“大連是國家首批沿海開放城市，與日本、韓國形成深度合作關系，具有發(fā)展基礎優(yōu)勢?！庇浾邚倪|寧代表團了解到，關于將大連定位為“國際性航空樞紐”的建議，將作為全團建議向十三屆全國人大四次會議提交。

　　該建議詳細分析了大連具備的優(yōu)勢――

　　地理區(qū)位優(yōu)勢

　　大連橫跨黃渤海，是遼寧重要沿海城市、東北地區(qū)主要對外門戶、東北亞經(jīng)濟圈核心區(qū)域，是連接東北亞與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重要支點。

　　交通物流優(yōu)勢

　　大連是東北亞國際航運、物流中心，擁有完備的國際化、現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

　　開放平臺優(yōu)勢

　　自大連設立中國第一個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以來，國家先后在大連設立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)、金普新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等多個國家級對外開放先導區(qū)及自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放功能區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢

　　大連是日韓對華投資的主要承接地。

　　貿(mào)易往來優(yōu)勢

　　改革開放以來，日本一直是大連的最大貿(mào)易伙伴，韓國是大連第三大貿(mào)易伙伴。

　　科技合作優(yōu)勢

　　大連擁有大連理工大學等30所普通高等學校及中科院大連化物所等100多家市級以上科研院所，兩院院士30人；建有國家級國際科技合作基地9家，海外創(chuàng)新中心6個。

　　該建議認為，大連國際航空樞紐建設意義重大。

　　――增強機場服務能力，引領地方經(jīng)濟發(fā)展。大連市將逐步建成東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心，是世界經(jīng)濟論壇新領軍者年會（夏季達沃斯年會）常駐舉辦城市。大連成為我國重要的大型石化產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)基地、先進裝備制造業(yè)基地和船舶基地，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。打造大連國際性航空樞紐，有利于增強機場服務能力，引領地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　――提升機場服務水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大連市是中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市，是東北亞商貿(mào)、金融、旅游和信息中心?！笆濉睍r期，全市國內(nèi)旅客年均增長10.74%；海外旅客年均增長3.8%。大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入近千億元，軟件出口額位列全國之首。大連市商貿(mào)、會展產(chǎn)業(yè)已成為大連經(jīng)濟重要支柱和地方收入的最主要來源之一，基本具備發(fā)展國際旅游、商貿(mào)、會展名城的條件。大連將基本建成東北亞國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心，全球軟件和服務外包新領軍城市，東北地區(qū)的技術創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東北地區(qū)的商務會展中心、國際商貿(mào)中心和國際旅游名城。

　　“機場服務水平是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎和條件，打造大連國際性航空樞紐，提升機場服務水平，將有利于改善大連市營商環(huán)境，促進大連金融、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　――完善區(qū)域綜合交通樞紐，建設東北亞國際航運中心的需要。大連是國際性綜合交通樞紐、我國“五縱五橫”綜合運輸大通道上的重要節(jié)點和8個綜合交通樞紐銜接試點城市之一。大連鐵路網(wǎng)由哈大客運專線、哈大鐵路和丹大高速鐵路等線路及其他支線、聯(lián)絡線組成；公路網(wǎng)主要由G11（鶴大高速）、G15（沈海高速）等國家高速公路骨干線路和G201、G202、S203等國省干線公路組成；大連港是東北亞國際航運中心的主樞紐港，是國家重點建設的四大國際深水中轉(zhuǎn)港之一，也是東北亞油品轉(zhuǎn)運中心。

　　遼寧代表團認為

　　大型航空樞紐是綜合交通樞紐的核心，也是建設大連東北亞國際航運中心的重要組成部分。打造大連“面向國際、服務區(qū)域、內(nèi)外銜接、示范引領、經(jīng)濟驅(qū)動”的國際性航空樞紐，增強對外服務功能，有利于形成以機場為核心，集軌道交通、高速公路和城市交通為一體的綜合交通樞紐，完善區(qū)域綜合交通運輸體系，更是落實“提升大連東北亞國際航運中心地位，支持大連國際航運樞紐建設”的有效舉措。

　　遼寧代表團建議

　　在樞紐機場建設和規(guī)劃上，將大連機場確立為面向日韓的國際性航空樞紐，在航權和時刻分配上向大連機場對日航線傾斜，在中日兩國航權談判中，將大連作為我國首個取消中日航權準入限制的試點地區(qū)，雙方航空公司可根據(jù)市場需要，自行確定大連與日本間各條航線的班次和運力，鼓勵基地航空公司將大連機場設置為對日中轉(zhuǎn)樞紐，推動大連機場對日樞紐建設。允許航空公司利用民航局管控的時刻資源，申請開通東北腹地航線，鼓勵航空公司將大連機場作為東北腹地中轉(zhuǎn)樞紐，完善東北腹地航線網(wǎng)絡。