備受關(guān)注的中國民航史上第一例“民告官”案件——東星集團(tuán)訴中國民用航空中南地區(qū)管理局（簡稱“民航中南局”）停飛行政處罰無效案二審判決結(jié)果出爐，廣州市中級(jí)人民法院在判決書上表示，駁回東星集團(tuán)的上訴，維持原判，由于本次判決是終審判決，所以東星集團(tuán)已沒有上訴機(jī)會(huì)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　東星集團(tuán)總裁助理蘭劍敏向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，這樣的結(jié)果既在意料之中，又在意料之外，但東星還是對(duì)中國司法體制被公權(quán)力嚴(yán)重干預(yù)的現(xiàn)狀表示憤慨。蘭劍敏說，東星還會(huì)繼續(xù)提出申訴，但申訴存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有不被受理的可能。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　2011年12月9日，廣州市白云區(qū)人民法院一審判決東星集團(tuán)訴民航中南局一案原告敗訴，此后，東星集團(tuán)提出了上訴。今年2月初，東星集團(tuán)接到了二審?fù)ㄖ?，蘭劍敏當(dāng)時(shí)曾表示，很驚訝二審能夠開庭。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　3月7日上午，該案二審開庭，由于此次庭審的44號(hào)法庭只設(shè)有6位旁聽席，法院工作人員以容納不下為由，拒絕了多家媒體進(jìn)入庭審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁聽。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　在二審?fù)徑Y(jié)束后，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)問及東星集團(tuán)代理律師嚴(yán)義明對(duì)結(jié)果的預(yù)測(cè)時(shí)，嚴(yán)律師表示，“如果依法審判，我們應(yīng)該會(huì)勝訴，但考慮到一審時(shí)法院已經(jīng)對(duì)民航中南局‘法外施恩’，因此，結(jié)果不能太樂觀。”民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　而從廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于本案的《行政判決書》可以看到，法院認(rèn)為，被上訴人作出的暫停東星航空有限公司的飛行決定，是基于發(fā)行東星航空有限公司存在重大安全隱患，涉及公共安全而采取的暫時(shí)性的措施，具有臨時(shí)性和緊急性的特點(diǎn)，其目的是為了預(yù)防或制止危險(xiǎn)狀態(tài)以及不利后果的發(fā)生和發(fā)展，屬于行政強(qiáng)制措施。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　早前，民航中南局表示，該局及其派出機(jī)構(gòu)民航湖北安全監(jiān)督管理局在對(duì)東星航空的持續(xù)監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在未建立完善的安全管理體系和安全運(yùn)行模式，超時(shí)飛行、違規(guī)放行等事件頻發(fā)，飛行人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，安全投入不足，航材儲(chǔ)備嚴(yán)重缺乏，維修管理混亂，拖欠飛行員工工資等嚴(yán)重危及飛行安全的問題。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　鑒于此，廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)為，民航中南局對(duì)東星航空有限公司作出的責(zé)令暫停飛行決定屬行政強(qiáng)制措施，該措施事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，上訴人的上訴理由均不成立，予以駁回，維持原判，二審受理費(fèi)50元由上訴人湖北東星集團(tuán)有限公司、武漢東星國際旅行社有限公司共同負(fù)擔(dān)。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　對(duì)于這樣的判決，東星集團(tuán)代理律師嚴(yán)義明依然認(rèn)為，被上訴人實(shí)施行政強(qiáng)制措施的前提不具備。因?yàn)樵?008年年底的審計(jì)中，東星航空達(dá)到94.6%的符合率，在客觀情況沒有發(fā)生重大變化的情況下，2009年3月份的東星航空就不應(yīng)被停飛。至于民航中南局列出的很多東星航空存在安全隱患的事實(shí)和證據(jù)，包括32項(xiàng)的整改要求，嚴(yán)義明也承認(rèn)東星航空確實(shí)存在一定的問題，但問題未嚴(yán)重到要停飛。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　此外，嚴(yán)義明表示，在一審過程中，一審法院允許被上訴人延期舉證，違行政法的基本要求及行政訴訟法的基本規(guī)定。但二審法院并沒有對(duì)一審法院的錯(cuò)誤行為予以糾正，致使國家行政法律嚴(yán)格規(guī)定的在行政訴訟中作為被告的行政機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格執(zhí)行的舉證期限制度在本案中成為形同虛設(shè)的法律制度。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　據(jù)東星集團(tuán)總裁助理蘭劍敏透露，東星此前曾邀請(qǐng)超過6位國內(nèi)行政訴訟法權(quán)威專家對(duì)本案做了專家論證，專家一致認(rèn)為一審法院將民航中南局作出的《關(guān)于暫停東星航空公司飛行的通知》認(rèn)定為是行政強(qiáng)制措施，屬于定性錯(cuò)誤。即使一審法院將該停飛通知認(rèn)定是行政強(qiáng)制措施，因該強(qiáng)制措施的實(shí)施不具備法定的前提條件（在本案中主要體現(xiàn)為東星航空不存在應(yīng)被停飛的重大安全隱患），且在程序和形式上均嚴(yán)重違法，應(yīng)屬無效。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)試圖聯(lián)系中南局副局長秦喜生對(duì)二審結(jié)果予以置評(píng)，但其手機(jī)已啟動(dòng)來電提醒功能。而早前在二審的庭審結(jié)束后，民航中南局代理人告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，有信心二審會(huì)維持一審原判。民航運(yùn)輸 中國民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

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