國家《十二五規(guī)劃綱要》（草案）明確提出，建設新型國產(chǎn)干支線飛機、通用飛機、直升機產(chǎn)業(yè)化平臺，將航空工業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之列。這使航空業(yè)內(nèi)代表、委員倍感振奮，同時也引起新聞界的極大關注。張洪飚代表、孟祥凱代表、尹澤勇委員在3月9日接受媒體集體采訪時表示，“十二五”只要能在“十一五”發(fā)展的基礎上，抓住重點，全面規(guī)劃，科學發(fā)展，國家給予航空工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和有力的支持，到2020年，有可能把我國建設成航空強國。

　　代表、委員們所說的抓住重點，全面規(guī)劃主要是指，把“大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)”列入國家“十二五”規(guī)劃，對航空工業(yè)發(fā)展給予持續(xù)、穩(wěn)定和有力的政策支持，鞏固“十一五”發(fā)展成果，重點支持航空發(fā)動機、直升機、通用飛機、機載系統(tǒng)、國家飛行試驗資源的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進航空工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，盡快使航空工業(yè)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。

2020年銷售收入將超波音

　　“在‘十一五’勝利完成和‘十二五’開啟之年，航空工業(yè)發(fā)展面臨著非常關鍵的時刻，呈現(xiàn)出歷史上重大的發(fā)展拐點，遇到了前所未有的發(fā)展機遇”。在兩次采訪中，記者注意到張洪飚代表都著重強調(diào)了“歷史上重大的發(fā)展拐點”。這位老航空人，深知這個歷史機遇期對航空工業(yè)發(fā)展的重大意義。

　　航空強國的標志是什么？張洪飚解釋說，一是航空產(chǎn)品的銷售收入達到相當規(guī)模，二是研究開發(fā)能力大幅度提升，能滿足屆時軍用航空和民用航空市場對航空工業(yè)發(fā)展的要求。

　　張洪飚給記者算了一筆賬，過去10年，特別是在“十一五”綱要指引下，航空工業(yè)取得長足進展，2000-2010年，航空產(chǎn)品銷售收入平均每年以37%的速度遞增；從現(xiàn)在起到2020年，如果平均能保持18.5%的增長速度，屆時我們的銷售收入將超過目前美國波音公司（Boeing Co.）和歐洲宇航防務集團（European Aeronautic，Defense&Space Co.,EADS），達到550-600億美元的銷售規(guī)模，邁入航空大國的行列。

　　這是按照常規(guī)發(fā)展能夠預測到的規(guī)模，張洪飚說：“這絕不是大話?！倍鴮τ诤娇债a(chǎn)品，還有另外的預期。去年國務院、中央軍委出臺了《關于深化低空空域管理改革指導意見》，代表著我國低空空域開放已經(jīng)有了突破，今年低空空域開放試點有望擴大到7個省市自治區(qū)。巨大的通航市場將會引起直升機、通用飛機的“井噴”。至于“井噴”到什么程度，孟祥凱代表說，十幾年前誰也想不到轎車會這么快地進入家庭。

　　據(jù)權威部門統(tǒng)計，現(xiàn)在全球通用飛機約有34萬架，其中，僅美國就有約23萬架，占全球通用飛機的70%左右，每年飛行時間超過2800萬小時；加拿大約有3.1萬架通用飛機，澳大利亞、俄羅斯、巴西等國擁有的通用飛機也都在1萬架以上。相比之下，我國在冊通用飛機還不到1000架?！斑@是一個美好的上升空間。先決條件是放開低空空域。沒有先決條件，誰都不好判斷我們會有多大市場?！泵舷閯P說。而現(xiàn)在，低空空域的大門已經(jīng)徐徐打開，這個美好的上升空間到底是多少？正像當年人們沒法想象家用轎車今天的產(chǎn)量一樣，我們也無法準確預知10年乃至15年后中國通用航空的市場規(guī)模。

國慶60年比較“露臉”，國慶70年？

　　“我先后參加了新中國成立50周年閱兵和60周年閱兵。50周年閱兵，我們的裝備還比較落后；60周年比較‘露臉’，先是空警2000，跟著空警200，15種機型，12個機隊，151架飛機飛過天安門，今非昔比??！”張洪飚感嘆。最主要的是，這些裝備都是航空工業(yè)自主研制的。

