開欄語：2011年荊州“兩會(huì)”上，市人大代表和政協(xié)委員提出的許多建議和提案，直指民生熱點(diǎn)，引發(fā)市民關(guān)注。轉(zhuǎn)眼新一年的“兩會(huì)”即將開幕，這些建議和提案得到了怎樣的答復(fù)？產(chǎn)生了怎樣的效果？本報(bào)在新一年“兩會(huì)”即將開幕時(shí)，對(duì)此進(jìn)行追蹤報(bào)道。

　　小建議、提案里蘊(yùn)含大民生，本報(bào)將于今日起開始，推出系列《2011·荊州兩會(huì)建議、提案追蹤報(bào)道》。

行業(yè)背景產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略

　　通用航空，指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

　　隨著國家大飛機(jī)項(xiàng)目的啟動(dòng)，航空及航空制造業(yè)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為航空制造業(yè)的基礎(chǔ)，通用航空及制造，先后在天津、珠海成立國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，陜西閻良也成立了通航產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)湖北與湖南被列入國家通用航空重點(diǎn)發(fā)展省份。湖北以荊門為代表，湖南以株洲為代表。

代表聲音荊州優(yōu)勢(shì)明顯前景廣闊

　　鐘樺代表：目前，中南6省共有13家通用航空公司，在全國處于領(lǐng)先地位。湖北有4家，其中3家集中在沙市機(jī)場(chǎng)，兩所航校分別在宜昌和襄陽。不計(jì)航校飛行時(shí)間，在荊州的3家通航公司1年的飛行時(shí)間在湖北占80%。荊州已經(jīng)成為湖北乃至中南地區(qū)的通航強(qiáng)市。在全國范圍內(nèi)，荊州在二、三線城市中位居前列，僅落后于北京、天津、廣州和深圳。

　　荊州發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，前景不可估量。建議荊州利用這個(gè)全國條件最好的通航機(jī)場(chǎng)——沙市機(jī)場(chǎng)，進(jìn)行“筑巢引鳳”，將沙市機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為全國最大最好的通用航空機(jī)場(chǎng)；爭取國家政策，對(duì)荊州通航企業(yè)予以扶持；擴(kuò)展通航產(chǎn)業(yè)，利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)大財(cái)團(tuán)進(jìn)駐荊州，開展公務(wù)機(jī)的維修；發(fā)展飛機(jī)儀器儀表等航空附件制造；從長遠(yuǎn)看，荊州可發(fā)展通航飛機(jī)制造。

進(jìn)展追蹤調(diào)研規(guī)劃工作有序推進(jìn)

　　市發(fā)改委：低空開放及發(fā)展通用航空事業(yè)是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎合消費(fèi)升級(jí)的必然趨勢(shì)。建設(shè)荊州機(jī)場(chǎng)，也是構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)和建設(shè)大城市的需要。根據(jù)荊州“十二五”規(guī)劃，到2015年，荊州中心城區(qū)將建成100萬人口的大城市和江漢平原的中心城市。江漢平原占全省人口和版圖面積的40%左右，有必要建設(shè)一座同時(shí)具備通用航空和航空運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)。

　　荊州可依托沙市機(jī)場(chǎng)多年的航空運(yùn)輸和通用航空經(jīng)營管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，抓住國家發(fā)展通用航空事業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展全市通用航空產(chǎn)業(yè)。荊州按功能定位，“十二五”期間至2020年，將規(guī)劃建設(shè)4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，即荊州機(jī)場(chǎng)，綜合類通用航空，并利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，開展公務(wù)機(jī)維修、發(fā)展飛機(jī)儀器儀表等航空附件制造，預(yù)留運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)條件，待條件成熟后再擴(kuò)建國內(nèi)支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，初步選址沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)；海子湖、洪湖機(jī)場(chǎng)，以觀光旅游、航空運(yùn)動(dòng)為主的通用機(jī)場(chǎng)；石首機(jī)場(chǎng)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主的通用機(jī)場(chǎng)。

　　市發(fā)改委提請(qǐng)政府成立專門機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和籌建工作。同時(shí)，市發(fā)改部門已按省發(fā)改委和市委、市政府要求做了大量的規(guī)劃前期調(diào)研工作，提出了《荊州市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議（初稿）》，并將在征求各方意見、建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，上報(bào)市政府，力爭取得實(shí)質(zhì)性成果。