東北民航打破壁壘共建協(xié)作聯(lián)盟推動(dòng)區(qū)域振興
在東北,雖然沈陽、大連等地區(qū)性樞紐機(jī)場近年來得到了較快發(fā)展。但是,由于東北腹地航線開發(fā)力度不足,尤其是國際航線單一、支線發(fā)展緩慢等諸多原因?qū)е碌暮娇者\(yùn)力不足問題,制約著東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興的速度。
東北地區(qū)力求在聯(lián)合發(fā)展中尋求新的突破。2009年,7個(gè)機(jī)場集團(tuán)、27家機(jī)場在大連宣告成立東北腹地及環(huán)渤海區(qū)域相關(guān)機(jī)場航空市場戰(zhàn)略聯(lián)盟,在全國率先實(shí)現(xiàn)不同航空公司間的干支線航班無縫對接,使分散的旅客和航線等航空資源得以共享、優(yōu)勢得到互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化中轉(zhuǎn)服務(wù)以及航空收入共贏的目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)盟成立兩年以來,通過機(jī)場和航空公司的共同努力,全聯(lián)盟旅客吞吐量增長36%,航班起降架次增長29.6%;聯(lián)盟內(nèi)部互飛航線增長了40多條,總數(shù)達(dá)到130多條。
為使民航成為構(gòu)建東北大交通的重要組成部分,東北民航在寬泛的航空市場合作的基礎(chǔ)上,還在聯(lián)手打造跨區(qū)域機(jī)場間戰(zhàn)略橫向協(xié)作平臺上進(jìn)行了有益探索。2010年6月,遼寧、黑龍江、吉林、大連四大機(jī)場集團(tuán)正式簽署《合作框架協(xié)議》,以期打破管理體制的束縛,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場間的橫向合作,并將東北民航“十二五規(guī)劃”進(jìn)行通盤設(shè)計(jì)、合理配置。不久前在吉林省長春市召開的東北腹地及環(huán)渤海區(qū)域相關(guān)機(jī)場戰(zhàn)略聯(lián)盟第四屆航班航線洽談會(huì),在聯(lián)手打造跨區(qū)域機(jī)場間戰(zhàn)略橫向協(xié)作平臺方面又前進(jìn)了一步,來自27家航空公司和32家成員機(jī)場的代表們就夏秋旺季和冬春航季航班進(jìn)行了富有成效的洽談。
隨著類似的合作機(jī)制逐步走向多元和成熟,不但使東北區(qū)域內(nèi)各樞紐機(jī)場在地區(qū)乃至東北亞、亞太區(qū)域的樞紐機(jī)場地位得到提升,還促進(jìn)了東北民航區(qū)域內(nèi)支線航空優(yōu)化布局?!笆濉逼陂g,東北各地將在加大本地機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)航線資源,展開深度合作,共同推動(dòng)?xùn)|北航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和對外開放提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸保障。
“機(jī)場作為公共基礎(chǔ)設(shè)施,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用凸顯?!贝筮B機(jī)場集團(tuán)公司副總經(jīng)理杜志淵說。“十二五”東北各地紛紛加強(qiáng)重點(diǎn)城市樞紐機(jī)場建設(shè)的同時(shí),還將在廣袤的區(qū)域內(nèi)積極、合理地布局支線機(jī)場。
大連機(jī)場規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)東北亞“國際航運(yùn)中心”和“國際物流中心”的雙樞紐機(jī)場。今年4月中旬,大連至法蘭克福國際貨運(yùn)航線開通,為東北地區(qū)首開赴歐洲貨運(yùn)航線,這也標(biāo)志著大連航空物流業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入新階段。
據(jù)了解目前,設(shè)計(jì)年貨郵吞吐量42萬噸的大連機(jī)場空港物流中心已開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后,一個(gè)可以提供快件航運(yùn)、保稅、倉儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)查詢,擁有航空物流綜合配套服務(wù)功能的航空物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將在大連形成。大連機(jī)場集團(tuán)方面表示,到2015年,大連機(jī)場東北亞門戶樞紐機(jī)場建設(shè)將初見成效。
大連機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,未來,大連機(jī)場將以大連經(jīng)停或中轉(zhuǎn)至東北腹地各城市的航線作為工作重點(diǎn),聯(lián)合其他機(jī)場共享優(yōu)惠政策、共同開發(fā)航線。重點(diǎn)加密至哈爾濱、長春等機(jī)場的航班,打造盟內(nèi)快線。目前正積極與伊春市和通遼市及大慶市機(jī)場配合,力爭將上海-大連航線延伸至伊春、通遼。
“十二五”期間,黑龍江省計(jì)劃在已有齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西等8個(gè)支線機(jī)場基礎(chǔ)上,新建加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)、五大連池、建三江、綏芬河等5個(gè)支線機(jī)場。屆時(shí),黑龍江省內(nèi)支線機(jī)場將達(dá)到13個(gè),航線將超過100條,形成巨大的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)群,基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通、及時(shí)達(dá)”。
受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件的限制,吉林省無論在機(jī)場規(guī)模還是航線開發(fā)上與周邊樞紐機(jī)場都存在不小差距。為彌補(bǔ)這種不足,吉林省政府將重點(diǎn)鼓勵(lì)國內(nèi)外航空公司參與到吉林省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,對新開重點(diǎn)航線進(jìn)行為期3年的市場培育。
吉林機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理張軍說,未來,吉林省將構(gòu)筑以長春為核心、輻射全國、連接?xùn)|北亞地區(qū)的多層級、多類別航線網(wǎng)絡(luò)。目前,這個(gè)省已規(guī)劃制定了“一主四輔”的全省機(jī)場布局,除長春、延邊和長白山等在用的3個(gè)機(jī)場外,通化新機(jī)場已開工建設(shè),并計(jì)劃適時(shí)新建白城、松原兩個(gè)西部支線機(jī)場。
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