民航資源網(wǎng)2011年8月23日消息：“在每一天太陽(yáng)升起的地方，銀色的神鷹來(lái)到了古老村莊?！膳愕目罩行〗泗骠娑?。祖先們一生也沒(méi)有越完的路，啊，神鷹--轉(zhuǎn)眼就改變了大地的模樣……”

　　這是藏族詩(shī)人扎西達(dá)瓦為青藏高原通航寫(xiě)的一首《向往神鷹》。這首在高原廣泛流傳的歌曲，傳遞著藏族群眾對(duì)民航事業(yè)高速發(fā)展的渴望和無(wú)限感激。

　　作為神鷹的筑巢人，青海機(jī)場(chǎng)公司在十一五期間大力加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，青海航空市場(chǎng)迅速拓展，有效促進(jìn)了青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并與之形成了良性互動(dòng)。2011年截至目前旅客吞吐量已達(dá)百萬(wàn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將輕松突破200萬(wàn)。“十二五”期間，青海機(jī)場(chǎng)公司以打造“高原區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)”和努力建設(shè)青?！耙恢靼溯o”的機(jī)場(chǎng)格局為目標(biāo)，未來(lái)五年青海機(jī)場(chǎng)布局將呈現(xiàn)出“一年一個(gè)機(jī)場(chǎng)，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力青海地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

運(yùn)力增長(zhǎng)　神鷹安翔

　　機(jī)場(chǎng)大巴車(chē)司機(jī)羅師傅每天感受著機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展的變化。“現(xiàn)在公司運(yùn)力大增，旅客吞吐量一年比一年多，我們每天要在市區(qū)和機(jī)場(chǎng)之間往返25個(gè)來(lái)回！”羅師傅感慨，幾年前西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“西寧機(jī)場(chǎng)”）的航班量每天還以個(gè)位計(jì)算，師傅們跑一個(gè)班次就能休息大半天。

　　“現(xiàn)在忙點(diǎn)好！公司發(fā)展好，我們干得也帶勁！”羅師傅說(shuō)。

　　據(jù)了解，“十一五”期間青海機(jī)場(chǎng)主業(yè)發(fā)展迅速，2006年就實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量76萬(wàn)人次，2007年達(dá)到95萬(wàn)人次，到2009年旅客吞吐量首次突破百萬(wàn)人次大關(guān)。過(guò)去五年，青海機(jī)場(chǎng)公司累計(jì)完成運(yùn)輸起降57572架次，年均增長(zhǎng)21.9%，較“十五”期間增加60.6%；完成旅客吞吐量5858242人次，年均增長(zhǎng)26.8%，較“十五”期間增加212%；完成貨郵吞吐量38886.4噸，年均增長(zhǎng)32%，較“十五”期間增加204.2%。

　　2011年退休多年的張師傅來(lái)到他久違的西寧機(jī)場(chǎng)，當(dāng)他看到新建的停車(chē)場(chǎng)、即將完工的新跑道、新增加的停機(jī)位以及正在建設(shè)中的新航站樓主體工程時(shí)驚嘆道：“這幾年公司取得的成績(jī)令我們退休職工感到驕傲，尤其是近幾年公司發(fā)展速度快、建設(shè)理念新、目標(biāo)遠(yuǎn)大、規(guī)劃的好，經(jīng)濟(jì)效益也一年好過(guò)一年，青海機(jī)場(chǎng)公司一定會(huì)越來(lái)越好?！?/P>

　　“十一五”期間，青海機(jī)場(chǎng)公司先后完成西寧機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建和新建聯(lián)絡(luò)道工程、西寧機(jī)場(chǎng)國(guó)際聯(lián)檢廳改造工程；新建玉樹(shù)巴塘4C級(jí)機(jī)場(chǎng)并提前投運(yùn)，并在玉樹(shù)抗震救災(zāi)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；完成玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)抗震救災(zāi)應(yīng)急工程；目前西寧機(jī)場(chǎng)二期工程完成累計(jì)完成投資13億元，新跑道通過(guò)初步驗(yàn)收，并將于10月底投入運(yùn)行，新航站樓主樓主體工程年底建成，規(guī)劃中的“一主八輔”正在按計(jì)劃有序?qū)嵤?/P>

內(nèi)重管理　外求溝通

　　2009年青海西寧機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)以來(lái)，青海機(jī)場(chǎng)公司就提出了“建設(shè)服從運(yùn)行，運(yùn)行支持建設(shè)”的思想，成立了“五位一體”的質(zhì)量監(jiān)管體系和三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)將國(guó)際通行的安全管理手段與具體施工組織相結(jié)合，經(jīng)過(guò)科學(xué)管理，定期嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)源，集體領(lǐng)導(dǎo)決策，多舉并下，安全管理工作成績(jī)突出，從二期建設(shè)開(kāi)始至今，未發(fā)生一起安全事故。青海機(jī)場(chǎng)公司在建設(shè)施工中科學(xué)運(yùn)用SMS安全管理體系方面走在了全國(guó)機(jī)場(chǎng)的前列，這也得到了西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)何喜奎的肯定和表?yè)P(yáng)。

