2011年8月22日，海口市修訂發(fā)布《?？谑泄膭?lì)航空客運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)暫行辦法》，以期吸引國(guó)內(nèi)外航空公司增加飛抵?？诤桨?、增強(qiáng)航空運(yùn)力。新辦法今年1月1日起實(shí)施，在各航空公司、機(jī)場(chǎng)、旅行社及景區(qū)（點(diǎn)）中產(chǎn)生了積極反響。為鞏固?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“美蘭機(jī)場(chǎng)”）旅客吞吐量1000萬(wàn)人次的成果，并順利實(shí)現(xiàn)新的吞吐量目標(biāo)，從海南、海口當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和旅游市場(chǎng)分析判斷，《航空獎(jiǎng)勵(lì)辦法》原設(shè)定的一些條款、標(biāo)準(zhǔn)、額度、范圍已經(jīng)與不斷變化的市場(chǎng)不相適應(yīng)，需要根據(jù)市場(chǎng)新變化作出調(diào)整，最大限度地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)政策的杠桿作用。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

調(diào)整政策以實(shí)現(xiàn)旅游新突破民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　據(jù)海口市旅游委負(fù)責(zé)人介紹，4月以來，美蘭機(jī)場(chǎng)每天航班按夏秋季計(jì)劃平均減少了20%，旅客吞吐量每天2萬(wàn)人次左右。1至7月累計(jì)旅客吞吐量為624萬(wàn)人次。按此進(jìn)度，年底突破1100萬(wàn)人次都有困難，《海口市人民政府2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的美蘭機(jī)場(chǎng)貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)21%、旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)19.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　為了突破增長(zhǎng)瓶頸，今年5月，在2012年航空獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)上，海口市委副書記、市長(zhǎng)冀文林提出，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破100億元，二是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)過夜游客1000萬(wàn)人次，三是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)美蘭機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1200萬(wàn)人次。以此帶動(dòng)?？诩碍偙甭糜危瑸閷?shí)現(xiàn)海口旅游經(jīng)濟(jì)打翻身仗做出新的貢獻(xiàn)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　要完成這一既定目標(biāo)，海口市從當(dāng)前的形勢(shì)與實(shí)際出發(fā)，一方面除了協(xié)調(diào)中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱“民航中南局”）盡早解除對(duì)海航大幅度航班的限制，另一方面要跟蹤市場(chǎng)變化對(duì)航空獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行微調(diào)，激勵(lì)各航空公司在下半年采取得力措施，彌補(bǔ)損失、再創(chuàng)新高。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　以南航為例：該公司有意于今年下半年在海口注冊(cè)2架空中客車A320飛機(jī)，由于原政策規(guī)定注冊(cè)飛機(jī)須在美蘭機(jī)場(chǎng)年停放過夜300架次，如果照原規(guī)定該公司將無(wú)法拿到這筆獎(jiǎng)勵(lì)，可能改在其它城市注冊(cè)。據(jù)悉，海航也有意注冊(cè)一架新飛機(jī)。為了穩(wěn)住兩家基地公司下半年在海口的投資和發(fā)展，?？谑斜仨毥档烷T檻，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。?？谑新糜伟l(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，本次微調(diào)放寬了注冊(cè)飛機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)條件，也將激發(fā)兩家基地航空公司在?？谧?cè)飛機(jī)的積極性。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

依據(jù)具體情況作出調(diào)整民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　原政策規(guī)定，每年的4月1日至8月31日為淡季，期間執(zhí)飛的航班航線有獎(jiǎng)勵(lì)。但今年淡季來得比往年早，主要基地公司海航的航班受限制。調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)各地普遍把淡季的時(shí)間定至10月。?？谑幸罁?jù)自身具體情況，決定將淡季延長(zhǎng)至9月30日，獎(jiǎng)勵(lì)額度不變。這樣處理，既能彌補(bǔ)企業(yè)的虧損、穩(wěn)定運(yùn)力，又能確保吞吐量年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　2011年，為了鼓勵(lì)美蘭機(jī)場(chǎng)突破1000萬(wàn)人次，?？谑袑ｉT針對(duì)美蘭機(jī)場(chǎng)設(shè)立了一個(gè)總量獎(jiǎng)勵(lì)，美蘭機(jī)場(chǎng)在2011年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次，給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。?？?個(gè)航空基地公司海南航空股份有限公司與中國(guó)南方航空股份有限公司海南分公司每年為海口帶來超過300萬(wàn)人次的進(jìn)港旅客，貢獻(xiàn)最大。然而，由于獎(jiǎng)勵(lì)政策“重增量輕總量”，使得這兩大“功臣”近年獲得的政府獎(jiǎng)金與做出的貢獻(xiàn)不相符。如2011年北京首都航空有限公司（簡(jiǎn)稱首都航空，英文名稱“BEIJING CAPITAL AIRLINES CO., LTD.”，兩字代碼“JD”）獲得1058萬(wàn)元，海航獲得516萬(wàn)元，南航海南分公司只獲得62萬(wàn)元。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　為使獎(jiǎng)勵(lì)政策更合理，此次微調(diào)增加了對(duì)海航、南航海南分公司進(jìn)港旅客總量獎(jiǎng)勵(lì)。海口市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人表示，設(shè)定總量獎(jiǎng)?wù)f到底是為了激勵(lì)2家基地航空公司統(tǒng)籌調(diào)整運(yùn)力，加密航線航班，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的航空市場(chǎng)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　本次微調(diào)還增加了對(duì)航空網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)國(guó)際旅客到?？诘莫?jiǎng)勵(lì)。航空樞紐網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)國(guó)際旅客是一個(gè)重要的客源市場(chǎng)，具有成本低、見效快、潛力大等優(yōu)點(diǎn)。從全省的情況看，海航和南航海南分公司的航空網(wǎng)絡(luò)尤為發(fā)達(dá)，中轉(zhuǎn)旅客的空間和市場(chǎng)還很大。目前，海口還沒有開辟執(zhí)飛歐洲、非洲、美洲的航線，這些客源都必須通過香港、廣州、北京、上海中轉(zhuǎn)。因此，通過航空網(wǎng)絡(luò)開發(fā)境外客源市場(chǎng)符合?？诋?dāng)前的情況。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

