2021年，河南省又將有2座機場建成，1座機場開工建設。截至目前，河南省境內已建、在建和規(guī)劃的民用機場共9座。

　　圖：制圖/郭晗   

　　河南為啥需要這么多機場？這些區(qū)域小型機場的價值在哪里？越來越多的機場建成后，鄭州新鄭國際機場會遇到客流被分流的問題嗎？

　　河南已建、在建和規(guī)劃民用運輸機場共9座

　　近日，河南省公布了2021年重點建設項目名單，其中，有一個航空項目要開工，那就是安陽豫東北機場（簡稱“安陽機場”）項目。資料顯示，安陽機場于2016年11月經(jīng)國務院、中央軍委批復，總投資13.66億元，占地2319.4畝，按年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標設計。2月20日，安陽市舉行了安陽機場項目主體工程開工儀式，安陽市發(fā)改委相關負責人表示，安陽機場將填補豫東北地區(qū)民航發(fā)展空白，對于安陽市經(jīng)濟社會發(fā)展乃至河南北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大、影響深遠。

　　河南的機場，越來越多了。

　　河南商報記者了解到，河南省現(xiàn)運行民用機場有4座，分別是鄭州新鄭國際機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場、信陽明港機場。這4座機場的通航時間分別是：洛陽北郊機場1987年9月26日通航，南陽姜營機場1992年10月16日通航，鄭州新鄭國際機場1997年8月28日通航，信陽明港機場2018年10月28日通航。

　　此外，早在2017年3月15日，國家發(fā)改委、民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，已明確規(guī)劃建設商丘、魯山、安陽、周口、三門峽5個機場。這些規(guī)劃中的機場，目前進入哪個階段了？

　　河南省航空業(yè)協(xié)會秘書長湯文軍告訴河南商報記者，他了解到，安陽機場今年被列入河南省重點項目，而其余4座機場目前還在規(guī)劃階段。

　　其實，前述機場僅指民用運輸機場，還不包括通用航空機場。河南還有已建、在建和規(guī)劃建設的通用航空機場15座。目前已建成的通用航空機場有鄭州上街機場，在建通用航空機場有：洛陽龍門通用機場、駐馬店平輿通用機場、周口西華通用機場。

　　今年2月中旬，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于印發(fā)2021年河南省重點建設項目名單的通知》，顯示將竣工的航空項目包括兩個通用航空機場：商丘民權通用機場和河南平輿通用機場。

　　解讀

　　A：河南有9座民用運輸機場，算不算多？

　　“從機場數(shù)量上來說不算多，甚至還遠遠不夠”

　　河南有9座民用運輸機場，究竟是什么樣一個規(guī)模？算不算多？

　　回答這個問題前，可以做個對比。河南商報記者根據(jù)中國民航局公布的2019年機場吞吐量排名查閱到，截至2019年，全國民用機場共有239座，云南、四川、江蘇、黑龍江、貴州等省的機場均超過10座。

　　“河南省面積17萬平方公里，超過一億人口，從機場數(shù)量上來說不算多，甚至還遠遠不夠?！睖能娬f。

　　“一座機場的規(guī)劃建設，除了考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人口因素，還有地理位置、戰(zhàn)略意義以及特殊服務需求等多種因素?！敝袊窈酱髮W教授、博士生導師，中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春在接受河南商報記者采訪時說。

　　事實上，關于各省、市的民用機場規(guī)劃布局，2017年發(fā)布的《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》中也已提出明確發(fā)展目標：到2025年形成3大世界級機場群、10個國際樞紐、29個區(qū)域樞紐。

　　而今年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模中，民用運輸機場400座左右，基本建成以世界級機場群、國際航空（貨運）樞紐為核心，區(qū)域樞紐為骨干，非樞紐機場和通用機場為重要補充的國家綜合機場體系。

　　B：一個省為啥需要這么多機場？

　　在國家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運輸越來越重要

　　一個省建9座乃至10座以上的機場，都出于哪些考慮？

　　“未來，航空經(jīng)濟的發(fā)展將會形成樞紐集群之間的聯(lián)動。”鄭州航空工業(yè)管理學院經(jīng)濟學院院長郝愛民說。

　　航空是交通運輸行業(yè)的重要板塊，在郝愛民看來，河南省位于中原腹地，交通運輸業(yè)發(fā)達，航運經(jīng)濟的發(fā)展是河南本身的一個特色，也是河南未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極和動力源。

　　因此，必須充分重視機場以及圍繞機場形成的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群形成的臨空經(jīng)濟可以對一個區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生帶動作用，這對于一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和GDP總量的增長都有巨大的幫助。

　　河南“十四五”規(guī)劃中也提出，規(guī)劃期內將構建便捷暢通的綜合交通體系，建設鄭州國際交通門戶樞紐和洛陽、商丘、南陽全國性交通樞紐。

　　曹允春認為，中原城市群已上升為國家戰(zhàn)略，樞紐機場、干線機場、支線機場、通用機場多層次布局，是國家綜合立體交通網(wǎng)重要的組成部分。在國家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運輸起到了越來越重要的作用，我國正在大力發(fā)展國際航空貨物運輸，以此來解決國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈問題。

　　C：建區(qū)域小型機場的意義是啥？

　　是為了滿足老百姓出行的需求，也是城市經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　“建設民用機場最根本的目的是提升老百姓出行的便利性，滿足老百姓出行的需求。”曹允春說。

　　“隨著經(jīng)濟水平的提高，必然要有高端基礎設施，在安陽、商丘等城市建設機場是經(jīng)濟發(fā)展的需要?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L、研究員，省政府參事，中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長張占倉說。

　　機場的建設會對一個區(qū)域產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟效應呢？張占倉以鄭州為例做了闡述：促進航空、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出國際航空引領開放發(fā)展，努力讓鄭州航空港貨郵吞吐量突破100萬噸、進入國際航空港貨郵吞吐量20強。

　　建越來越多的機場之后，新鄭機場的客源會被分流掉嗎？

　　張占倉認為，各個城市的發(fā)展都會有自己的定位，都會有自己的特色，新鄭機場現(xiàn)在是國際樞紐，安陽機場、信陽機場不會形成國際樞紐，能夠與鄭州新鄭國際機場形成更好的協(xié)同發(fā)展。

　　“各個機場的發(fā)展要有明確的規(guī)劃，不能出現(xiàn)同質化競爭現(xiàn)象，這需要從政策方面予以一定的指導。”郝愛民說，河南省想要形成一個機場群，在規(guī)劃的過程當中，必須賦予這幾個機場不同的角色和定位，考慮機場的協(xié)調發(fā)展問題。