　　2010年以來(lái)，青海機(jī)場(chǎng)公司以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，以戰(zhàn)略管理為先導(dǎo)，以生產(chǎn)管理為主線，以安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、目標(biāo)計(jì)劃管理為重點(diǎn)，以干部作風(fēng)能力建設(shè)、員工資質(zhì)能力建設(shè)、基層班組建設(shè)為支撐，以管理審計(jì)為抓手，多措并舉，與市場(chǎng)接軌，與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，大幅提高了公司的管理水平。日前，青海機(jī)場(chǎng)公司剛剛完成了各部門(mén)、各崗位的生產(chǎn)管理手冊(cè)，正在成為每個(gè)員工明確工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)照安全、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的“掌中寶”。

　　基層班組是企業(yè)管理各項(xiàng)舉措的落腳點(diǎn)和最終執(zhí)行層。青海機(jī)場(chǎng)公司科學(xué)設(shè)置班組結(jié)構(gòu)，出臺(tái)了班組長(zhǎng)競(jìng)聘考核和相關(guān)管理辦法，尤其是班組班前班后會(huì)的推廣，成為了基層組織抓日常工作，抓崗位責(zé)任，促進(jìn)管理水品提升的有效手段。

　　管理的核心是以人為本。西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)何喜奎董事長(zhǎng)先后多次到西寧、格爾木、玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)與員工座談，現(xiàn)場(chǎng)解決員工實(shí)際困難。青海機(jī)場(chǎng)公司積極落實(shí)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)七項(xiàng)原則和八大政策，工資待遇和職務(wù)晉升向一線、支線和高原機(jī)場(chǎng)員工傾斜。條件艱苦的格爾木、玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)的機(jī)務(wù)人員由西寧機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，實(shí)行定期換班制度，這一有“人情味”的管理轉(zhuǎn)變，留住了工作人員的心，同時(shí)也開(kāi)辟了公司機(jī)務(wù)工作的新模式。

　　近年來(lái)為了謀求青海機(jī)場(chǎng)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，公司內(nèi)外結(jié)合積極尋求市場(chǎng)拓展。內(nèi)部除依靠集團(tuán)優(yōu)勢(shì)外，公司領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)帶隊(duì)外出走訪多家航空公司總部及分子公司，向他們通報(bào)市場(chǎng)需求，提出運(yùn)營(yíng)建議，主動(dòng)尋求增加運(yùn)力。通過(guò)多方努力，僅2011年一年就新增合肥——西安——西寧、三亞——西安——西寧、合肥——西寧——烏魯木齊、成都——西安——格爾木4條航線，此外，為緩解西寧機(jī)場(chǎng)運(yùn)力緊張的壓力，公司積極運(yùn)作，加大營(yíng)銷力度，在青海省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，爭(zhēng)取到國(guó)航和東航分別停調(diào)整計(jì)劃、支持青海航線，使北京--西寧航班增至每天7 班。

　　近年來(lái)，青海機(jī)場(chǎng)公司的主動(dòng)作為和快速發(fā)展，得到了青海省委省政府的認(rèn)可，為了進(jìn)一步促進(jìn)青海民航事業(yè)的發(fā)展，使之更好地造福于高原人民，青海省政府專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)青海民航發(fā)展的一攬子意見(jiàn)，設(shè)立了青海航空運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步增加至目前的5000萬(wàn)元。2010年10月22日，青海省政府與四川航空股份有限公司在成都簽訂了雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，2011年8月21日，與東航簽訂了戰(zhàn)略合作（框架）協(xié)議。在省委省政府的關(guān)注和支持下，青海機(jī)場(chǎng)公司與地方政府、行業(yè)主管部門(mén)以及一些國(guó)內(nèi)航空公司形成了良好的合作關(guān)系，營(yíng)造出了和諧融洽的外部氛圍。

一年一個(gè)機(jī)場(chǎng)，一年一個(gè)提升，一年一個(gè)轉(zhuǎn)變

　　2011年8月8日，青海西寧機(jī)場(chǎng)新跑道已建成并通過(guò)專家評(píng)審會(huì)初步驗(yàn)收，這條新跑道是西寧機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的首個(gè)完工項(xiàng)目。據(jù)了解，由于“十一五”為青海機(jī)場(chǎng)公司的后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，目前青海機(jī)場(chǎng)公司的發(fā)展正在按照“十二五”規(guī)劃的綱要穩(wěn)步實(shí)施，在未來(lái)的幾年內(nèi)，青海機(jī)場(chǎng)公司每年都會(huì)有一個(gè)歷史性的進(jìn)步。

　　一年一個(gè)機(jī)場(chǎng)：《青海機(jī)場(chǎng)公司第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“十二五”期間，青海將形成“一主八輔”的機(jī)場(chǎng)格局。除現(xiàn)有和在建的西寧、格爾木、玉樹(shù)、德令哈機(jī)場(chǎng)外，花土溝機(jī)場(chǎng)新建工程2011年奠基，2013年投入使用；大武機(jī)場(chǎng)新建工程2012年奠基，2015年投入使用；祁連機(jī)場(chǎng)新建工程2013奠基，2015年投入運(yùn)行；在專家調(diào)研論證的基礎(chǔ)上開(kāi)展青海湖和黃南機(jī)場(chǎng)的前期工作。

