低空開放會創(chuàng)造出一個價值萬億的市場嗎？

　　在西安航空城，低空觀光旅游，這一通用航空產(chǎn)業(yè)的典型商業(yè)化項目，近日正式啟動。4月25日，西安航空經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任金乾生表示，看好未來通用航空旅游市場的前景，而且，將會利用旅游這個大眾化的突破口來培育市場，開發(fā)更多商機，從整機制造到飛機零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此類旅游項目，只是通用航空產(chǎn)業(yè)的冰山一角。隨著低空空域的開放，從通用飛機的硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運營基地建設(shè)、低空旅游市場開發(fā)，一個新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。

　　除了已批準(zhǔn)的西安、珠海國家級通用航空產(chǎn)業(yè)園，沈陽、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計劃發(fā)展以制造為基礎(chǔ)的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，而且，各個城市的通用飛機制造項目，如直升機制造等，也在等候?qū)徟?/P>

低空旅游

　　在成熟市場，低空旅游、通用航空會展、人才培訓(xùn)等規(guī)模均在百億美元。

　　中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）人士表示，“西安探索可以當(dāng)作是一個樣本。”當(dāng)前，通用航空的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)正式被民航局提上議程。這個市場可能成為民航業(yè)自社會資本參建航空公司之后，另一熱點投資領(lǐng)域。

　　內(nèi)府機場位于西安航空基地的蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園。在這里，一架載有40名游客的西銳飛機同時也承載著西安航空基地對低空旅游開發(fā)前景的期望。現(xiàn)在，乘坐此架飛機的游客可以在1000米左右的低空，俯瞰關(guān)中平原的春日風(fēng)光。

　　在“航空旅游體驗季”中，多個通用航空旅游項目開始運作，比如，游客可以在教練陪同下親自駕駛小飛機，可以乘機低空鳥瞰各類城市風(fēng)景區(qū)。

　　2010年底，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》（簡稱“《意見》”）把曙光照到了通用航空的低空旅游市場上。根據(jù)《意見》，4000米以下低空飛行無需報批，只需報備。

　　當(dāng)前，西安航空基地的蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園是國家民航局設(shè)立的中國唯一“通航產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)”，擁有2000米以下、半徑8公里的低空空域。同時，該航空產(chǎn)業(yè)園也是西安航空基地下屬的四大專業(yè)園區(qū)之一，另外三個園區(qū)位于閻良、咸陽、寶雞。整個西安航空基地產(chǎn)業(yè)的總投資已經(jīng)超過300億元，覆蓋了通用航空產(chǎn)業(yè)從制造到旅游的上下游大部分環(huán)節(jié)。

　　金乾生介紹，低空旅游項目由基地和多家旅行社、航空俱樂部聯(lián)合推出，基地這邊主要負責(zé)保障飛行的基本條件，如空域?qū)徟?。此次體驗季將從4月一直持續(xù)到10月。其間，西安航空基地推出了兩條旅游線路：第一條線路是低空觀光旅游；第二條線路是航空工業(yè)博覽游。

　　在通用航空發(fā)展成熟的國外，低空旅游、通用航空會展、人才培訓(xùn)等市場盡管處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，但其規(guī)模均在百億美元。

通航機遇

　　需要找到一個大眾性的突破口，把市場發(fā)展起來。

　　金乾生表示，低空旅游實際上賺的是小錢，真正的作用在于培育通用航空市場。對于通用航空這個剛剛起步的行業(yè)，基地需要找到一個大眾性的突破口，把市場發(fā)展起來，利用下游的需求來帶動上游的整機和零部件制造維修等。

　　自從低空空域開放的消息得到確認以來，業(yè)界一致堅信一個萬億元規(guī)模的龐大市場將會打開，從通用飛機硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運營基地建設(shè)、低空旅游市場開發(fā)，一個新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。在這個萬億元的市場中，上游的整機和零部件制造維修將會吸走大部分的利潤。

　　正因為如此，多個城市的通用航空園區(qū)項目相繼上馬。在西安航空基地的低空旅游從紙上走進現(xiàn)實之后，通用航空產(chǎn)業(yè)的“錢”途更是愈加鮮活。與此同時，在剛剛舉行的2011中國航空城項目簽約暨投資環(huán)境說明會上，業(yè)內(nèi)對通用航空投資呈“井噴”狀的預(yù)言也初見端倪。

　　在此次說明會上，西安航空基地實現(xiàn)簽約項目28個，簽約總金額達到105.55億元，較去年同期增長了150%?！敖酉聛?，我們要做的是完善整個通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球性的航空采購中心?！苯鹎f。

　　一直以來，通用航空領(lǐng)域被稱為改革開放以來唯一一個尚未開放的產(chǎn)業(yè)。自去年底民航局推進低空空域改革之后，中國的通用航空產(chǎn)業(yè)才踏上破冰之旅。

　　目前，通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動作用已引起各地政府的投資興趣。不少地方政府正在積極規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)化升級地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。

　　對于當(dāng)前的這股“通用航空熱”，金乾生表示，這是民航產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，不過，在這個凡事都一哄而上的時期，且就八仙過海各顯神通吧。