在搜索引擎中輸入“中國(guó)第四大國(guó)際航空樞紐”幾個(gè)字后，會(huì)得到五花八門的多種答案。稍經(jīng)梳理，便可以看到出現(xiàn)頻率最高的是成都、昆明、重慶、西安、長(zhǎng)沙、武漢這幾個(gè)地處我國(guó)中西部的機(jī)場(chǎng)。在北京、上海與廣州機(jī)場(chǎng)分別成了華北、華東、華南地區(qū)的國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)之后，我國(guó)第四個(gè)國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)落戶中西部地區(qū)似乎成為了順理成章的事情。

　　那么，在不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等條件相交織的綜合背景下，在除京、滬、穗之外的第二軍團(tuán)中，究竟誰(shuí)會(huì)成為我國(guó)第四個(gè)國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)呢？

　　大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　不久前，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的正式通航使中西部機(jī)場(chǎng)的樞紐之爭(zhēng)更加白熱化。作為“十一五”期間全國(guó)民航唯一批準(zhǔn)遷建的重大項(xiàng)目、云南省特大型城市基礎(chǔ)建設(shè)工程、云南省20項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，昆明新機(jī)場(chǎng)不僅是民航局確立的“節(jié)約型、環(huán)保型、科技型和人性化的現(xiàn)代化綠色機(jī)場(chǎng)”，更被定位為西南門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，致力于構(gòu)建我國(guó)面向東南亞、南亞，輻射印度洋區(qū)域，連通中東、非洲和歐亞的空中經(jīng)濟(jì)走廊。在中國(guó)民航的“十二五”規(guī)劃中也能找到其政策指引：要加快培育昆明機(jī)場(chǎng)面向東南亞、南亞地區(qū)的門戶功能，服務(wù)于云南橋頭堡發(fā)展需要。

　　事實(shí)上，近幾年來(lái)，中西部的幾個(gè)大型機(jī)場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改進(jìn)方面動(dòng)作頻頻。成都雙流機(jī)場(chǎng)2011年旅客吞吐量接近3000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量為47.8 萬(wàn)噸，已經(jīng)超過(guò)了深圳寶安機(jī)場(chǎng)。近年來(lái)，四川共投入了40多億元用于改善成都機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，還投入了130多億元用于機(jī)場(chǎng)第二跑道和新航站樓擴(kuò)建。如今，這兩項(xiàng)工程都已建成并投入使用，年旅客吞吐量達(dá)5000萬(wàn)人次。近期，成都還開(kāi)始了第二機(jī)場(chǎng)的選址工作。

　　除昆明與成都之外，其他競(jìng)爭(zhēng)者也沒(méi)有停止建設(shè)的腳步。重慶斥資500億元，實(shí)施包括東航站區(qū)和第三跑道工程的建設(shè)、白市驛機(jī)場(chǎng)的搬遷、立體換乘路網(wǎng)的構(gòu)建、完善客貨航線網(wǎng)絡(luò)等四大舉措，以提升機(jī)場(chǎng)的樞紐功能。重慶機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在5年后將飛行區(qū)等級(jí)提升到世界先進(jìn)的4F級(jí)水平，旅客吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量55萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)3條跑道運(yùn)行，擁有近70萬(wàn)平方米航站樓。

　　西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的二期擴(kuò)建工程在今年3月13日也順利通過(guò)了驗(yàn)收，正式開(kāi)啟了雙跑道運(yùn)行時(shí)代，同時(shí)擁有3座航站樓，可滿足2020年旅客吞吐量5000萬(wàn)人次的需求，飛行等級(jí)和保障能力將比肩大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　很顯然，極高的投入產(chǎn)出比讓各地政府不遺余力地發(fā)展民航，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為機(jī)場(chǎng)第二軍團(tuán)爭(zhēng)奪門戶樞紐機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)條件。

　　踐行國(guó)際化戰(zhàn)略

　　在第二集團(tuán)的眾多機(jī)場(chǎng)中，中國(guó)民航大學(xué)機(jī)場(chǎng)學(xué)院教授歐陽(yáng)杰認(rèn)為，成都雙流機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)規(guī)模方面，而昆明新機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)反映在設(shè)施能力方面，重慶江北機(jī)場(chǎng)則勝在其發(fā)展勢(shì)頭和潛力方面。此外，烏魯木齊和西安機(jī)場(chǎng)也不乏服務(wù)眾多腹地機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。然而若想成為國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，真正的較量是更深層次的，如何踐行國(guó)際化戰(zhàn)略才是各地機(jī)場(chǎng)手中的競(jìng)爭(zhēng)力籌碼。

