圖：長水國際機場的海拔比坐落在昆明城區(qū)的巫家壩機場高出200米，相比后者更易起霧。（來源：《云南信息報》）

3日，昆明長水國際機場（簡稱“長水機場”）因為大霧，航班取消導致數(shù)千乘客滯留。這一大面積航班延誤事件嚴重考驗著機場相關各方的應急處變機制，機場選址及配套設施建設等硬件問題也受到諸多質疑。如何妥善應對大面積航班延誤、大批旅客滯留及由此引發(fā)的一系列無可回避的現(xiàn)實問題，成為長水機場方面營運以來所面臨的最大考驗。

質疑：海拔高出200米更易起霧

就地勢圖來看，長水國際機場介于昆明和嵩明之間，而機場的海拔比昆明城區(qū)和嵩明的海拔都要高（昆明城區(qū)平均海拔為1897米，而長水機場的海拔約為2100米）。而機場比附近地勢相對又較低，機場西部、西北部的最高點約2200米，東部、東南部達到2500米。

也就是說，長水機場是個小洼地，大面積的冷空氣從西北方向緩慢而來，越過機場西北部的高點，按照冷空氣爬升在半山腰會出現(xiàn)霧天的規(guī)律，當然機場附近最合適不過。

再加上近幾日昆明天氣忽暖忽寒，冷暖空氣交匯，更容易形成霧氣。

回應：不排除升級盲降系統(tǒng)可能

昆明機場相關人士表示，隨著此次大霧天氣造成航班大面積延誤事件的發(fā)生，長水機場除了認真總結經驗教訓，不斷完善管理和服務外，不排除今后升級盲降系統(tǒng)的可能。

盲降是儀表著陸系統(tǒng)ILS的俗稱。儀表著陸系統(tǒng)能在低天氣標準或飛行員看不到任何目視參考的天氣下，引導飛機進行著陸。機場一旦遇到大霧天氣，盲降系統(tǒng)對破解大霧天氣有不小的作用。

按國際民航業(yè)的統(tǒng)一標準，盲降共分三類。一類盲降的降落標準是能見度800米左右、云比高60米（從跑道往上看云的高度為60米）。二類盲降的降落標準是能見度400米、云比高30米，目前我國只有上海浦東機場、北京首都機場、廣州白云機場、西安咸陽機場等少數(shù)幾個機場使用。三類盲降則是完全意義上的全盲降。

“目前，昆明機場使用的是一類盲降系統(tǒng)，能見度在800米以上時，可以完成起降。”昆明機場相關人士介紹，將來如果采用了二類盲降系統(tǒng)，能見度在400米以上時，也可以完成起降了，這樣就能更好地應對大霧天氣。

聲音：專家稱并非亂選地方建設

對長水機場大霧，云南大學資源環(huán)境地球科學學院一位老師稱，云南為高原地區(qū)，地勢本身就偏高，機場建設方面與平原地區(qū)就有所不同。所以天氣變化給機場帶來的影響也比較明顯。“騰沖機場的大霧天氣出現(xiàn)頻率更高，因大霧等惡劣天氣而造成航班延誤的情況更多，長水機場與它相比，算是小巫見大巫了。”

對此觀點，云南省氣象中心一位匿名專家表示認同。為何騰沖霧天比長水多，她解釋道，因為騰沖等滇南地區(qū)地處孟加拉灣的西南暖濕氣流的通道處，水汽要比長水機場更大，所以出現(xiàn)霧的可能性也更高。

她個人認為，云南的機場多以山洼或高原較平坦地區(qū)建設，一定程度上的確容易受到雷暴、大霧等天氣影響。

對于市民反映巫家壩機場優(yōu)于長水機場，她認為從數(shù)據(jù)上，昆明城區(qū)海拔為1897米，長水海拔為2100米，長水的海拔要高于昆明城區(qū)，溫度要偏低，加上城市熱島效應以及城市建筑的阻攔，巫家壩機場地理位置出霧的可能性要比長水機場低，但巫家壩機場在城市內，對機場周邊居民的確存有一定的安全隱患。

另外，對于有人認為長水機場選址有問題，她認為這是不科學的。“一個城市的機場建設是需要多方論證、考察以后再進行綜合評估，報批國家有關部門確定后才能開始建設，并非單一的亂選地點建設。”至于能否人工除霧，以保證航班的正常飛行，她表示，以現(xiàn)有科學技術，并沒有任何方法可以做到人工除霧。

質疑2大霧鎖機場為何事先未預警

回應：云南省氣象臺首席預報員普貴明：

省氣象臺發(fā)布大霧預警，必須要有三個或以上地區(qū)出現(xiàn)能見度低于500米的大霧。1月3日，長水機場出現(xiàn)大霧，但就全省而言并沒有達到發(fā)布條件。

