圖：因?yàn)楹桨嗥痫w時(shí)間延誤，一對北京情侶對東航地服人員大打出手，甚至抓傷咬傷介入調(diào)查的公安民警。

　　因?yàn)楹桨嗥痫w時(shí)間延誤，一對北京情侶對東航地服人員大打出手，甚至抓傷咬傷介入調(diào)查的公安民警。昨（15）日，浙江省公安廳機(jī)場公安局依法對毆打他人、阻礙執(zhí)行職務(wù)的高先生和關(guān)小姐二人作出行政拘留和罰款的處罰。

旅客霸機(jī)致航班二次延誤　小情侶情緒失控打傷地服

　　5月26日，北京上空持續(xù)雷雨，從北京飛往杭州的中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）FM9154航班無法按時(shí)起飛，而飛機(jī)不能按時(shí)到港，原定晚間8點(diǎn)50分從杭州飛往北京的FM9153航班也就被順延了，等候航班的旅客被東航地服人員安排到賓館休息。

　　次日凌晨2點(diǎn)30分，F(xiàn)M9154航班降落在杭州蕭山國際機(jī)場（簡稱“蕭山機(jī)場”），在賓館休息的滯留旅客也被送到機(jī)場準(zhǔn)備登機(jī)，但此時(shí)FM9154航班上有旅客拒下飛機(jī)，導(dǎo)致FM9153航班被再次延誤。

　　航班持續(xù)延誤，F(xiàn)M9153航班的旅客情緒顯得激動起來，25歲北京籍男子高先生和女友關(guān)小姐這時(shí)沖出人群，和東航地服人員發(fā)生爭執(zhí)，并動手打傷兩名地服人員。

　　當(dāng)機(jī)場派出所民警趕到現(xiàn)場時(shí)，高先生和關(guān)小姐已經(jīng)登機(jī)。因?yàn)樯嫦觽?，民警要求二人下飛機(jī)配合警方傳喚，但兩人不但拒絕配合，還當(dāng)場將兩名民警和一名協(xié)警的肩章、帽子扯壞，并咬傷了一位民警的手臂。

　　受此影響，原本能在5月27日凌晨3點(diǎn)20分起飛的FM9153次航班，直到清晨7點(diǎn)18分才得以起飛。

　　經(jīng)過嚴(yán)格調(diào)查取證，機(jī)場公安局依法對毆打他人、阻礙執(zhí)行職務(wù)的關(guān)小姐作出行政拘留17天、罰款500元的處罰，對毆打他人的高先生作出行政拘留10天的處罰。

只要是航空公司造成延誤　超過四小時(shí)旅客可獲補(bǔ)償

　　據(jù)機(jī)場派出所教導(dǎo)員蔣警官介紹，在該所處理的糾紛中，絕大部分都是因?yàn)楹桨嘌诱`造成的。

　　“因?yàn)楹桨嗤睃c(diǎn)，旅客經(jīng)常與航空公司發(fā)生爭執(zhí)，我們每個(gè)月都會接到好幾起這樣的報(bào)警?！笔Y警官說，“航班延誤，旅客情緒比較激動，這可以理解，我們只能一方面要求航空公司進(jìn)行耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，一方面呼吁旅客用合法的手續(xù)維護(hù)自身權(quán)益。”

　　根據(jù)中國航空運(yùn)輸協(xié)會2010年下發(fā)的《航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不正常航班承運(yùn)人服務(wù)和補(bǔ)償規(guī)范（試行）》，飛機(jī)延誤4-8小時(shí)(含8小時(shí))，航空公司需向旅客提供價(jià)值300元的購票折扣、里程或其他方式的等值補(bǔ)償，或是人民幣200元。延誤8小時(shí)以上則要向旅客提供價(jià)值450元的購票折扣、里程或其他方式的等值補(bǔ)償，或是人民幣300元。

　　不過，旅客獲補(bǔ)償?shù)那疤釛l件是，航班延誤或取消是由于承運(yùn)人（航空公司）原因造成的，這些原因包括航班計(jì)劃、機(jī)務(wù)原因、航班調(diào)配、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)組等，而天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢、旅客或公共安全等非承運(yùn)人原因造成的延誤，航空公司無需承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

國內(nèi)航班平均延誤1小時(shí)　流量控制已成主因之一

　　近年來我國航班延誤數(shù)量正在逐年上升，延誤易發(fā)地域逐漸擴(kuò)大。據(jù)新華社日前報(bào)道，2010年，國內(nèi)航班平均延誤約1小時(shí)。

　　而2010年全國航班延誤調(diào)研結(jié)果表明，在影響航班延誤的因素中，航空公司運(yùn)行管理占42.3%，流量控制占26.1%，惡劣天氣影響占20.9%，軍事活動影響占7%，機(jī)場保障及其他因素占3.7%。

　　和全國其他機(jī)場一樣，杭州蕭山國際機(jī)場航班延誤的情況也比較嚴(yán)重。

　　“就拿杭州飛北京航班來說，機(jī)場每天平均有28架次航班飛往北京，東航有8架次，但幾乎都會有幾班出現(xiàn)晚點(diǎn)。”東航浙江分公司黨工部的楊部長介紹。

　　而中國民用航空局華東地區(qū)空中交通管理局（簡稱“華東空管局”）浙江分局一位工作人員表示，蕭山機(jī)場航班延誤的因素中，也有航空公司運(yùn)行管理、惡劣天氣等因素，但是流量控制的比重占35%，高過全國平均水平。

民航能飛的航路其實(shí)很堵　杭州起飛的航班要排長隊(duì)

　　據(jù)華東空管局這位工作人員介紹，所謂流量控制，全稱叫航路流量控制，就是控制一條航路一個(gè)時(shí)間段內(nèi)通過的飛行器數(shù)量。

　　“別看藍(lán)天那么遼闊，其實(shí)民航飛機(jī)在空中要嚴(yán)格按照一條規(guī)定的航路飛行，而飛機(jī)越來越多，就會造成航路堵塞?！比A東空管局的工作人員說，這個(gè)道理和中河高架一樣，車子越多，高架越堵。

　　那么哪些情況航路會堵到需要進(jìn)行流量控制呢？

　　“打個(gè)比方，如果北京因?yàn)檐娛禄蛘咄馐略蛐枰R時(shí)封閉空域，那么整個(gè)北京上空的飛行空域就會被關(guān)閉一段時(shí)間，等空域重新開放之后，全國各地機(jī)場會有許多航班蜂擁飛往北京，這時(shí)候，就要進(jìn)行流量控制，大家要排隊(duì)，一架架通過。”該工作人員介紹，進(jìn)行流量控制的原因很多，比如出現(xiàn)惡劣天氣時(shí)，也會大面積流量控制。

　　而流量控制有2個(gè)優(yōu)先原則，重要城市、大城市優(yōu)先；重要航班優(yōu)先。所以，有時(shí)候即便杭州和北京都是晴空萬里，杭州飛北京的航班還是要花上很長的時(shí)間排隊(duì)等待起飛。

　　正是為了有效緩解航班延誤現(xiàn)象，作為全國飛行管制的統(tǒng)一組織實(shí)施者，空軍近日確定推出5項(xiàng)措施，盡可能最大化高效利用空域資源，將“流量控制”和“軍事活動影響”等因素的影響降低到最低限度。