新舟60空難發(fā)生后不久，各方質(zhì)疑的矛頭一度聚焦于飛機(jī)本身的質(zhì)量，令“中國(guó)制造”陷入信任危機(jī)的漩渦。新舟60（MA60）安全性受質(zhì)疑，很大的原因是由于中航工業(yè)西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“西飛”）該型號(hào)渦槳式支線(xiàn)客機(jī)尚未取得美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）的適航認(rèn)證。

　　適航標(biāo)準(zhǔn)，是民用飛機(jī)的“市場(chǎng)通行證”，也是運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)強(qiáng)制執(zhí)行的最低安全標(biāo)準(zhǔn)。就像一部汽車(chē)只有通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)、獲頒行駛證后才被允許上路，動(dòng)輒搭載幾十人、幾百人的民航客機(jī)更需要嚴(yán)格的安全審定。新舟60在國(guó)內(nèi)的適航取證過(guò)程中，共驗(yàn)證了323個(gè)條款，進(jìn)行了54項(xiàng)地面試驗(yàn)，95項(xiàng)飛行試驗(yàn)，共飛行850個(gè)小時(shí)，910個(gè)起落。

　　因?yàn)槠鸩皆?、在大中小各型民航飛機(jī)使用上經(jīng)驗(yàn)非常豐富，以美國(guó)為代表的航空發(fā)達(dá)國(guó)家制定了世界上最為嚴(yán)格的適航標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍相當(dāng)廣泛，許多國(guó)家都以此為參照。業(yè)內(nèi)人士對(duì)大公報(bào)指出，沒(méi)能取得美國(guó)聯(lián)邦航空局的適航證，便不能進(jìn)入美國(guó)民航市場(chǎng)，但這不一定代表飛機(jī)不安全；取得美國(guó)的適航證，也不代表飛機(jī)就一定安全。

　　內(nèi)地航空問(wèn)題專(zhuān)家王亞男指出，作為后來(lái)者，若想進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家航空市場(chǎng)，只能被動(dòng)地去適應(yīng)它們的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的適航認(rèn)證已變得非常繁瑣和公式化，要走完整個(gè)程序，在投入和時(shí)間上都花費(fèi)甚大。歐美適航標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）現(xiàn)行CAAC認(rèn)證稍有不同，條件更嚴(yán)格一些，但主旨無(wú)非要求投入運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)安全穩(wěn)定，保證乘客的安全。

　　“雖然認(rèn)證本身是維護(hù)合理安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，但在目前競(jìng)爭(zhēng)格局下，會(huì)有意無(wú)意變成一種準(zhǔn)入的壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家作為標(biāo)準(zhǔn)的制訂者，后來(lái)者要通過(guò)認(rèn)證，潛臺(tái)詞就是要成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”王亞男說(shuō)。

　　即使沒(méi)有排擠競(jìng)爭(zhēng)者這層意思，被動(dòng)地去符合人家已經(jīng)實(shí)行多年、熟練操作的標(biāo)準(zhǔn)肯定也會(huì)非常艱難，但王亞男認(rèn)為，這是繞不過(guò)的一步。

　　“實(shí)現(xiàn)渦槳支線(xiàn)飛機(jī)市場(chǎng)占有率世界第一”是西飛的目標(biāo)，取得歐美適航認(rèn)證也將是必經(jīng)之路。王亞男指出，新舟60當(dāng)初考慮的目標(biāo)市場(chǎng)并不在歐美，該機(jī)型還是更適合財(cái)力相對(duì)薄弱的發(fā)展中國(guó)家，但適航取證問(wèn)題對(duì)于其后續(xù)更先進(jìn)的機(jī)型，以及未來(lái)的ARJ21和C919大型客機(jī)都將不可避免地會(huì)碰到?！皼](méi)有FAA的認(rèn)證就不能出口銷(xiāo)售，可能暫時(shí)只能走些邊緣化的路線(xiàn)，待條件成熟以后再進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的大市場(chǎng)?！?/P>

　　王亞男認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)ARJ21和C919的路將來(lái)會(huì)比新舟系列飛機(jī)相對(duì)順一些，因?yàn)檫@兩個(gè)機(jī)型都是國(guó)際合作的產(chǎn)物，從開(kāi)始就是走國(guó)際合作的路線(xiàn)，在認(rèn)證方面困難會(huì)少一些。

　　根據(jù)2009年奧巴馬訪(fǎng)華時(shí)中美在京簽署的民航技術(shù)合作協(xié)議，2010年FAA啟動(dòng)了包括推進(jìn)ARJ21支線(xiàn)飛機(jī)“影子審查”方面的內(nèi)容。所謂的“影子審查”，是對(duì)民航局的機(jī)構(gòu)、體系、法律、規(guī)章、適航審定能力進(jìn)行全面深入的評(píng)估，美國(guó)認(rèn)可中方能力，才會(huì)簽署雙邊擴(kuò)展適航認(rèn)定的合作協(xié)議，這將為包括ARJ21和國(guó)產(chǎn)C919在內(nèi)的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)取得美國(guó)適航資格節(jié)省大量的時(shí)間和流程。

　　多少年后回顧今天的歷史，適航取證或許不過(guò)是中國(guó)民機(jī)所必須經(jīng)歷的“成長(zhǎng)的煩惱”之一；印尼空難也將為中國(guó)民機(jī)制造業(yè)積累下產(chǎn)品危機(jī)處置、品牌危機(jī)公關(guān)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。