　　一年一個(gè)臺(tái)階：“十二五”期間，青海機(jī)場(chǎng)公司以加快發(fā)展航空主業(yè)為抓手，全力將西寧機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為青藏高原區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)。主業(yè)發(fā)展目標(biāo)為年均增長(zhǎng)20%，其中2011年旅客吞吐量達(dá)200萬(wàn)人次，2012年旅客吞吐量達(dá)240萬(wàn)人次，2013年旅客吞吐量達(dá)300萬(wàn)人次，2014年旅客吞吐量達(dá)350萬(wàn)人次，2015年旅客吞吐量達(dá)420萬(wàn)人次。

　　一年一個(gè)轉(zhuǎn)變：在2011年的半年工作會(huì)上青海機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理鄒展業(yè)也再一次強(qiáng)調(diào)：人才培養(yǎng)工作要有大的進(jìn)步，全員持證上崗率兩年內(nèi)要達(dá)到100%，其中2011年至少要達(dá)到70%。隨著青海航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的健全，青海將形成以西寧機(jī)場(chǎng)為中心，輻射高原、加密省內(nèi)、通達(dá)全國(guó)、連接國(guó)際的青海機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)。

機(jī)場(chǎng)騰飛助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　民航產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)。2011年7月，青海機(jī)場(chǎng)公司旅客吞吐量單月達(dá)到270096人次，較去年同比增長(zhǎng)17.3%，截至8月21日，青海機(jī)場(chǎng)公司的旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到1274517人次，同比增長(zhǎng)19.6%。不管是從單月看，還是從今年的累計(jì)情況看，青海機(jī)場(chǎng)公司的主業(yè)發(fā)展都處在高速發(fā)展時(shí)期。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開(kāi)放水平等狀況。據(jù)了解，民航投入和產(chǎn)出比是1:8，我國(guó)民航對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為4%，所以青海民航的主業(yè)高速增長(zhǎng)也和青海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年上半年，青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全省完成生產(chǎn)總值689.09億元，比上年同比增長(zhǎng)13.3%，如果以民航對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為4%來(lái)粗略計(jì)算的話，上半年青海民航至少為青海經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了27.5636億元的價(jià)值。民航產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成正比例關(guān)系。

　　航空旅游互惠共贏。青海民航業(yè)有著明顯的淡旺季之分，這與青海特殊的氣候息息相關(guān)。進(jìn)入夏季以后，有著中國(guó)夏都美譽(yù)的西寧，日平均氣溫僅18.3攝氏度，涼爽宜人，前來(lái)避暑觀光的游客也隨之劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅門(mén)源回族自治縣7月份，旅游人數(shù)達(dá)到49.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6543萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)30%和38%，為歷年來(lái)之最。像青海湖等其他著名旅游景點(diǎn)的增長(zhǎng)就可見(jiàn)一斑。而來(lái)青海旅游，航空無(wú)疑就是重要的交通方式之一，青海機(jī)場(chǎng)公司今年截至目前接近20%的旅客吞吐量增長(zhǎng)，則恰恰與青海旅游游客的高增長(zhǎng)呈現(xiàn)出互促共贏的特性。

　　支線機(jī)場(chǎng)與地方政府的和諧關(guān)系。有人說(shuō)青海是人口小省，又是面積大省，是經(jīng)濟(jì)小省，又是資源大省。青海國(guó)土面積72.23萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第四位，主要城市之間距離均在500公里以上，這在客觀上尤其有利于民用航空的發(fā)展。據(jù)介紹，在西部新建一個(gè)機(jī)場(chǎng)，每年的虧損大概在一千萬(wàn)左右。但是，青海各地方政府都清醒的認(rèn)識(shí)到，多年來(lái)由于受交通條件限制，人員和設(shè)備無(wú)法開(kāi)進(jìn)，青海大量的礦產(chǎn)資源都未能開(kāi)發(fā)利用，這在很大程度上都限制了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而與其他交通設(shè)施投入及開(kāi)發(fā)商巨額的投資相比，對(duì)機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼就顯得有些微不足道。所以對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的扶持也是他們非常樂(lè)意的事情，格爾木市政府對(duì)格爾木機(jī)場(chǎng)夏秋季航班補(bǔ)貼額達(dá)120萬(wàn)元就是最好的說(shuō)明。

　　隨著青海機(jī)場(chǎng)公司十二五末“一主八輔”機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的有序開(kāi)建，青海的交通也將發(fā)生巨大變化，地方政府與青海機(jī)場(chǎng)公司的合作也將更加融洽，可以預(yù)見(jiàn)的是，伴隨著青海地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，青海民航事業(yè)必將站上新的歷史起點(diǎn)而騰飛遠(yuǎn)航。