香港機(jī)場(chǎng)管理局(Airport Authority Hong Kong)9月19日公布，將評(píng)估日后的碳排放量，及探討最恰當(dāng)?shù)姆椒?，衡量三跑道系統(tǒng)計(jì)劃的社會(huì)和環(huán)境影響，在符合現(xiàn)行法定環(huán)境影響評(píng)估要求之余，亦多走一步。

機(jī)管局建筑工程副總監(jiān)潘嘉宏說(shuō)：“碳排放是一個(gè)本地以至全球的議題。持份者希望香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)評(píng)估及管理足以影響香港的碳排放，這包括地面及空中的碳排放。今天這個(gè)決定顯示我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，達(dá)到甚至超越持份者不斷提高的期望。”

自2008年起，機(jī)管局與機(jī)場(chǎng)島上營(yíng)運(yùn)的業(yè)務(wù)夥伴進(jìn)行碳審計(jì)，涵蓋機(jī)場(chǎng)島上設(shè)施。

潘嘉宏表示，整個(gè)機(jī)場(chǎng)自2008年起進(jìn)行碳審計(jì)，涵蓋機(jī)場(chǎng)島上所有主要建筑物、設(shè)施及車隊(duì)，新增的機(jī)場(chǎng)碳排放研究將按照國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的“機(jī)場(chǎng)碳排放認(rèn)可(Airport Carbon Accreditation)”計(jì)劃進(jìn)行。

碳排放研究將會(huì)包括：量化飛機(jī)滑行、降落及起飛周期的排放量，即影響香港范圍的排放量;三跑道系統(tǒng)的未來(lái)航空交通預(yù)測(cè);未來(lái)機(jī)隊(duì)與引擎組合;未來(lái)飛機(jī)排放的改善范疇。未來(lái)機(jī)場(chǎng)的排放量將按照碳管理措施進(jìn)行估計(jì)，當(dāng)中包括機(jī)場(chǎng)擁有和控制的所有設(shè)施、服務(wù)及器材，并以2011年的基準(zhǔn)排放量作比較。

“機(jī)場(chǎng)碳排放認(rèn)可”計(jì)劃于2009年在歐洲推出，并于2011年11月推展至亞太區(qū)。這個(gè)計(jì)劃獨(dú)立評(píng)估及確認(rèn)各機(jī)場(chǎng)在管理及減少碳排放方面的努力，也是唯一機(jī)構(gòu)認(rèn)可的機(jī)場(chǎng)碳排放管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)以達(dá)到“優(yōu)化”級(jí)別為目標(biāo)，這是計(jì)劃的第二最高級(jí)別認(rèn)可，也是現(xiàn)時(shí)亞太區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)獲取的最高級(jí)別。這個(gè)級(jí)別要求鼓勵(lì)第三方營(yíng)運(yùn)商如航空公司、地勤及飲食服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，以減少整個(gè)機(jī)場(chǎng)的碳排放量。根據(jù)這項(xiàng)指引，機(jī)場(chǎng)的碳排放范圍將由直接溫室氣體排放及使用外購(gòu)電力引致的間接溫室氣體排放，擴(kuò)闊至降落及起飛周期的碳排放、旅客及員工往來(lái)機(jī)場(chǎng)的地面交通，以及員工前往外地公干引致的碳排放。

這項(xiàng)認(rèn)可將令香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)躋身亞太區(qū)機(jī)場(chǎng)的先驅(qū)行列，并與20家取得同等認(rèn)可的歐洲機(jī)場(chǎng)看齊。

獲取這項(xiàng)認(rèn)可后，預(yù)期有助機(jī)管局進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的碳排放管理工作。機(jī)場(chǎng)同業(yè)于2010年承諾，到了2015年，將機(jī)場(chǎng)每工作量單位的碳排放量從2008年的水平減少25%。機(jī)場(chǎng)自此推行了超過(guò)400項(xiàng)減碳措施，于2011年將碳強(qiáng)度減少10%，現(xiàn)正朝著上述目標(biāo)邁進(jìn)。

部分持份者要求，除《環(huán)評(píng)條例》的法定要求以外，機(jī)管局應(yīng)采用社會(huì)投資回報(bào)分析進(jìn)行更多研究。機(jī)管局企業(yè)發(fā)展執(zhí)行總監(jiān)馮永業(yè)說(shuō)：“我們明白部分人士殷切期望機(jī)管局進(jìn)行研究，以評(píng)估社會(huì)及環(huán)境影響及成本。然而，社會(huì)投資回報(bào)分析是一套主要用于小型社區(qū)或慈善項(xiàng)目的影響評(píng)估方法。這種方法本身仍在不斷演變，缺乏獲廣泛采納的評(píng)估方法或標(biāo)準(zhǔn)。我們未發(fā)現(xiàn)任何已發(fā)展國(guó)家(包括歐洲委員會(huì)及世界銀行)，采用社會(huì)投資回報(bào)分析作為評(píng)估基建項(xiàng)目建議的強(qiáng)制規(guī)定。”

馮永業(yè)進(jìn)一步解釋，監(jiān)于社會(huì)投資回報(bào)分析存在限制，機(jī)管局已就全球有關(guān)基建或運(yùn)輸項(xiàng)目影響評(píng)估的個(gè)案，進(jìn)行廣泛資料搜集。馮永業(yè)說(shuō)：“我們探討了不同的項(xiàng)目評(píng)估方法，以進(jìn)一步了解其他地方普遍如何評(píng)估社會(huì)及環(huán)境成本和效益。經(jīng)考慮世界銀行、歐洲委員會(huì)、美國(guó)、英國(guó)及澳洲就評(píng)估運(yùn)輸項(xiàng)目的相關(guān)政策指引后，我們希望制定一套最恰當(dāng)及適用于三跑道系統(tǒng)的評(píng)估方法。”

馮永業(yè)表示，機(jī)管局將會(huì)探討既獲國(guó)際認(rèn)可，又能有意義地應(yīng)用于三跑道系統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃的切實(shí)可行評(píng)估方法。