùn)營(yíng)連接年吞吐量200萬(wàn)人次以下中小機(jī)場(chǎng)的支線給予補(bǔ)貼。2020年民航局聯(lián)合財(cái)政部修訂出臺(tái)了新的《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》,對(duì)地面交通不便地區(qū)的小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
據(jù)于彪透露,下一步民航局將研究并制定政策,促進(jìn)通航短途運(yùn)輸運(yùn)行更加安全規(guī)范,和其他公共航空運(yùn)輸銜接更加高效、順暢。
張清表示,下一步,民航局將繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置,促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地,積極推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)。行業(yè)將力爭(zhēng)全年運(yùn)輸總規(guī)模恢復(fù)至疫情前80%以上,旅客運(yùn)輸量恢復(fù)至疫情前90%左右,貨郵運(yùn)輸量與疫情前基本持平,努力實(shí)現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。
按照國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的決策部署,今年航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)再次降低。調(diào)整后,較2019年之前降低了60%,正常情況下每年減輕企業(yè)成本支出約80億元。
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