航安保條例:飛機(jī)上斗毆情節(jié)嚴(yán)重可追刑責(zé)
人民網(wǎng)北京9月12日電(記者 楊孟辰)瑞士航空飛機(jī)上兩名中國(guó)男子打架事件過(guò)去僅一周,9月7日,又有我國(guó)乘客在四川航空從塞班飛往上海的航班上打架事件被曝出。日前,四川航空已作出回應(yīng):鬧事的兩名男子下飛機(jī)后已經(jīng)移交上海飛機(jī)場(chǎng)警方,而由于空保人員控制住了航班上的局勢(shì)并未致使航班返航。近一段時(shí)間,在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于維護(hù)航空安全、聲討低素質(zhì)乘客、嚴(yán)肅處理飛機(jī)上鬧事者等討論聲從未間斷,公眾對(duì)于在飛機(jī)上打架斗毆一類事件的厭惡與杜絕之心,可見(jiàn)一斑。
飛機(jī)上打架斗毆是否危害航空安全?
一位四川航空公司工作人員在接受采訪時(shí)表示,像這種在飛機(jī)上打架的行為可引起兩大危險(xiǎn):一是,飛行途中,大量旅客移動(dòng)會(huì)影響飛機(jī)平衡,這個(gè)后果可能比較嚴(yán)重,二是,打架斗毆本身就很危險(xiǎn),除了當(dāng)事人可能受傷外,也有可能傷害到其他乘客。
北京航空法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張起淮認(rèn)為乘客在高速飛行的飛機(jī)上打架斗毆對(duì)航空安全存在一定的危害,原因有兩點(diǎn):
一在飛機(jī)上打架斗毆的人情緒與行為屬于失控狀態(tài),由于飛機(jī)上的活動(dòng)空間狹小,打架斗毆人員為發(fā)泄私憤很可能會(huì)破壞或挪動(dòng)機(jī)上的安全設(shè)施,危害飛行安全;
二飛機(jī)在起飛前都經(jīng)過(guò)貨倉(cāng)裝倉(cāng)位置、配油等調(diào)整飛機(jī)平衡,在飛機(jī)起飛降落時(shí)一定會(huì)告知乘客坐在座椅上系好安全帶,因?yàn)轱w機(jī)在進(jìn)入平流層飛行之前如果機(jī)上的配重出現(xiàn)失調(diào),那么將嚴(yán)重影響飛行安全,即使在飛機(jī)進(jìn)入平流層后如果機(jī)上出現(xiàn)了“群毆”的現(xiàn)象,仍會(huì)直接影響飛機(jī)平衡,情況嚴(yán)重也可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
飛機(jī)上乘務(wù)員是否有權(quán)處理治安事件?
據(jù)了解,我國(guó)《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十二條規(guī)定:航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機(jī)長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。機(jī)長(zhǎng)、航空安全員和機(jī)組其他成員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
我國(guó)《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十三條規(guī)定,機(jī)長(zhǎng)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),可以行使下列權(quán)力:在航空器飛行中,對(duì)擾亂航空器內(nèi)秩序,干擾機(jī)組人員正常工作而不聽(tīng)勸阻的人,采取必要的管束措施;在航空器飛行中,對(duì)劫持、破壞航空器或者其他危及安全的行為,采取必要的措施。
據(jù)張起淮介紹,航空飛機(jī)上一般都會(huì)配有1——2名空保人員,他們的座位通常在經(jīng)濟(jì)艙第一排緊挨通道的位置,他們的職責(zé)主要是反劫機(jī)、反恐怖,保障沒(méi)有乘客進(jìn)入飛機(jī)駕駛艙威脅飛行安全??梢?jiàn)維持客艙秩序,處理機(jī)上治安事件是飛機(jī)上乘務(wù)人員的職責(zé)。
誰(shuí)有權(quán)決定飛機(jī)是否返航?
9月2日晚,由于兩名中國(guó)乘客發(fā)生斗毆,由蘇黎世飛往北京的瑞士航空LX196航行數(shù)小時(shí)后被迫返航,瑞航表示“事情并未達(dá)到啟動(dòng)緊急程序或者飛往備降機(jī)場(chǎng)的程度”。本月7日四川航空上發(fā)生的打架事件發(fā)生后航班并未返航,在飛機(jī)飛行過(guò)程中誰(shuí)對(duì)是否返航有決定權(quán)?什么是影響決定的重要因素?
《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十三條規(guī)定,機(jī)長(zhǎng)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),在航空器飛行中遇到特殊情況時(shí),對(duì)航空器的處置作最后決定。也就是說(shuō),機(jī)長(zhǎng)可以根據(jù)對(duì)機(jī)上情況的判斷決定是否有必要返航。
據(jù)張起淮介紹,飛機(jī)上機(jī)長(zhǎng)有權(quán)決定飛機(jī)是否返航,飛機(jī)返航的決定需要基于對(duì)是否飛行安全和是否危害經(jīng)濟(jì)損失和乘客的損失考慮。
在飛機(jī)上打架斗毆后果如何?國(guó)際航班上的案件歸誰(shuí)管轄?
對(duì)于瑞士航空飛機(jī)上的斗毆事件蘇黎世警方透露,目前斗毆雙方均被釋放,其中一人需在90天內(nèi)交上罰款。在四川航空國(guó)際航班上斗毆的乘客下飛機(jī)后已被移交上海飛機(jī)場(chǎng)警方。對(duì)在飛機(jī)上斗毆的乘客應(yīng)該怎樣處理?國(guó)際航班上的案件管轄權(quán)歸屬哪個(gè)國(guó)家呢?
《民用航空安全保衛(wèi)條例》上明令禁止在航空器內(nèi)打架、酗酒、尋釁滋事,危及飛行安全和擾亂航空器內(nèi)秩序的其他行為。據(jù)張起淮介紹,如果違反了條例規(guī)定應(yīng)按我國(guó)《治安管理處罰條例》處以五天以下刑事拘留200元以下罰金,依據(jù)我國(guó)《刑法》相關(guān)規(guī)定對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)判處5年以下有期徒刑并處罰金,對(duì)于造成后果嚴(yán)重的應(yīng)判處5年以上有期徒刑并處罰金。
張起淮告訴記者,航空器的所屬國(guó)或航空公司的運(yùn)營(yíng)所在的國(guó)家擁有航空器上安全事故的管轄權(quán)。也就是說(shuō)在那個(gè)國(guó)家的航空飛機(jī)上出現(xiàn)治安問(wèn)題或刑事案件就應(yīng)按照該國(guó)家的法律制裁。
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