中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）9-10日召開2012年民航空管系統(tǒng)工作會議暨安全工作會議，部署2012年民航空管重點(diǎn)工作。會議提出要加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，積極推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建設(shè)。中國民用航空局空中交通管理局（簡稱“空管局”）局長王利亞指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年將積極應(yīng)對通用航空發(fā)展，配合國家空管委進(jìn)一步推進(jìn)低空空域管理改革。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全系統(tǒng)共保障各類起降飛行655萬架次，同比增長8.15%。同時(shí)，空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，空管系統(tǒng)上報(bào)項(xiàng)目114項(xiàng)，總投資98億，新開工項(xiàng)目70項(xiàng)，總投資11億元；續(xù)建項(xiàng)目187項(xiàng)，總投資88億元。

　　王利亞在工作報(bào)告中指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，空管系統(tǒng)的改革、建設(shè)與發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史時(shí)期，在國際航空市場需求疲軟的情況下，國內(nèi)航空運(yùn)輸發(fā)展強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)2012年全行業(yè)新增飛機(jī)將繼續(xù)保持在150架左右，新增各類飛行起降約50萬架次，這將對空中交通保障工作造成更大壓力。

　　值得注意的是，2011年民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量自改革開放以來首次低于兩位數(shù)增長，其主要原因就是空域資源的限制。

　　王利亞指出，在資源約束加劇的條件下，空管系統(tǒng)必須改變過去單純依靠“量”的投入來增強(qiáng)服務(wù)保障能力的做法，轉(zhuǎn)而走向通過管理創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，推動(dòng)管制運(yùn)行效率和服務(wù)保障能力有效提升的新路。

　　基于此，民航局空管局在2012年民航空管重點(diǎn)工作明確指出，要加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，并積極推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建設(shè)。2012年，沈陽、烏魯木齊區(qū)管中心工程，上海終端管制中心工程，自動(dòng)化備份系統(tǒng)工程與11套雷達(dá)建設(shè)工程等一批建設(shè)項(xiàng)目將全面開工。

　　而按照《民航空管“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《空管系統(tǒng)“十二五”新技術(shù)應(yīng)用工作規(guī)劃》，空管最近一段時(shí)期將重點(diǎn)開展12項(xiàng)新技術(shù)的試驗(yàn)與應(yīng)用。包括ADS-B（廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視）技術(shù)應(yīng)用、PBN（基于性能的導(dǎo)航）技術(shù)應(yīng)用等。

　　在政策方面，今年將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部委，敦促盡快出臺有關(guān)加強(qiáng)空管工程前期工作和建設(shè)管理工作的意見，在土地、環(huán)評、項(xiàng)目審批等方面爭取更多有利于空管發(fā)展建設(shè)的政策。

　　此外，還要建立完善空域管理體系框架，初步建立三級空域管理職能體系。今年將積極應(yīng)對通用航空發(fā)展，配合國家空管委進(jìn)一步推進(jìn)低空空域管理改革，爭取更有利于通用航空發(fā)展的政策和運(yùn)行環(huán)境。

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