通用航空　強盛民航——基于波特鉆石模型的中國通用航空產業(yè)的發(fā)展要素探析

　　【摘 要】作為21世紀朝陽產業(yè)之一的通用航空產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中的重要作用日益凸顯，通用航空產業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益成熟，同時，對于強盛民用航空產業(yè)具有重要的意義。本文運用波特鉆石模型，從通用航空資源要素、市場要素、通用航空相關產業(yè)和支持產業(yè)、通用航空企業(yè)以及政府等方面來分析中國通用航空產業(yè)，明晰其發(fā)展要素，探析中國通用航空產業(yè)發(fā)展路徑。

　　【關鍵詞】通用航空　鉆石模型　競爭力　發(fā)展研究

　　通用航空是民用航空的重要組成部分，在經濟發(fā)展和社會公益事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。多年來，通用航空在社會服務、民用航空發(fā)展等方面做出了重大貢獻，但通用航空的發(fā)展水平還有待進一步提升，通航作業(yè)量多年來發(fā)展緩慢，通航機隊整體實力很小，通航企業(yè)經營困難，也就是說潛力很大，實力太差，困難太多，這和我國運輸航空的迅速發(fā)展、國民經濟的整體實力相比較來說，是極不相稱的。[1]另外，通用航空發(fā)展長時間以來落后于運輸航空，運輸航空和通用航空發(fā)展不平衡，運輸航空和通用航空的環(huán)境也不平衡。我國民航業(yè)需要實現“兩翼齊飛”的局面，必須大力發(fā)展通用航空。

　　一、通用航空的概念

　　民用航空包括公共運輸飛行和通用航空飛行。根據我國《民航法》，通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

　　通用航空是運輸航空發(fā)展的基石，通用航空的用途更廣泛，通用航空的社會效益更顯著，通用航空的發(fā)展更易普及，通用航空產業(yè)是一個牽一發(fā)而動全身的產業(yè)，是一個行業(yè)主管大力支持和扶持、地方政府可規(guī)劃和實施，民眾可以廣泛投資和參與的戰(zhàn)略性新興的朝陽產業(yè)。通用航空將創(chuàng)造一種新的產業(yè)模式和生活方式。

　　二、通用航空對民航產業(yè)發(fā)展的重要意義

　　（一）通用航空是民航發(fā)展的重要基礎，發(fā)展民航產業(yè)需要大力發(fā)展通用航空

　　通用航空是民用航空進一步發(fā)展的基礎。民用航空產業(yè)強盛的重要標志之一是擁有大量的民用飛機、飛行員、飛行小時和機場，客貨運輸量大、年產值大，其中通用航空的飛機、飛行員、機場占絕大多數；美國民航產業(yè)經過六十多年的發(fā)展，在飛機數量、飛行員數量、機場數量上，一直是通用航空占絕對多數，美國民航現在擁有飛機23萬多架，其中通用航空飛機占96%左右；有飛行員70多萬，其中通用航空飛行員占絕大多數；有機場1.75萬個以上，其中通航機場占96%左右。[2]民航機隊中通航機隊占絕對比重的機隊結構模式，可以說是民航發(fā)展的規(guī)律。標志之二是航空文化深入人心，航空氛圍濃烈，航空精神得到充分體現，我國要通過廣泛航空科普活動、航空節(jié)會活動、眾多的航空俱樂部和運營公司讓社會和公眾了解航空，讓航空不再神秘和遙遠。

　　（二）通用航空可為民航產業(yè)發(fā)展儲備人才

　　根據當前我國民用航空的發(fā)展情況，飛行員、機務人員、空中交通管制等方面將面臨人員短缺的困境，尤其是民用航空飛行員的巨大缺口。從美國、加拿大等航空發(fā)達國家的民用航空發(fā)展的經驗來看，通用航空是解決民用航空飛行人員來源的重要渠道。通用航空可以為民用航空培養(yǎng)和提供大量的飛行員，機務維修人員、空中交通管理人員、機場運營管理人員、經營管理人員等，為民用航空的長足發(fā)展提供充分的人才儲備，提供保證民用航空快速發(fā)展的堅實基礎。同時通用航空是培育航空文化、塑造航空精神的重要陣地。

　　（三）發(fā)展通用航空可促進民航產業(yè)市場的發(fā)展

　　通用航空可以為中小城市以及交通不便地區(qū)提供有效的運輸系統，通用航空市場的開發(fā)可為支線機場增加客貨運吞吐量，進而促進支線機場業(yè)務的不斷增長，成為民用航空發(fā)展的另一重要增長點；大力發(fā)展通用航空，還可以有效的提高中小機場的使用率，增加中小機場經營收益。

　　大力發(fā)展通用航空，還將全面促進機場建設、機務維修、空中交通管制系統、民航服務業(yè)以及民航教育培訓等方面的發(fā)展，一方面不斷開拓和深化民用航空市場，另一方面也可以大大增強民用航空的整體實力。

　　通用航空作為民航產業(yè)的重要組成部分，應當與運輸航空同步發(fā)展。當前通用航空發(fā)展滯后、通用航空機隊不合理的局面必須不斷改善，必須大力發(fā)展通用航空產業(yè)，逐步縮小與運輸航空的發(fā)展差距，實現運輸航空和通用航空的比翼齊飛，從而進一步的促進民用航空的發(fā)展。

　　三、中國通用航空產業(yè)分析

　　本文借鑒波特的產業(yè)競爭力“鉆石”模型[3]，分析研究我國通用航空發(fā)展現狀及其發(fā)展路徑。本文根據波特的“鉆石模型”分析決定中國通用航空產業(yè)競爭力的四個因素： （1）、通用航空資源要素――包括人力資源、知識資源、資本資源、基礎設施、空域資源；（2）、通用航空市場需求――主要是我國市場的需求；（3）、通用航空相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現；（4）、通用航空企業(yè)的戰(zhàn)略、結構、競爭對手的表現。這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。

　　在這四大要素之外還存在兩大變數：政府行為與機遇。機遇是無法控制的，政府政策的影響是不可漠視的。本文認為機遇因素主要和大的社會背景與政府有效作為密切相關，因此，本研究不再單獨分析機遇要素，而是在分析每個具體影響要素時放在具體的社會環(huán)境背景下，并且在分析政府要素時，與之結合起來加以論述。