航線資源有限，能確保航班飛行量一路上升已實(shí)屬不易。2011年，在“天路”日益擁堵的情況下，中國民航航班正常率達(dá)到77.9%，比2010年同期增長2.1%。這距離我國民航實(shí)現(xiàn)80%的航班正常率目標(biāo)又進(jìn)一步。

　　2011年，在全國各大機(jī)場中，華北地區(qū)機(jī)場航班正常率達(dá)到74.92%，與上年同期相比，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，航班正常率在80%以上的機(jī)場達(dá)到10個(gè)，比上年增加2個(gè)。

　　不過，有旅客表示，77.9%的航班正常率數(shù)據(jù)與旅客實(shí)際感受有很大差異。業(yè)內(nèi)人士解釋，主要原因是機(jī)票上載明的航班時(shí)間是飛機(jī)關(guān)艙門時(shí)間，不是飛機(jī)起飛的時(shí)間。飛機(jī)關(guān)閉艙門后，滑行到跑道，等到起飛指令起飛，還需要一段時(shí)間。由于宣傳解釋不夠，旅客就覺得航班起飛時(shí)間總是比機(jī)票載明的時(shí)間晚，有的甚至晚很多。

　　在去年民航局發(fā)布的中國民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中，將航班正常率高于80%作為一個(gè)重要發(fā)展目標(biāo)，并將航班正常率作為航空公司申請航線、航班的先決條件之一。

　　中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）空管局局長王利亞介紹，為了整治航班延誤，提高航班正點(diǎn)率，民航局開展的一系列排堵保暢專項(xiàng)整治活動均取得了效果，空管局還對繁忙地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)協(xié)調(diào)和疏通，規(guī)范長時(shí)間延誤航班處置，明確流控措施發(fā)布權(quán)限，切實(shí)加強(qiáng)與航空公司、機(jī)場的運(yùn)行協(xié)調(diào)，正式實(shí)施了24小時(shí)飛行流量監(jiān)控的運(yùn)行模式，全面提升飛行流量管理能力。

　　2011年的中國空域，空管全系統(tǒng)共保障各類起降飛行655萬架次，同比增長8.15%，平均每天超過1.79萬架次。航班量逐年增長，空域資源卻日趨緊張。想方設(shè)法增加航線容量，是治理空中擁堵的根本。

　　王亞利表示，空管局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)空域優(yōu)化，管理水平全面提升。推進(jìn)了二線繁忙機(jī)場的進(jìn)離場航線分離改革?？展芫盅芯繑M制了全國骨干航路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，總距離94000公里，航路航線非直線系數(shù)由目前的1.11下降至1.05，直線航線的增加，節(jié)省了彎路飛行多耗費(fèi)的時(shí)間。

　　為了全面增加高空飛行流量，空管局去年首次在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)高空管制移交指揮。如北京、上海高空管制區(qū)域管制下限統(tǒng)一調(diào)整至7800米（不含），濟(jì)南7800米（不含）以上高空管制空域空管指揮權(quán)正式移交北京高空來統(tǒng)一指揮，北京高空管制指揮區(qū)域由原來的75萬平方公里擴(kuò)大到87萬平方公里，進(jìn)行一體化航班放行，有效緩解了延誤狀況，增加了運(yùn)行容量。

　　挖掘現(xiàn)有空域航路，要不斷升級空管現(xiàn)代化設(shè)備，提升現(xiàn)代化管制手段，王利亞說，今年，空管系統(tǒng)將繼續(xù)在挖掘潛力、提升航線容量上下工夫。如實(shí)施分流方案、建立分離地帶、研究干線航路復(fù)線和銜接問題等。

　　值得關(guān)注的是，在全國航班正常率整體有所提高的情況下，天津?yàn)I海機(jī)場也不甘落后，克服諸多不利因素影響，2011年實(shí)現(xiàn)航空市場增長，全年完成旅客吞吐量755.4萬人次，同比增長3.8%；運(yùn)輸架次7.2萬架，同比增長1.1%。

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