駕駛私人直升機(jī)飛行離我們還有多遠(yuǎn)?
駕駛或乘坐私人直升機(jī)自由飛行,看上去很美,但現(xiàn)階段還面臨著一些門(mén)檻。
首先,直升機(jī)等通用飛機(jī)并非“有錢(qián)就能買(mǎi)”“想買(mǎi)就買(mǎi)”,主要原因在于限制通用飛機(jī)銷(xiāo)售的關(guān)鍵障礙依然沒(méi)有破除。“從我們公司目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看,與前兩年變化不大。很多客戶(hù)想買(mǎi),但考慮到有很多限制,覺(jué)得太麻煩,就打消想法了?!敝酗w通用航空公司一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。只要民航不取消購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)的審批和管制,市場(chǎng)就不會(huì)有太大突破。
其次,低空空域的開(kāi)放是通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),目前這方面雖有進(jìn)展但很緩慢。一直以來(lái),我國(guó)空域管理權(quán)由空軍集中掌握行使,只有京滬、京廣和滬廣等28條航線(xiàn)部分空域交由民航管理。低空飛行,由民航負(fù)責(zé)資格審批,空軍空管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦使用審批權(quán)。如跨區(qū)飛行,則需沿途所經(jīng)空軍大區(qū)批準(zhǔn)。
2010年11月,國(guó)務(wù)院和中央軍委頒布《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》,被視為為通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了政策窗口。近日民航華東管理局在答復(fù)上海市政協(xié)委員魏建關(guān)于盡快規(guī)劃上海低空空域資源的提案時(shí)表示,上海所在的南京軍區(qū)范圍內(nèi)將在近5年內(nèi)完成低空空域的劃設(shè),逐步進(jìn)行低空開(kāi)放。目前我國(guó)黑龍江、吉林、廣東、海南等地已試點(diǎn)低空領(lǐng)域開(kāi)放,今年還將擴(kuò)大到湖北、湖南、廣西和內(nèi)蒙古東部。
中國(guó)航空協(xié)會(huì)通用委員會(huì)總干事王霞曾表示:“行政管理制度建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。雖然政策層面上允許低空飛行,但具體實(shí)施中還有許多問(wèn)題,比如飛行條件審核、報(bào)批程序、航線(xiàn)分配、安全監(jiān)控等?!北匾膶徟凸芾恚秋w行安全的保障,不可或缺;同時(shí)隨著低空改革推進(jìn),私人飛行的審批過(guò)程將不斷簡(jiǎn)化、改善。目前國(guó)內(nèi)私人直升機(jī)飛行審批和其他私人飛機(jī)審批流程基本相同,一般一次飛行審批需要5-7天。金匯通航負(fù)責(zé)人告訴記者,像他們這樣的通航公司是飛行審批的執(zhí)行單位,私人飛行申請(qǐng)要通過(guò)通航公司,遞交到民航管理部門(mén),通航公司也會(huì)幫經(jīng)常飛行的客戶(hù)申請(qǐng)訂制固定航線(xiàn),比如訂制為期一年從杭州到蘇州的短途航線(xiàn),避免次次審批。
再次,配套設(shè)施和相關(guān)硬件的滯后,也制約著通飛產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。最緊缺的是雷達(dá)與通用機(jī)場(chǎng),覆蓋低空區(qū)域的雷達(dá)較少,飛機(jī)一旦上天,監(jiān)管困難。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,通用航空是技術(shù)高端、資金密集的行業(yè),僅僅依托個(gè)別企業(yè)的實(shí)踐與摸索,很難取得較大進(jìn)展,需要制訂清晰詳盡的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
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