“民航重組”、“打造超級(jí)承運(yùn)人”這樣一些近年來一直為民航業(yè)內(nèi)津津樂道的話題始終停留在概念層面，但是隨著交通運(yùn)輸部中國民用航空局（下稱民航局）局長李家祥5月11日在民航發(fā)展論壇上的一次演講，重新又成為業(yè)內(nèi)外所關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　三大航重組迷局再啟，中國國際航空股份有限公司（下稱國航）繼續(xù)積極向上海進(jìn)軍，與中國東方航空股份有限公司（下稱東航）關(guān)系愈來愈近，國航董事長孔棟更是表示：“目前重要任務(wù)之一就是跟東航一起到上海去?！贝饲耙恢迸c東航過往甚密的中國南方航空股份有限公司（下稱南航）的未來令人心生憂慮。

行政撮合超級(jí)承運(yùn)人？

　　“中國骨干航空公司的總體規(guī)模過小，行業(yè)集中度明顯偏低，我們要通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，通過企業(yè)聯(lián)合重組，盡快形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型的網(wǎng)絡(luò)型航空公司?！北M管在近3年的民航發(fā)展論壇的演講中，李家祥均提出類似這樣“鼓勵(lì)航企之間聯(lián)合重組”的觀點(diǎn)，但這一次產(chǎn)生的影響顯然高過之前任何一次。

　　“一方面是民航業(yè)開放大勢(shì)所趨，國內(nèi)公司必須做好準(zhǔn)備迎接外部競(jìng)爭(zhēng)，再就是如果一個(gè)說法提了很多年，如果再?zèng)]有動(dòng)作，那顯然有些說不過去了。”一位現(xiàn)居北京的民航業(yè)觀察人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　盡管民航局一直有意推動(dòng)行業(yè)重組，但三大航在股權(quán)結(jié)構(gòu)上來說屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱國資委）控股，因而在資本層面的整合顯然并非民航局所能左右。

　　李家祥在11日的演講中透露了這樣一組數(shù)據(jù)，在中國的客運(yùn)市場(chǎng)上，中國公司的市場(chǎng)份額2005年是45.3%，那么到2010年，是44%，經(jīng)過5年發(fā)展，中國民航在國際市場(chǎng)的份額，下降了一個(gè)百分點(diǎn)。在貨運(yùn)市場(chǎng)上，中國航空公司的市場(chǎng)份額，2005年是23.9%，那么到2010年，是32%。雖然有所增長，但是仍然不足國際貨運(yùn)市場(chǎng)的1/3。

　　自2007年底在民航局上任以來，李家祥已經(jīng)在多次講話和接受采訪的過程中，對(duì)國內(nèi)航空公司在客貨運(yùn)市場(chǎng)上面臨的境況表示出憂慮，而“打造超級(jí)承運(yùn)人”則是改變這種狀況的途徑之一。

　　而從“三大航”目前的實(shí)力來看，目前尚沒有任何一家具備成為超級(jí)承運(yùn)人的實(shí)力，因此依靠行政手段重組便成為預(yù)期的手段。

　　根據(jù)國資委近期發(fā)布的《中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的征求意見稿中顯示，“十二五”時(shí)期，央企改革發(fā)展的核心目標(biāo)是“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。

　　國資委主任王勇去年底在內(nèi)部工作會(huì)議上曾表示，國際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，我國在國際政治經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　有消息表明，國資委已初步確定一批候選企業(yè)，這些企業(yè)基本上為世界500強(qiáng)企業(yè)，這其中就包括國航。

　　對(duì)于并購重組，孔棟坦言：“這里面有隨機(jī)性，很重要的就是看能不能抓住?！彼硎?，“我們的成功就在于抓住了這一輪整合的機(jī)會(huì)?！?/P>

樞紐戰(zhàn)略催生重組

　　“從總體看，北京首都機(jī)場(chǎng)要重點(diǎn)打造成為連接歐洲北美地區(qū)及東北亞地區(qū)復(fù)合樞紐。上海浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)要重點(diǎn)打造成為亞太門戶復(fù)合樞紐。廣州機(jī)場(chǎng)要重點(diǎn)打造成連接?xùn)|南亞、南亞、大洋州及非洲的門戶樞紐。”李家祥為國內(nèi)最大的三個(gè)機(jī)場(chǎng)做了這樣的定位，這對(duì)于“三大航”來說，看起來是進(jìn)行了“分工”。

　　然而在行業(yè)主管部門看來，“三大航”目前在“自留地”上的“耕作”并不令人滿意，李家祥表示，航空公司的樞紐應(yīng)該是占到市場(chǎng)份額45%以上才能顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，因此“各骨干航空公司應(yīng)該集中精力，首先做強(qiáng)現(xiàn)有主營運(yùn)輸能力的網(wǎng)絡(luò)”。