　　在眾多中西部機(jī)場(chǎng)中，昆明機(jī)場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)無(wú)可復(fù)制。首先，云南是亞洲的地理中心，昆明是亞洲5小時(shí)航空圈的中心，具有“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處在南北國(guó)際大通道和以深圳為起點(diǎn)的第三座東西向亞歐大陸橋的交匯點(diǎn)，是中國(guó)面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域開(kāi)放的前沿通道。因此，在加快建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放區(qū)域性國(guó)際城市的戰(zhàn)略背景下，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)重要平臺(tái)和窗口。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，成都機(jī)場(chǎng)在國(guó)際化戰(zhàn)略方面走得最早。四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理潘校軍表示，“暢通世界”和“中轉(zhuǎn)高效”是成都機(jī)場(chǎng)著力打造的兩個(gè)航線網(wǎng)絡(luò)品牌。截至2011年底，成都機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通了138條國(guó)內(nèi)定期航線和48條國(guó)際（地區(qū)）航線，國(guó)際（地區(qū)）通航城市增加到46個(gè)，國(guó)內(nèi)通航城市達(dá)到92個(gè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際（地區(qū)）定期航線的航空公司13家，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率居中國(guó)中西部首位。同時(shí)，成都還吸引了上百家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，已形成集成電路、軟件、光電顯示、電腦制作和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制作的五大基地，形成了從軟件外包、研發(fā)設(shè)計(jì)到終端制造、總部銷售的完整電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，僅電子信息產(chǎn)業(yè)每年就將為成都帶來(lái)超過(guò)100萬(wàn)噸以上的航空貨運(yùn)量。

　　隨著東部產(chǎn)業(yè)的向西轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的大型電子信息企業(yè)開(kāi)始在中西部城市落戶。也是因?yàn)榇?，盡管在客貨運(yùn)總量上遜于成都，但是重慶的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)在近幾年里直線上漲，增幅要大大高于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。其中，重慶的兩江新區(qū)以及保稅港區(qū)的優(yōu)惠政策吸引了更多企業(yè)落戶重慶，從而進(jìn)一步帶來(lái)航空貨運(yùn)量的提升。

　　此外，武漢機(jī)場(chǎng)也有機(jī)會(huì)成為機(jī)場(chǎng)國(guó)際化道路上的一匹“黑馬”。從2011年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量看，武漢落后于成都、重慶，但武漢獨(dú)有的地理位置和政府支持力度都將為其建設(shè)國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)提供便利。從國(guó)際航線開(kāi)通情況看，目前武漢國(guó)際和地區(qū)航線的總數(shù)達(dá)到19條，已成為中部地區(qū)擁有國(guó)際和地區(qū)航線最多的城市。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，武漢機(jī)場(chǎng)國(guó)際直達(dá)航線將達(dá)到20條；到2030年，將增至40條以上。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托

　　不論第四國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)花落誰(shuí)家，我國(guó)西部樞紐機(jī)場(chǎng)加快國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程并不會(huì)停下來(lái)。國(guó)際航線拓展、國(guó)際航路增設(shè)、口岸通關(guān)制度改革以及空域資源優(yōu)化等關(guān)鍵性問(wèn)題，仍需要多方的溝通和努力?！?/p>

　　歐陽(yáng)杰認(rèn)為，在發(fā)展門戶樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)家門戶功能的同時(shí)，還需要進(jìn)一步細(xì)化這些機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空功能定位，加強(qiáng)其專業(yè)化分工和差異化發(fā)展，以尋求各自具有特色的民航業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，昆明和西安機(jī)場(chǎng)可借助于自然和人文方面旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展國(guó)際航空旅游的中轉(zhuǎn)集散功能；重慶機(jī)場(chǎng)結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，可側(cè)重發(fā)展出口型的國(guó)際貨運(yùn)航空業(yè)務(wù)；成都機(jī)場(chǎng)則可重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游為主的國(guó)際低成本航空業(yè)務(wù)；烏魯木齊機(jī)場(chǎng)立足于中亞、西亞的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可積極發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)或國(guó)際低成本貨運(yùn)業(yè)務(wù)等。

　　然而不論最終哪一個(gè)機(jī)場(chǎng)逐夢(mèng)成功，它真正依托的仍是一個(gè)城市或者區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)所產(chǎn)生的需求將大大促進(jìn)當(dāng)?shù)睾娇諛I(yè)的發(fā)展。反之，國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)的發(fā)展壯大也會(huì)為我們帶來(lái)更多影響世界的國(guó)際化大都市。