　　張洪飚介紹，“十一五”以來，整個航空工業(yè)在技術進步和科技創(chuàng)新方面飛速發(fā)展。在航空產(chǎn)品研究開發(fā)方面，實現(xiàn)了無圖紙設計和精確設計、無差錯設計。數(shù)字化大幅度提升了整個航空工業(yè)科研水平，大幅度縮短了研制和生產(chǎn)周期，大幅度提高了產(chǎn)品研制和生產(chǎn)質(zhì)量。我國航空工業(yè)的創(chuàng)新能力正在快速提升。當前，大型飛機重大專項正健康向前推進，ARJ21新支線飛機今年將完成適航取證工作，軍品重點型號進展良好。

　　代表、委員們表示，“十二五”應該在“十一五”的基礎上，進一步突出重點，“十一五”沒有安排的，“十二五”要加大力度予以支持；尤其是希望國家重點支持航空發(fā)動機，直升機、機載設備、飛行試驗以及航空新材料、新工藝發(fā)展，同時也非常希望“十二五”期間進一步推動通用飛機的發(fā)展?！跋ＭV要突出航空發(fā)動機，希望在‘國產(chǎn)干線飛機、通用飛機、直升機’和產(chǎn)業(yè)化平臺，之間加上‘航空發(fā)動機’?！币鼭捎挛瘑T強調(diào)。張洪飚說，希望“十二五”規(guī)劃在“十一五”基礎上既要全面規(guī)劃，又要突出重點，要落實到具體項目和具體政策上，有明確的發(fā)展目標。

　　“我相信到70周年國慶時，全國人民將會進一步享受航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的更大的快樂和幸福。再經(jīng)過10年，我國航空產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)品，特別是通用飛機、直升機將迎來一個‘鮮花如云’的美好明天。”張洪飚代表展望道。

由先導性產(chǎn)業(yè)到支柱性產(chǎn)業(yè)

　　“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呼喚強大的航空工業(yè)?！贝?、委員們表示，航空工業(yè)強大的技術帶動作用、產(chǎn)業(yè)輻射作用和對國民經(jīng)濟的拉動作用完全可以承擔起這個歷史重任。改革開放以來，家電、汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶動了我國經(jīng)濟持續(xù)增長。新時期我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級，迫切需要一個具有強大帶動效應的高科技龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　波音公司的研究指出，民機銷售額每增長1%，對國民經(jīng)濟的增長拉動為0.714%；一個航空項目發(fā)展10年后給當?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為 1:80，技術轉(zhuǎn)移比為 1:16，就業(yè)帶動比為1:12。美國智庫蘭德公司的研究也指出，航空高科技企業(yè)及其核心技術衍射到相關產(chǎn)業(yè)，可以達到1:15的帶動效應。

　　以C919項目為例，張洪飚介紹說，C919項目首先強調(diào)了對國內(nèi)整個航空產(chǎn)業(yè)的帶動作用。C919發(fā)動機由美國GE公司和法國賽峰公司聯(lián)合研制，在談合作條款時提出要在中國研制。機載設備系統(tǒng)等12個子系統(tǒng)，要求國際供應商參與競爭必須與國內(nèi)合資合作。從這一點說，對拉動我國機載設備發(fā)展起到相當積極、相當有效的作用。C919將來更多地要應用國產(chǎn)材料，張洪飚說，根據(jù)有關公司測算，新材料對航空工業(yè)的貢獻率達到50%以上，可以帶動上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“通用航空的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是相輔相成、相互促進的?！泵舷閯P以通用航空為例介紹說，民營企業(yè)中包括原材料、部件，甚至整機都可以介入航空領域。他表示，作為中航通用飛機公司的總經(jīng)理，希望隨著低空空域的開放，不僅是通飛公司本身抓住機遇得到更大發(fā)展，也包括民營企業(yè)發(fā)展，通用航空制造業(yè)要形成一個群體和集群，更多的民營企業(yè)與通飛共贏共榮。發(fā)展通用航空是非航空民營資本非常好的市場機會。

　　張洪飚表示，按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的觀點，我國航空工業(yè)已成為先導產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在還未形成規(guī)模，沒有成為支柱產(chǎn)業(yè)。而一旦成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我國航空工業(yè)將為國民經(jīng)濟發(fā)展和加強國防建設做出更大貢獻。他說，我們的目標是建設航空強國，不但在世界上有一席之地，還要占有主要位置。