2月6日新華社報(bào)道，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）于近日向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　　民航局的上述禁令，是中國(guó)政府針對(duì)歐盟委員會(huì)堅(jiān)持單方面將國(guó)際航空業(yè)排放納入其排放交易體系的單邊做法，所出臺(tái)的第一個(gè)部門(mén)行政法指令。中國(guó)政府該出手時(shí)就出手，將反對(duì)歐盟國(guó)際航空排放交易單邊做法的政策上升為行政法令，中國(guó)的航空公司必須遵守上述行政法令，否則將構(gòu)成行政違法。

　　針對(duì)歐盟違反《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和國(guó)際民航組織的相關(guān)原則、規(guī)定，單方面將其航空排放交易指令《DIRECTIVE 2008/101/EC》適用于非歐盟國(guó)家這一違反國(guó)際法的做法，中國(guó)政府出臺(tái)禁止中國(guó)的航空公司參與歐盟航空排放交易的行政法令，是完全必要和及時(shí)的。

　　在中國(guó)政府出臺(tái)禁止中國(guó)的航空公司參與歐盟航空排放交易的行政法令之前，美國(guó)國(guó)會(huì)也通過(guò)立法，禁止美國(guó)航空公司參與歐盟航空排放交易，相信其他國(guó)家也會(huì)很快出臺(tái)類(lèi)似的立法或行政法令，在未經(jīng)本國(guó)政府批準(zhǔn)前，禁止本國(guó)航空公司參與歐盟航空排放交易，是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都可以作出，而且也應(yīng)當(dāng)作出的反應(yīng)。

　　歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”和國(guó)際民航組織的相關(guān)原則、規(guī)定，并依據(jù)《DIRECTIVE 2008/101/EC》第17條的立法精神，在聯(lián)合國(guó)氣候變化談判、國(guó)際民航組織多邊框架下，通過(guò)充分協(xié)商解決國(guó)際航空排放問(wèn)題。

　　中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)全球氣候變化、支持國(guó)際航空的可持續(xù)發(fā)展并顧全中歐關(guān)系大局，對(duì)雙邊和多邊框架持開(kāi)放態(tài)度，歐盟必須正視中方意見(jiàn)，本著務(wù)實(shí)和建設(shè)性的態(tài)度，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，找到雙方都能接受的妥善解決辦法，只有在得到中國(guó)政府的批準(zhǔn)同意后，才能將其排放交易機(jī)制適用于中國(guó)的航空公司，如果歐盟委員會(huì)違反國(guó)際法原則和自身的航空排放交易法令《DIRECTIVE 2008/101/EC》第17條的規(guī)定，一意孤行，堅(jiān)持單邊做法，強(qiáng)行將中國(guó)航空業(yè)非法納入其排放交易體系，中國(guó)政府必將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取必要措施，維護(hù)本國(guó)民眾和企業(yè)的利益。

　?。ā吨袊?guó)民航報(bào)》）