盡管在過(guò)去的一年中，日本政府在不斷推進(jìn)航空市場(chǎng)自由化發(fā)展，其中最顯著的舉措就是簽署了美日“開放天空”航空服務(wù)協(xié)議，但在日前于華盛頓舉行的航空貨運(yùn)研討會(huì)上，日本航空運(yùn)輸市場(chǎng)的專家表示，新簽署的開放天空協(xié)議中仍然存在一些對(duì)貨運(yùn)的限制，這可能會(huì)影響日本機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)增長(zhǎng)。

　　日本一橋大學(xué)商業(yè)與管理學(xué)研究生院教授山內(nèi)弘高說(shuō)：“我認(rèn)為日本政府的思路已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，并且開始著手實(shí)現(xiàn)包括貨運(yùn)在內(nèi)的航空運(yùn)輸自由化。目前，自由化所需的必要條件正在形成，越來(lái)越多的日本企業(yè)在境外如中國(guó)和東南亞等地生產(chǎn)產(chǎn)品，因此，毋庸置疑，日本的國(guó)際航空貨運(yùn)需求將大幅增長(zhǎng)?！?/P>

　　開放天空協(xié)議簽署時(shí)美方的首席談判代表、美國(guó)國(guó)務(wù)院前任負(fù)責(zé)運(yùn)輸事務(wù)的副助理部長(zhǎng)約翰·拜爾利表示，這份協(xié)議包含兩個(gè)涉及貨運(yùn)的規(guī)定。首先，日本拒絕將第七航權(quán)貨物運(yùn)輸權(quán)列入?yún)f(xié)議，這意味著像聯(lián)邦快遞和聯(lián)邦包裹服務(wù)這樣的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商，將無(wú)法開通日本直飛其他國(guó)家的貨運(yùn)航線。其次，盡管東京羽田機(jī)場(chǎng)的國(guó)際定期客運(yùn)航線已經(jīng)開通，日美協(xié)議仍不允許羽田機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻對(duì)全貨運(yùn)航班開放。

　　“日本希望它的機(jī)場(chǎng)成為貨運(yùn)樞紐嗎？”拜爾利質(zhì)疑道，“有人認(rèn)為，日本因其此前在航空貨運(yùn)方面采取的限制性政策而錯(cuò)失良機(jī)。但依我看，并非如此?！彼麛嘌裕捎谌毡镜牡乩砦恢煤妄嫶蟮母呖萍籍a(chǎn)業(yè)，它仍然能夠吸引貨運(yùn)流量，而重新審視第七航權(quán)和放開更多的全貨運(yùn)航班時(shí)刻，將是關(guān)鍵之所在。

　　聯(lián)邦快遞公司高級(jí)法律顧問(wèn)貝利·萊奧帕德也表示：“雖然美日已開放了領(lǐng)空，但日本政府在成田機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻和羽田機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)方面還是嚴(yán)格設(shè)限。”他補(bǔ)充道，第七航權(quán)是貨運(yùn)樞紐的“引擎”，并且對(duì)日本在快遞貨運(yùn)業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。（蘇霍伊/編譯）