從4月20日開始，坐飛機(jī)進(jìn)出海南的旅客，將可以享受最高5000元的“離島免稅”優(yōu)惠。3月24日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》， 明確指出，購買海南離島機(jī)票的旅客，持個人有效身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺旅客持有效旅行證件），國外旅客持護(hù)照，即可在指定的離島免稅店內(nèi)付款購買免稅商品（商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)），按規(guī)定取得購物憑證后，便能在機(jī)場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，于指定的提貨點(diǎn)提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。

　　作為進(jìn)出海南島的首選交通方式，中國民航自去年年初《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，即采取顯著加大對海南市場運(yùn)力投放，提升自身服務(wù)品質(zhì)等一系列舉措，助力海南國際旅游島建設(shè)。多位業(yè)內(nèi)人士接受本報(bào)記者采訪時表示，此番“離島退稅”政策試點(diǎn)再一次選擇與民航結(jié)合，既為海南民航市場添磚加瓦，又對民航提出了更高要求，民航需更好發(fā)揮對海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐作用。

離島退稅效應(yīng) 或?yàn)楹Ｄ厦窈皆?0%客流

　　“在飛機(jī)、輪船、火車輪渡等多種進(jìn)出海南的交通工具中，此次‘離島免稅’政策選擇了與民航結(jié)合，就連海南本地人也必須坐飛機(jī)出島方能享受這一政策優(yōu)惠，客觀上對海南民航市場發(fā)展是個很大的促進(jìn)?！敝袊窈酱髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李曉津24日晚接受記者電話連線時如是表示。

　　他并指出，“離島免稅”對航空運(yùn)輸?shù)挠绊戇€可能體現(xiàn)為一部分原本打算出境的旅客轉(zhuǎn)道海南。中國（海南）改革發(fā)展研究院海南所所長夏鋒在接受媒體采訪時稱，“離島免稅”政策的目標(biāo)是逐步把海南建成國際購物中心，是考慮到一方面，當(dāng)下韓國仁川和香港的免稅購物群體，大約30%至40%來自內(nèi)地；另一方面，相比歐美國家旅游購物收入占到旅游經(jīng)濟(jì)的70%左右，我國的這一比例只有30%左右，海南甚至更低。李曉津則表示，去年中國民航國際航線的旅客吞吐量同比增長超過20%，而相關(guān)研究顯示，其中有近一半的旅客出境是以購物為目的的。

　　多家券商分析師則不約而同地表示“航空運(yùn)輸行業(yè)將極大受益于機(jī)票成為免稅購物的重要憑證以及降低購物費(fèi)用后旅行方式的升級”。東海證券的報(bào)告稱，由于免稅政策獲批，海南總體旅游和購物的航空需求增長將從目前的18%上升到25%以上。李曉津則估算，單“離島免稅”政策效應(yīng)一項(xiàng)，就有望為海南民航客流帶來5%-10%的增長。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)之外 有吸引力的票價依然關(guān)鍵

　　“樂觀其成”，春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，簡稱“春秋航空”）新聞發(fā)言人張武安告訴記者，“離島免稅”肯定對旅游有促進(jìn)作用，他們新航季對海南市場的投入不減。而去年年初，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，在海南市場占有最大份額的海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，簡稱“海航”）與中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡稱“南航”）雙雙加大了運(yùn)力引進(jìn)與投放速度。海航去年引進(jìn)12架飛機(jī)，其海口分公司主營業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)到46.69%，位居4家分公司之首。南航于去年8月與海南省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在2011年開始的五年內(nèi)向海南地區(qū)投放總價值超過100億元的飛機(jī)，從而使南航在海南地區(qū)注冊的飛機(jī)總數(shù)超過50架，執(zhí)飛海南始發(fā)航線93條，包括26條國際及地區(qū)航線。

　　不過，在運(yùn)力增投之外，航空公司依舊有很多工作要做。中青旅控股股份有限公司國內(nèi)旅游公司執(zhí)行總經(jīng)理田玲接受本報(bào)記者采訪時說，“離島免稅”政策一方面為游客選擇海南為旅游目的地增添了一個重要的砝碼，另一方面也意味著海南有望吸引更多的高端旅客，畢竟這部分旅客之前購買奢侈品最近也要到香港進(jìn)行。不過，她也指出，與在購物旅游上打出品牌的香港相較，海南在免稅額度、免稅次數(shù)上均有一定的限制，因而對其競爭力有一定的影響。

　　“這里就能顯現(xiàn)出民航對海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐作用，即民航如何提供更好服務(wù)，更便捷服務(wù)，來讓更多的旅客去海南、游海南?！崩顣越蛘f，民航未來要做好兩件事，一是保持海南航線的價格競爭力，畢竟現(xiàn)在到海南的機(jī)票比到香港便宜千元左右，倘若該優(yōu)勢不具備，那么5000元“離島免稅”政策的大利好就會被稀釋；二是著力提升民航的服務(wù)品質(zhì)，包括服務(wù)質(zhì)量和安全，?？跈C(jī)場和三亞機(jī)場，也不妨多向成熟的旅游購物目的地香港的機(jī)場學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

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