國家旅游局3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月，中國內(nèi)地公民當(dāng)年出境旅游首次突破1億人次。從“請進(jìn)來”到“走出去”，中國內(nèi)地公民出境旅游人數(shù)自有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的1998年的843萬人次，到2014年破億，增長10.8倍，這是中國旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，也是中國改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段具有標(biāo)志性意義的大事。

亞洲仍是我國公民出游的主要目的地

國家旅游局旅游促進(jìn)與國際合作司司長李世宏介紹，從各大洲的情況來看，亞洲仍然是中國公民出游的主要目的地。1-10月累計(jì)8541.92萬人次，同比增長16.1%，占總數(shù)的89.5%，其中港澳臺(tái)占70.4%;歐洲緊隨其后，1-10月累計(jì)達(dá)343.3萬人次，同比增長10.4%，占3.5%;非洲上升迅速，已經(jīng)超越美洲位列第三，1-10月累計(jì)269.22萬人次，同比增幅為93.2%，占3.0%;美洲占2.7%;大洋洲占1.1%;其他占0.2%。

從具體國家情況看，今年1-10月中國公民赴境外旅游超過100萬人次的國家有6個(gè)，包括：赴韓國旅游達(dá)519.12萬人次，赴泰國333.73萬人次，赴日本232.56萬人次，赴美國198.38萬人次，赴越南138.44萬人次，赴新加坡119.67萬人次。今年赴韓國、日本游客增幅最大，均超過40%。

統(tǒng)計(jì)采用了怎樣的口徑?

國家旅游局政策法規(guī)司副司長周久才介紹，國家旅游局和國家統(tǒng)計(jì)局共同制定了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度，并采取世界旅游組織推薦的《2008年國際旅游統(tǒng)計(jì)建議》確定相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑。根據(jù)世界旅游組織的建議標(biāo)準(zhǔn)，出境游客是到本國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土以外，出行時(shí)間不超過一年開展旅游活動(dòng)的各類人員。包括個(gè)人旅游和以商務(wù)和專業(yè)交流為目的的公務(wù)旅游，但不包括外交官、領(lǐng)事館職員、政府軍事人員以及陪伴或隨行人員。

赴港澳臺(tái)旅游增長較快

無論是內(nèi)地居民赴港澳還是大陸居民赴臺(tái)旅游，近幾年都保持了較快的增長態(tài)勢。

國家旅游局港澳臺(tái)旅游事務(wù)司司長劉克智介紹，香港和澳門繼續(xù)成為內(nèi)地出境旅游的第一和第二大旅游目的地，大陸居民赴臺(tái)旅游特別是在赴臺(tái)“個(gè)人游”不斷擴(kuò)增的帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出較高增幅，赴臺(tái)“個(gè)人游”人次已占大陸居民赴臺(tái)旅游總?cè)舜蔚?5%。

“我們將繼續(xù)推動(dòng)赴港澳臺(tái)旅游市場健康有序發(fā)展。”劉克智說，赴港澳臺(tái)旅游市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游消費(fèi)不斷增長，對促進(jìn)三地旅游業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及增進(jìn)民眾之間相互了解發(fā)揮了積極作用。

澳門即將迎來回歸15周年。劉克智說，澳門回歸以來，經(jīng)過各方努力，內(nèi)地居民赴澳旅游快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地居民赴澳旅游人數(shù)從1999年的163萬人次增至2013年的1863萬人次，增長了10倍多。2013年，內(nèi)地游客人均消費(fèi)水平位居第一，達(dá)到2563澳門元，成為澳門最重要的客源和旅游收入來源。

劉克智表示，下一步，國家旅游局將在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)一如既往地支持澳門旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，世界旅游休閑中心建設(shè)以及發(fā)揮澳門在“海上絲綢之路”旅游支點(diǎn)等作用。及早實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與澳門服務(wù)貿(mào)易旅游領(lǐng)域自由化、加快推進(jìn)粵澳區(qū)域旅游一體化進(jìn)程，促進(jìn)澳門與珠海橫琴新區(qū)旅游業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)政策先行先試等。

研究新增進(jìn)境口岸免稅店的可行性

中國出境游快速發(fā)展，關(guān)于中國游客“出境購物”的關(guān)注度也變高。一些旅行社甚至組織“掃貨團(tuán)”招徠游客。

據(jù)世界旅游組織數(shù)據(jù)，2013年我國以近1億人次出境旅游，成為世界第一大出境客源市場。同時(shí)我國也以境外旅游消費(fèi)1020億美元，超過美國和德國位居世界第一。

有專家認(rèn)為，我國游客偏愛出境購物，主要原因是國內(nèi)外消費(fèi)品存在不小的差價(jià)。國內(nèi)市場相當(dāng)一部分高檔消費(fèi)品的定價(jià)權(quán)掌握在外商手里，同樣的高檔消費(fèi)品，國內(nèi)價(jià)碼大多高于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出，擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。在切實(shí)落實(shí)進(jìn)出境游客行李物品監(jiān)管的前提下，研究新增進(jìn)境口岸免稅店的可行性。

臺(tái)媒：區(qū)域合作利于擴(kuò)大旅游合作

臺(tái)灣“中央社”報(bào)道說，臺(tái)灣和港澳因?yàn)榕c大陸同文同種，“海峽旅游圈”成為亞太地區(qū)最為繁榮的跨境旅游市場;在其他亞洲鄰國方面，2014年陸客赴韓國、日本游客的增幅最大，都超過40%。

值得注意的是，隨著絲路經(jīng)濟(jì)帶、東盟-湄公河流域開發(fā)合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、圖們江地區(qū)開發(fā)合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制框架下，未來將采取有利于邊境旅游的出入境政策。

因此，雖然目前旅游市場仍多集中在亞洲，但上述國際合作都將推動(dòng)中國大陸與東南亞、南亞、中亞、東北亞以及中東歐的區(qū)域旅游合作。