獎(jiǎng)金源于海口用于?？?i style="color:#fff">民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　按往年做法，南航海南分公司每年獲得的航空獎(jiǎng)勵(lì)金都被總部收回統(tǒng)一調(diào)配。這筆獎(jiǎng)勵(lì)金對(duì)南航總部來講是一個(gè)小數(shù)字，但是如果留給海南分公司作用就大了。一是可以扶持基地公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是可以用來購(gòu)置高端旅客車輛，豐富?？谀酥梁Ｄ下糜问袌?chǎng)產(chǎn)品；三是還可以拉動(dòng)?？诘南M(fèi)。自市政府實(shí)施航空獎(jiǎng)勵(lì)政策以來，南航海南分公司獲得獎(jiǎng)勵(lì)金全部被南航總部收回，所以這次微調(diào)，對(duì)基地航空公司獲得獎(jiǎng)勵(lì)金的用途和去處作了明確。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　微調(diào)后獎(jiǎng)勵(lì)金總額實(shí)際增加596萬(wàn)元。一是延長(zhǎng)夏秋季時(shí)間一個(gè)月約176架次，按每架次獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)增加獎(jiǎng)勵(lì)金額為264萬(wàn)元；二是總量獎(jiǎng)勵(lì)，海航和南航海南分公司進(jìn)港旅客人次增長(zhǎng)8%可能性比較大，預(yù)計(jì)增加200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金，其中海航100萬(wàn)元，南航海南分公司100萬(wàn)元；三是航空網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)，2011年南方航空中轉(zhuǎn)國(guó)際旅客2.4萬(wàn)人次，海航空中轉(zhuǎn)國(guó)際旅客2萬(wàn)人次，按照這個(gè)基數(shù)預(yù)計(jì)今年預(yù)計(jì)中轉(zhuǎn)旅客獎(jiǎng)勵(lì)金額為132萬(wàn)元。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

航空公司積極響應(yīng)新政策民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　此次微調(diào)，提升了各航空公司在?？谠黾舆\(yùn)力的信心和積極性。南航海南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司已積極響應(yīng)，在國(guó)內(nèi)率先推出計(jì)算機(jī)訂座、電子客票等業(yè)務(wù)，引進(jìn)開發(fā)了收益管理系統(tǒng)、運(yùn)行控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等廣泛覆蓋各流程的信息系統(tǒng)，信息化優(yōu)勢(shì)明顯。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　近期，海航針對(duì)淡季推出按區(qū)域劃分的“特價(jià)票”，以吸引更多來瓊游客。該公司海口營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹說，2012年將積極推進(jìn)新型服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)，加強(qiáng)和東環(huán)鐵路的合作，開發(fā)空鐵聯(lián)運(yùn)的產(chǎn)品：在散客自由行方面，將擴(kuò)大與旅游景區(qū)、酒店、旅行社建立合作，打包產(chǎn)品進(jìn)行銷售；在電子商務(wù)方面，開發(fā)出適合不同電子產(chǎn)品應(yīng)用的手機(jī)客戶端，客戶可以直接在手機(jī)上進(jìn)行交易，為旅客提供更為便捷的訂票、付款、退票程序，并將更加注重國(guó)際與地區(qū)航線的開發(fā)，投入更多對(duì)兩岸三地產(chǎn)品的開發(fā)，通過與旅游企業(yè)打包組合，助力海口市旅游。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

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