民航資源網(wǎng)2011年3月8日消息：聞悉山東省民航工作會(huì)議即將召開，作為一名民航普通職工，心里感到十分高興，期盼之余總想說點(diǎn)什么，雖知人微言輕，但知無不言、言無不盡是我作為民航業(yè)者的職責(zé)所在，哪怕拋一塊板磚，說不準(zhǔn)還引出一塊玉來。

　　進(jìn)一步加快山東省民航業(yè)的發(fā)展，是山東省委、省政府?dāng)U大對(duì)外開放、加強(qiáng)國內(nèi)、外交流與合作的迫切愿望。山東民航業(yè)作為山東省綜合交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分，關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，有著特殊的重要地位和作用。

　　山東省現(xiàn)有8個(gè)民用機(jī)場，也算得上一個(gè)民航大省，但還不是一個(gè)民航強(qiáng)省，除了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海機(jī)場初具規(guī)模外，臨沂、濟(jì)寧、濰坊、東營機(jī)場的年旅客吞吐量都在50萬人次以下，大部分屬于中、小型支線機(jī)場。這些機(jī)場大多歸屬與當(dāng)?shù)卣?，是?dāng)?shù)爻鞘行蜗笈c招商引資的門戶和窗口。

　　由于各機(jī)場各自為政、自成一體，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以形成。因此，山東省機(jī)場間的整合、重組應(yīng)成為山東民航業(yè)“十二五”發(fā)展的主要趨勢。機(jī)場規(guī)劃必須從服務(wù)于整個(gè)山東，而不再是單單服務(wù)于那個(gè)地市。組建山東機(jī)場集團(tuán)公司勢在必行，這也是山東民航今后發(fā)展的方向。

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過渡時(shí)期，政府的主導(dǎo)作用對(duì)民航業(yè)的健康發(fā)展尤為關(guān)鍵。山東省政府應(yīng)建立專門的民航發(fā)展基金，對(duì)中小機(jī)場、新開航線、支線航空，加強(qiáng)資金補(bǔ)貼和政策扶持力度，在稅收、資金等方面給予扶持。還應(yīng)在機(jī)場建設(shè)、航線布局、市場開發(fā)、運(yùn)力投放等多個(gè)方面，加強(qiáng)全省各機(jī)場間的資源整合、溝通協(xié)調(diào)。

　　青島、濟(jì)南、煙臺(tái)三機(jī)場要把航空港作為構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通樞紐、參與區(qū)域競爭的重要切入點(diǎn)，積極發(fā)揮航空樞紐的集散效應(yīng)，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。另外，將民航納入山東省綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃和建設(shè)中，搞好民航、鐵路、公路、水運(yùn)之間的無縫對(duì)接。

　　威海、臨沂、濟(jì)寧、濰坊、東營五機(jī)場應(yīng)把支線航班作為其“第一選擇”，五機(jī)場應(yīng)抓住今年1月1日開始我國免征支線航班的機(jī)場建設(shè)費(fèi)這一大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)展支線航班，為青島、濟(jì)南、煙臺(tái)三機(jī)場輸送客、貨源。各機(jī)場通過走差異化發(fā)展之路來有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)今同質(zhì)化的發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)各機(jī)場間優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。

　　管理經(jīng)驗(yàn)滯后、技術(shù)與品牌缺失，是山東省機(jī)場普遍存在的積弊。國外一些機(jī)場如新加坡、首爾等在旅客服務(wù)質(zhì)量、商業(yè)管理水平、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、公共危機(jī)處理等方面為我們作出了表率。應(yīng)盡早與它們正式締結(jié)友好合作關(guān)系，使雙方在機(jī)場運(yùn)行、服務(wù)提升、商業(yè)管理等諸多領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流，并推動(dòng)雙方在新技術(shù)、新觀念等方面的探索與實(shí)踐，不斷提升山東省機(jī)場的現(xiàn)有管理水平和經(jīng)營效益。

　　大力發(fā)展民航物流業(yè)，不斷開拓快速發(fā)展的航空貨運(yùn)市場。

　　物流業(yè)涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，在促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。而在現(xiàn)代物流業(yè)中，空運(yùn)物流憑借高附加值運(yùn)輸和安全便捷的優(yōu)勢，成為其中發(fā)展最快、最高業(yè)務(wù)形式。

　　民航業(yè)包括航空運(yùn)輸、航空維修、航空服務(wù)、航空旅游等，要把它作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈來經(jīng)營，而不僅僅是機(jī)場建設(shè)或航空運(yùn)輸。從經(jīng)濟(jì)總量、航空運(yùn)輸、地理位置來看，應(yīng)進(jìn)一步提高山東在中國航空運(yùn)輸市場中的地位，把它作為一個(gè)連接中國同東北亞的門戶樞紐來規(guī)劃，而不僅僅局限于國內(nèi)的一個(gè)航空運(yùn)輸基地。

　　民航作為系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性大、經(jīng)濟(jì)依存度高、環(huán)境敏感性強(qiáng)的行業(yè)，必須科學(xué)把握發(fā)展階段性特征，理清發(fā)展思路，破解機(jī)場科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題。必須順應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)航空安全便捷舒適出行的新需求、新期待，統(tǒng)籌安全與服務(wù)、航班航線開發(fā)與服務(wù)保障能力、基地航空與非基地航空、客運(yùn)與貨郵運(yùn)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)共進(jìn)。

　　富民強(qiáng)省、富民惠民戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，給山東機(jī)場的發(fā)展帶來新的機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期是山東省全面建設(shè)小康社會(huì)和加快民航發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”期間，山東省經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將保持兩位數(shù)的增長速度，并將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的首要選擇，山東機(jī)場正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　推進(jìn)山東機(jī)場的又好又快發(fā)展，是進(jìn)一步服務(wù)山東對(duì)外開放，促進(jìn)全省對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流，加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。要做好民航“十二五”規(guī)劃與山東省“十二五”規(guī)劃的對(duì)接工作，這樣才能更有效地促進(jìn)民航與地方經(jīng)濟(jì)的互惠互利。

　　大眾化戰(zhàn)略是民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。同樣，讓更多的人乘坐飛機(jī)，更多的人坐得起飛機(jī)，是實(shí)現(xiàn)山東省由民航大省向民航強(qiáng)省歷史性跨越的重要標(biāo)志之一。各級(jí)地方政府的扶持政策應(yīng)圍繞著這一核心展開，自覺服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)好航空公司，服務(wù)好旅客，在低成本上做好文章，致力于打造航空市場的價(jià)格洼地。

　　山東省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民群眾生活不斷提升對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨?，是民航發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；民航自身建設(shè)的不斷增強(qiáng)以及地方政府將民航作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是民航發(fā)展的外在推手。應(yīng)進(jìn)一步把加快民航業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，在資金、政策、稅收等方面加大扶持力度，提供優(yōu)惠政策和措施，營造有利的環(huán)境和條件，為航線的營運(yùn)提供大力支持，在提升服務(wù)上想辦法，在穩(wěn)定航線上下功夫，在擴(kuò)大客源上做文章，早日讓民航成為山東經(jīng)濟(jì)再次騰飛的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　一孔之見，錯(cuò)誤難免，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家扶正！