同時，長水機場位于云南冷空氣的入口，又是昆明準靜止鋒常影響的區(qū)域，所以那邊一旦有西南暖濕氣流配合，大霧天氣相對巫家壩機場多一些。

云南省氣候中心研究員劉瑜：

一旦達到形成大霧的條件，作為氣象部門是可以預測大霧天氣的。這一次，是因前日冷空氣突然南下，實在讓氣象部門始料未及。

對于長水機場3日大霧長時間未散的原因，劉瑜解釋說，主要原因是機場四周環(huán)山，再加上一股弱冷空氣突然南下，使天空形成多云狀況。這就像是給機場上空蓋上了一層“被子”，形成了一層保護膜，導致霧氣難以散去。

質疑：航班取消為何旅客毫不知情

回應

長水機場現(xiàn)場指揮中心相關負責人：

飛機起飛的一個基本條件是能見度在800米及以上，而事發(fā)當天的天氣狀況則一直處于邊緣狀態(tài)，在取消航班之前，能見度一直保持在300-800米之間，雖然中間出現(xiàn)大霧天氣，但在某個特定時間段上又符合飛機起飛的天氣標準，可以起飛。從上午10點開始，機場就一直等待大霧散去，但接近傍晚都不見好轉，最后不得已才在當晚8點多的時候決定取消所有航班，導致有那么多的滯留旅客。

延誤消息一出，我們在第一時間就已經通知各航空公司，通過航空公司通知到每位旅客。旅客沒聽到大廳機場的廣播因為是區(qū)域廣播，在候機室內聽到航班延誤的消息，大廳因為過于嘈雜就沒有播報，但旅客可以通過大廳航班顯示屏查看消息。

質疑：為何不用電子屏及廣播疏導

回應

長水機場徐姓工作人員：

長水機場一名徐姓工作人員稱，按照應急預案要求，機場的工作就是要及時給乘客最新消息，所以于當晚就迅速派出了近2000余人值班，疏散乘客和維持現(xiàn)場秩序。

對于機場方面未使用機場廣播來通知和疏散滯留旅客，該工作人員表示，當時那種情況，通過工作人員的直接疏導，效率會更高，如果要用電子屏或廣播通知，還需要編各種程序，然后再協(xié)調各個環(huán)節(jié)最后播放，未必能迅速組織好各航班的乘客及時疏導。

質疑：餐食熱水暖氣供給為何異常

回應

長水機場現(xiàn)場指揮中心相關負責人：

長水機場內的熱水供應是有的，但還是因為滯留旅客實在太多，熱水也需要一定時間才能燒開。餐食和毯子主要是由航空公司負責的，機場方也提供了很多的幫助。

事發(fā)當天上午，在發(fā)現(xiàn)有航班延誤的時候，機場方面就緊急下發(fā)500床毛毯給予滯留旅客。由于長水機場是新建機場，機場的供暖設備系統(tǒng)至今仍在調試階段，所以在此次延誤事件中，機場供暖未能發(fā)揮應有作用。目前，整個長水機場航站樓尚未建成完備的供暖系統(tǒng)。

針對餐食問題，長水機場當天已經協(xié)調了空港航食，不間斷地向航站樓提供食物和水。

質疑：手機信號為何斷斷續(xù)續(xù)

回應

長水機場相關人士：

長水機場聚集了大量的旅客，其中很多人打電話或者上網，因此造成了通訊或者上網擁堵，這也就造成了電話信號不好、時斷時續(xù)現(xiàn)象，甚至造成機場的wifi網絡不可用。并不是很多網民說的，機場屏蔽了上網信號。

長水機場已經聯(lián)系了中國移動和中國聯(lián)通，將通訊車開往現(xiàn)場，以增加通訊信號強度。同時，長水機場已通知所有休假職工返回崗位。還特別要求一個科級干部帶著3名志愿者，盡全力保障旅客的一切需求。

質疑：機場是否啟動應急預案

回應

長水機場相關負責人：

事發(fā)當天（3日），機場方面啟動了三級應急預案（航班延誤超過10架次/小時，延時達4小時以上）。當晚8點，緊急啟動二級應急預案。

上午10點機場方接到空管氣象警報預計會有航班延誤，下午2點就已在內部啟動預警系統(tǒng)，并通知各航空公司通知旅客航班延誤。

下午3點半，機場正式啟動應急預案，機場聯(lián)合了各保障部門進行協(xié)調保障工作。維持機場秩序，協(xié)助航空公司做好機票簽轉、退票和旅客的安置事宜。

按照常理，4日下午3點以后，長水機場大量航班將完成起降。但由于滯留旅客較多，機場安保能力無法控制那么多激動的旅客，這對航班的正常起降造成了很大的影響。有些旅客看到其他航班的旅客開始登機，就堵住登機廊橋，不讓這些旅客上飛機。另外，還有的旅客拒絕登機。