2012年9月12日-14日，國際民航組織高級別航空安保會議在國際民航組織總部舉行，來自132個(gè)締約國和23個(gè)國際組織的超過700名代表參加了此次會議，其中部級官員有30余位。民航局公安局宋勝利局長率團(tuán)參加。

    此次會議旨在促進(jìn)各締約國航空安保工作，修訂國際航空安保標(biāo)準(zhǔn)及建議措施，共同抵御恐怖威脅。主要圍繞風(fēng)險(xiǎn)評估、貨運(yùn)安保、普遍安保審計(jì)、內(nèi)部人員威脅、能力建設(shè)與技術(shù)協(xié)作、可持續(xù)的安保措施、國際合作以及新技術(shù)的發(fā)展等八項(xiàng)議題進(jìn)行討論，審議了53個(gè)工作文件和17個(gè)信息文件。

    會議審議并通過了全球航空安保風(fēng)險(xiǎn)綜述，為各締約國用以進(jìn)一步擬定本國風(fēng)險(xiǎn)評估提供了有力的方法。會議鼓勵(lì)各成員國采用基于結(jié)果的方法進(jìn)行監(jiān)管，便于更好的設(shè)定安保工作的目標(biāo)。

    會議強(qiáng)烈鼓勵(lì)通過新的標(biāo)準(zhǔn)建議措施，對加強(qiáng)供應(yīng)鏈安保、分別建立客載貨與全貨機(jī)的貨運(yùn)安保標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)貨物的管控、關(guān)注中轉(zhuǎn)和過站貨物的安全措施以便更利于貨物和郵件的快速通過。

    會議承認(rèn)內(nèi)部人員造成的威脅確實(shí)存在，敦促國際民航組織實(shí)施更有效的應(yīng)對措施，包括對機(jī)場工作人員實(shí)行百分之百的安全檢查等措施，并提請盡快修訂附件十七的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    會議支持向更加基于風(fēng)險(xiǎn)的普遍安全審計(jì)（USAP）過渡，更加注重各國的監(jiān)管能力，在下一輪審計(jì)中倡導(dǎo)持續(xù)監(jiān)測方法的運(yùn)用，關(guān)注審計(jì)結(jié)果的分享進(jìn)程。

    會議贊同進(jìn)一步規(guī)范國際航空安保合作，并遵從三個(gè)主要原則：一是尊重雙邊以及多邊航空運(yùn)輸協(xié)定中的合作內(nèi)容，二是承認(rèn)能達(dá)到相等效果的不同安保措施，三是更加重視安保措施的成果。

    會議同意推進(jìn)關(guān)于液態(tài)物品的檢測技術(shù)，各國可根據(jù)實(shí)際情況通過有效的技術(shù)檢測代替現(xiàn)行的限制攜帶數(shù)量的措施。但此項(xiàng)措施須分階段逐步實(shí)行。

    會議支持了國際航協(xié)提出的關(guān)于旅客的下一代安全檢查流程路線圖，建議主動(dòng)采取行動(dòng)，會同相關(guān)航空企業(yè)以及設(shè)備廠商，通過加快技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展達(dá)到理想的安保結(jié)果并更加便利旅客的出行。

    此次會議中，中方共聯(lián)名提交了關(guān)于貨運(yùn)安保、國際合作等4個(gè)工作文件，并在會議上就工作文件進(jìn)行了發(fā)言。會議期間，宋勝利局長還與法國、印度尼西亞、湯加民航局領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會談，就促進(jìn)共同發(fā)展民用航空安保工作交換了意見。