　　李家祥還拿出了一組數(shù)據(jù)：2010年國航在北京的市場(chǎng)份額是42%，初步形成了四個(gè)航班波，中轉(zhuǎn)比例是20%。上航、東航在上海浦東樞紐的客運(yùn)市場(chǎng)份額是38%。初步形成了三個(gè)航班波次。周轉(zhuǎn)比例為17%。南航在廣州樞紐的客運(yùn)市場(chǎng)份額是52%。初步形成了三個(gè)航班波，但是中轉(zhuǎn)比例僅有8%。這些主要指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外主要樞紐網(wǎng)絡(luò)型航空公司在自己基地的運(yùn)營規(guī)模。

　　對(duì)于考量一個(gè)國際樞紐是否成功最為重要的中轉(zhuǎn)客流指標(biāo)偏低問題，孔棟坦言：“作為基地航空公司，這其中有我們自身的能力問題。”但他同時(shí)也表示，“首都機(jī)場(chǎng)本身流程上也存在問題，一定程度上影響了中轉(zhuǎn)的效率，”這其中，“因素比較復(fù)雜，但相信會(huì)在‘十二五’期間得到解決。”

　　“現(xiàn)在我們中國的航空公司，說在兩個(gè)以上的樞紐都占到45%，現(xiàn)在目前看，這種能力還不具備?！崩罴蚁樵?1日的講話中似有所指地指出，“各主要繁忙機(jī)場(chǎng)也沒有足夠的資源同時(shí)能夠滿足兩家航空公司建立樞紐網(wǎng)絡(luò)的這種資源?！?/P>

近期或有人事變動(dòng)

　　“我們目前重要任務(wù)之一就是繼續(xù)花大力氣跟東航一起到上海去?！笨讞澰诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)透露，“我們的分公司包括執(zhí)管飛機(jī)、飛行部……完全是按照一個(gè)分公司的架子在上海準(zhǔn)備運(yùn)行?！?/P>

　　彼時(shí)，孔棟與東航董事長劉紹勇剛剛在參加民航發(fā)展論壇間隙共同與參會(huì)的美國交通運(yùn)輸部代表進(jìn)行了會(huì)晤。會(huì)談結(jié)束后，劉紹勇一改往日對(duì)記者的健談，拒絕了本報(bào)記者的采訪要求并步履匆匆地離開。而孔棟則一如既往地與等在會(huì)場(chǎng)外的幾名記者侃侃而談。

　　“做強(qiáng)上海完全靠東航目前的能力還是有一定的難度，”孔棟表示，“我們的國際經(jīng)驗(yàn)更豐富，經(jīng)過這幾年我們?cè)谑锥紮C(jī)場(chǎng)國際樞紐建設(shè)的鍛煉，這方面能力在國內(nèi)來看應(yīng)該是最強(qiáng)的。”

　　孔棟的這一番表態(tài)無疑為國航與東航這兩家曾經(jīng)因“東新戀”而“結(jié)怨”的公司未來將采取怎樣的合作方式產(chǎn)生了無限猜想，更為此前與東航“走得很近”的南航未來感到一絲憂慮。

　　在業(yè)內(nèi)看來，東航與南航在航線網(wǎng)絡(luò)上存在互補(bǔ)性，在東航今年6月加入天合聯(lián)盟之后，兩家同處一個(gè)聯(lián)盟的公司在業(yè)務(wù)上合作勢(shì)必更加緊密，有業(yè)內(nèi)人士在與本報(bào)記者交流時(shí)甚至提出“東南盟”與“國航系”將成為中國民航未來競(jìng)爭(zhēng)的新格局這樣一種說法。

　　值得注意的是，南航董事長司獻(xiàn)民并沒出席本次民航發(fā)展論壇，這也是他執(zhí)掌南航以來第一次缺席中國民航界最高規(guī)格的會(huì)議。

　　而近期記者從業(yè)內(nèi)消息人士處得知，國內(nèi)民航業(yè)近期或?qū)⒂行乱惠喆笠?guī)模人事變動(dòng)，而且源頭很可能發(fā)自南航。聯(lián)想到此間發(fā)生的種種異動(dòng)，不免讓外界議論頗多。

　　此前民航業(yè)的“大動(dòng)作”多伴隨著人事更迭，盡管并無直接聯(lián)系，但通常相伴相生。比如2007年底國航“狙擊”東航引資新航關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)任國航董事長的李家祥突然上調(diào)民航局、2008年底劉紹勇從南航調(diào)任東航，半年后東航整合上航傳言變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　而此前一直屬意上海市場(chǎng)但并無大動(dòng)作的國航在此時(shí)提出助力上海樞紐建設(shè)，是否與下一步可能出現(xiàn)的并購重組有絲絲縷縷的關(guān)系，目前尚不得而知。