據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，有關(guān)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“首都機(jī)場(chǎng)”）高速的收費(fèi)問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，以前一向暢通的機(jī)場(chǎng)高速在取消進(jìn)京方向收費(fèi)之后擁堵日趨嚴(yán)重，不堪忍受的消費(fèi)者甚至提出了重新恢復(fù)收費(fèi)的動(dòng)議，機(jī)場(chǎng)高速擁堵的根源在哪里？有沒(méi)有解決擁堵的良策？資深媒體人楊浪濤做詳細(xì)解讀。

　　楊浪濤：對(duì)于機(jī)場(chǎng)高速取消進(jìn)京方向收費(fèi)之后出現(xiàn)的擁堵問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)早有預(yù)測(cè)，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)將增大15%-20%的流量。但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于吸引從密云、懷柔、順義進(jìn)京方向及周邊路網(wǎng)的交通流，車(chē)流量增加了40%。因此，出現(xiàn)擁堵就是很正常的事情。

　　主持人：機(jī)場(chǎng)高速降低收費(fèi)是人們多年?duì)幦〉慕Y(jié)果，現(xiàn)在好容易實(shí)現(xiàn)了，卻出現(xiàn)這樣一個(gè)令人尷尬的局面，你認(rèn)為是現(xiàn)行方案出了問(wèn)題還是本身就不應(yīng)該取消收費(fèi)？

　　楊浪濤：我覺(jué)得是現(xiàn)行方案出了問(wèn)題，而要解決這個(gè)問(wèn)題首先我們必須要明確兩個(gè)原則。第一，機(jī)場(chǎng)高速在一定程度上是滿足人們快速往返機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)用通道，第二是消費(fèi)者應(yīng)該按實(shí)際使用量來(lái)付費(fèi)。

　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)高速在投資收回之后應(yīng)該停止收費(fèi)，但考慮到以上兩個(gè)原則以及日常維護(hù)，那么現(xiàn)行方案中，從機(jī)場(chǎng)高速前往1、2號(hào)航站樓的消費(fèi)者往返交5元的通行費(fèi)是合理的，那不合理有兩條。

　　其一，從機(jī)場(chǎng)高速前往3號(hào)航站樓的收費(fèi)目前沒(méi)有任何變化，往返是20元錢(qián)，對(duì)此相關(guān)部門(mén)解釋是借用了機(jī)場(chǎng)南線和機(jī)場(chǎng)第二高速，但實(shí)際上消費(fèi)者只是借用了一小段，大部分通行路段還是在機(jī)場(chǎng)高速上面，因此這違反了按實(shí)際使用量來(lái)付費(fèi)的原則。第二個(gè)不合理是所有進(jìn)京方向的車(chē)輛不收費(fèi)，這樣勢(shì)必加大車(chē)流量，影響了往返機(jī)場(chǎng)已經(jīng)付費(fèi)消費(fèi)者的利益，而這個(gè)也是造成擁堵的根本原因。

　　主持人：在全國(guó)各大城市中，通往首都機(jī)場(chǎng)的道路系統(tǒng)可能是最為復(fù)雜的，這其中又涉及新建道路和免費(fèi)道路問(wèn)題，如果要出一個(gè)解決效率和兼顧公平的收費(fèi)方案，你有何建議？

　　楊浪濤：從北京市區(qū)往返機(jī)場(chǎng)目前主要有三條通道，從京承高速轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)南線這條線距離遠(yuǎn)，收費(fèi)高，使用率很低，因此我們可以把關(guān)注重點(diǎn)集中在機(jī)場(chǎng)高速和機(jī)場(chǎng)第二高速上面。第一，從機(jī)場(chǎng)高速前往1、2號(hào)航站樓維持現(xiàn)行方案不變，收費(fèi)5元，但在天竺收費(fèi)站進(jìn)入北京需驗(yàn)票通行，其余收費(fèi)站凡是進(jìn)入機(jī)場(chǎng)高速都收費(fèi)5元，這樣既可以保證收費(fèi)降低，同時(shí)道路也可以保持暢通。第二，從機(jī)場(chǎng)高速前往3號(hào)航站樓維持10元收費(fèi)不變，如果原路返回北京可以驗(yàn)票免費(fèi)通行。第三，從機(jī)場(chǎng)第二高速前往3號(hào)航站樓也是收費(fèi)10元不變，但如果原路返回，可以在合適的地方增設(shè)一個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)10元。

　　主持人：這樣看來(lái)，只需要新增一個(gè)收費(fèi)站就可以解決問(wèn)題，但為何會(huì)造成目前的局面？

　　楊浪濤：說(shuō)到底，還是一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。首都機(jī)場(chǎng)今年的旅客吞吐量將超過(guò)8000萬(wàn)人次，而3號(hào)航站樓在2008年就超過(guò)了5600萬(wàn)人次，也就是說(shuō)，今年差不多有80%的旅客都是通過(guò)3號(hào)航站樓出入的，而這部分旅客根本就沒(méi)有享受到機(jī)場(chǎng)高速降低收費(fèi)的優(yōu)惠。按照現(xiàn)行方案，首都高速公路發(fā)展有限公司每年在機(jī)場(chǎng)方面的通行費(fèi)收入僅有少量下降，而如果我們建議的新方案來(lái)執(zhí)行的話，很可能會(huì)降低一半的收入，而這種局面是利益集團(tuán)不愿意看到的。